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【風(fēng)電】我國沿海省份加速備戰(zhàn)海上風(fēng)電
(時(shí)間:2013-3-13 9:35:37)
  2月26日,國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于修改<產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)>有關(guān)條款的決定》,自2013年5月1日起施行。其中,鼓勵(lì)類項(xiàng)目中,增加了“海上風(fēng)電機(jī)組技術(shù)開發(fā)與設(shè)備制造”和“核電站應(yīng)急搶險(xiǎn)技術(shù)和設(shè)備”等項(xiàng)目。規(guī)劃提出,積極開展海上風(fēng)電開發(fā)技術(shù)準(zhǔn)備、前期工作和示范項(xiàng)目建設(shè),適時(shí)穩(wěn)妥擴(kuò)大海上風(fēng)電建設(shè)規(guī)模,以特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目和試驗(yàn)示范項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)海上風(fēng)電技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)升級(jí),為海上風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)上海、江蘇、河北、山東海上風(fēng)電,加快推進(jìn)浙江、福建、廣東、廣西和海南、遼寧等沿海地區(qū)海上風(fēng)電的規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。
  此前,國家能源局劉琦副局長在北京主持召開了海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出,海上風(fēng)電是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn),歐洲海上風(fēng)電取得了顯著成績,到2012年底,歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦,而且把海上風(fēng)電作為了風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域,制定了到2020年建成4000萬千瓦、2030年建成1.5億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。
  我們必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展海上風(fēng)電的必要性和緊迫性,把推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī);l(fā)展作為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù),重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:一要加快推進(jìn)已核準(zhǔn)和正在開展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模;二要建立有利于海上風(fēng)電發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,為海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)提供便利;三要研究制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)政策,引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;四要加快完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行;五要加強(qiáng)海上風(fēng)電領(lǐng)域的國際合作,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn),不斷提高我國海上風(fēng)電的技術(shù)水平。
  沿海省份加速備戰(zhàn)
  根據(jù)我國《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,到2015年,累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦,年發(fā)電量超過1900億千瓦時(shí),其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦,基本形成完整的、具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。到2020年,累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2億千瓦,年發(fā)電量超過3900億千瓦時(shí),其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦,風(fēng)電成為電力系統(tǒng)的重要電源。有關(guān)人士認(rèn)為,與陸上風(fēng)電相對(duì)應(yīng),海上風(fēng)電將迎來“黃金十年”。
  據(jù)了解,雖然遇到各種瓶頸,但對(duì)于海上風(fēng)電技術(shù)的探索已經(jīng)如火如荼。由于沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),用電需求量大,這也是我國政府發(fā)展海上風(fēng)電的考量之一。
  截至目前,上海、江蘇、山東、河北、浙江、廣東海上風(fēng)電規(guī)劃已經(jīng)完成。遼寧大連、福建、廣西、海南等省的海上風(fēng)電規(guī)劃正在完善和制定,初步確定了4300萬千瓦的海上風(fēng)能資源開發(fā)潛力,目前已有38個(gè)項(xiàng)目、1650萬千瓦項(xiàng)目在開展前期工作。
