陜發(fā)改新能源〔2013〕1025號

  設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、韓城市經(jīng)濟發(fā)展局、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局、西咸新區(qū)經(jīng)濟建設(shè)局、各有關(guān)單位：
  為充分發(fā)揮我省太陽能資源優(yōu)勢，加快光伏發(fā)電項目建設(shè)步伐，帶動我省光伏產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟穩(wěn)定增長，確保“十二五”太陽能發(fā)電規(guī)劃目標順利實現(xiàn)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2013]24號)文件和省政府第55次專題會議要求，現(xiàn)就加快太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題通知如下:
  一、進一步優(yōu)化光伏發(fā)電項目布局。搶抓國家近期