  2011年,國家能源局印發(fā)《關(guān)于上海市海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃的復(fù)函》正式批復(fù)上海市海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃。該規(guī)劃為全國首個(gè)獲得國家能源局批復(fù)的海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃。根據(jù)海上風(fēng)能資源、電力市場(chǎng)和環(huán)境影響等條件,上海市海上風(fēng)電場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃總裝機(jī)約600萬千瓦。其中“十二五”期間優(yōu)先開發(fā)東海大橋、奉賢和南匯地區(qū)海上風(fēng)電場(chǎng),新增裝機(jī)60萬千瓦左右;“十三五”期間,后續(xù)開發(fā)東海大橋、奉賢和南匯其余海上風(fēng)電場(chǎng)和橫沙海上風(fēng)電場(chǎng),新增裝機(jī)100萬千瓦左右;2020-2030年,開發(fā)崇明海上風(fēng)電場(chǎng)和深水區(qū)海域風(fēng)電資源,新增裝機(jī)425萬千瓦左右。
  其中,據(jù)《廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃》顯示,廣東近海海上風(fēng)電裝機(jī)容量可達(dá)千萬千瓦,年發(fā)電量可達(dá)290億度。如果按照一個(gè)家庭年用電量2000度估計(jì),那么這份供電量將可支撐近1000萬戶家庭一年的用電需求。據(jù)廣東省海上風(fēng)電場(chǎng)規(guī)劃研究成果,在2015年前可開工建設(shè)3到4個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地,2020年還將再增加5個(gè)百萬千瓦級(jí)海上風(fēng)電基地。  
  目前,在全國主要沿海省份都有一些海上風(fēng)電項(xiàng)目獲取路條或者正在開展前期工作。比如,在上海,將有東海大橋項(xiàng)目二期、臨港一二期共40萬千瓦的項(xiàng)目儲(chǔ)備;在河北,河北建投和國電電力(600795,股吧)共有50萬千瓦項(xiàng)目;在廣東,南方電網(wǎng)與粵電集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)的分別位于珠海和湛江兩個(gè)項(xiàng)目,都已獲得路條,總計(jì)40萬千瓦;在福建,龍?jiān)措娏碛?0萬千瓦的項(xiàng)目儲(chǔ)備,其中一期5萬千瓦的項(xiàng)目已獲得路條,此外,福建投資集團(tuán)在莆田平海灣5萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目也獲得路條;在浙江,國電、中廣核、三峽集團(tuán)以及中國電力建設(shè)集團(tuán)也有80萬千瓦-100萬千瓦的項(xiàng)目儲(chǔ)備。作為我國三個(gè)海上千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地之一的山東省,幾大風(fēng)電開發(fā)商如國電電力、大唐、華能、三峽、中海油均有海上風(fēng)電項(xiàng)目,處于預(yù)可研階段,只要電價(jià)有新的信號(hào),有可能有大批項(xiàng)目上馬。
  挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存
  與海上風(fēng)電相比,我國的陸地風(fēng)電多集中在北方、西部地區(qū),雖然各地發(fā)展新能源的積極性很高,受到政策鼓勵(lì),風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)速度很快,但是受電網(wǎng)發(fā)展的限制,入網(wǎng)成為嚴(yán)重的制約因素,導(dǎo)致不少地方棄風(fēng)限電,造成了浪費(fèi),發(fā)展也遇到阻力。
  就目前來看,海上風(fēng)電技術(shù)門檻和成本比較高,海上風(fēng)電投資成本是陸上風(fēng)電的2倍以上。但并不等于說,海上風(fēng)電沒有優(yōu)勢(shì),其在發(fā)電效率上具有更高的效率。以1.5兆瓦風(fēng)機(jī)為例,每年陸上可發(fā)電1800小時(shí)至2000小時(shí),海上可以達(dá)到2000小時(shí)至2300小時(shí),海上風(fēng)電一年比陸上風(fēng)電能多發(fā)45萬千瓦時(shí);而且由于輸送距離短,可以大大減少電力的損耗,也可以減少大規(guī)模特高壓輸電線的建設(shè)成本;加上由于離用電負(fù)荷中心近,并網(wǎng)壓力會(huì)小很多,成本回收也會(huì)快很多,從整體來看還是很有開發(fā)價(jià)值的。
  有關(guān)人士指出,海上風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展前景毋庸置疑,但我國海上風(fēng)電行業(yè)尚處于起步階段,核心技術(shù)、核心裝備的研發(fā)制造能力極為薄弱,各項(xiàng)防護(hù)設(shè)備自給率極低,多數(shù)還需從歐美國家進(jìn)口,成本高企、效益不佳將直接制約海上風(fēng)電行業(yè)的健康發(fā)展。除了技術(shù)和施工瓶頸,海上風(fēng)電要想發(fā)展還有兩個(gè)關(guān)鍵性要素:一是海上風(fēng)電開發(fā)管理體系的成熟;另一個(gè)則是電價(jià)政策的引導(dǎo)。這對(duì)國內(nèi)企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。
  海上風(fēng)電特許一期中標(biāo)風(fēng)電項(xiàng)目“破冰在即”
  上海勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院海上風(fēng)電場(chǎng)設(shè)計(jì)項(xiàng)目總工程師林毅峰在年前舉行的“中國-挪威海上風(fēng)電專題論壇”上表示:“預(yù)計(jì)今年3月底,上海東海大橋海上風(fēng)電場(chǎng)二期工程將得到國家能源局的核準(zhǔn)。”
  更有消息稱,包括上海臨港海上風(fēng)電場(chǎng)10.2萬千瓦項(xiàng)目、長江三峽集團(tuán)江蘇響水20萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目以及山東魯能江蘇東臺(tái)海上風(fēng)電場(chǎng)20萬千瓦項(xiàng)目,預(yù)計(jì)均在2013年開工建設(shè)。尤其是江蘇東臺(tái)項(xiàng)目,作為山東魯能2010年在第一次海上風(fēng)電特許項(xiàng)目中的中標(biāo)項(xiàng)目,其如能順利開工,意味著第一期項(xiàng)目“破冰在即”。
  根據(jù)風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃,到2015年,我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到500萬千瓦;到2020年底,我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到3000萬千瓦。有業(yè)內(nèi)人士計(jì)算,目前國內(nèi)除上海東海大橋一期10.2萬千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目和龍?jiān)慈鐤|潮間帶示范項(xiàng)目(18.2萬千瓦)屬于比較大型的項(xiàng)目之外,其余的海上風(fēng)電項(xiàng)目均以不超過5000千瓦的裝機(jī)容量為主。
  “實(shí)際的海上風(fēng)電裝機(jī)總量估計(jì)不過30萬千瓦左右。一期四個(gè)特許項(xiàng)目到目前為止沒有一個(gè)開工,第二期招標(biāo)也沒有時(shí)間表,現(xiàn)階段厘
  清程序,盡快拿到項(xiàng)目審批是這些運(yùn)營方的頭等大事。”上述業(yè)內(nèi)人士表示。
  “摸清我國實(shí)際可用于風(fēng)電開發(fā)的海域規(guī)模,繼而實(shí)現(xiàn)海上風(fēng)電規(guī)劃與海洋功能區(qū)劃對(duì)接是目前要做的首要任務(wù),否則海上風(fēng)電項(xiàng)目‘卡’在審批的現(xiàn)狀恐難改變。”中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長施鵬飛表示。
  如果要按期實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo),就意味著在剩下的3年中,仍有400萬千瓦以上的裝機(jī)空間。
  針對(duì)海上風(fēng)電所特需的大兆瓦風(fēng)電設(shè)備將成為這個(gè)市場(chǎng)中的第一戰(zhàn)場(chǎng),設(shè)計(jì)企業(yè)均躍躍欲試。  
  劉琦副局長在京主持召開海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì)
  2013年2月22日,國家能源局劉琦副局長在北京主持召開了海上風(fēng)電發(fā)展座談會(huì),國家發(fā)展改革委價(jià)格司、交通部海事局、國家海洋局海域司和環(huán)保司、江蘇省能源局、國家開發(fā)銀行、國家電網(wǎng)公司、中電投集團(tuán)公司、大唐新能源公司、龍?jiān)措娏瘓F(tuán)公司、魯能集團(tuán)公司、水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院等有關(guān)單位參加了會(huì)議。
  會(huì)議聽取了中電投、大唐、龍?jiān)、魯能四家海上風(fēng)電特許權(quán)項(xiàng)目中標(biāo)企業(yè)關(guān)于各自項(xiàng)目進(jìn)展的報(bào)告,聽取了水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、江蘇省能源局、國家電網(wǎng)公司、國家開發(fā)銀行關(guān)于促進(jìn)海上風(fēng)電發(fā)展的政策和措施建議,并就如何推動(dòng)海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展進(jìn)行了討論。
  會(huì)議認(rèn)為,海上風(fēng)電具備資源條件穩(wěn)定、距離負(fù)荷中心區(qū)域較近等優(yōu)勢(shì),是未來風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域。受目前價(jià)格政策不明確、海域使用協(xié)調(diào)難度大、技術(shù)研發(fā)和施工體系不完善等因素的制約,我國海上風(fēng)電發(fā)展較為緩慢,到2012年底,我國海上風(fēng)電裝機(jī)容量僅約30萬千瓦。實(shí)現(xiàn)2015年500萬千瓦目標(biāo)的任務(wù)還很重,必須采取有效措施,解決制約海上風(fēng)電發(fā)展面臨的突出問題,加快推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā),促進(jìn)我國海上風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展。
  劉琦副局長在講話中指出,海上風(fēng)電是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容,也是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)制高點(diǎn),歐洲海上風(fēng)電取得了顯著成績,到2012年底,歐洲海上風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到500萬千瓦,而且把海上風(fēng)電作為了風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域,制定了到2020年建成4000萬千瓦、2030年建成1.5億千瓦的發(fā)展目標(biāo)。我們必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展海上風(fēng)電的必要性和緊迫性,把推動(dòng)海上風(fēng)電規(guī)模化發(fā)展作為當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的重要任務(wù),重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作:
  一要加快推進(jìn)已核準(zhǔn)和正在開展前期工作的海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),積極擴(kuò)大海上風(fēng)電的建設(shè)規(guī)模;
  二要建立有利于海上風(fēng)電發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制,為海上風(fēng)電項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)提供便利;
  三要研究制定海上風(fēng)電的標(biāo)桿電價(jià)政策,引導(dǎo)海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;
  四要加快完善海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,規(guī)范海上風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行;
  五要加強(qiáng)海上風(fēng)電領(lǐng)域的國際合作,積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和工程經(jīng)驗(yàn),不斷提高我國海上風(fēng)電的技術(shù)水平。
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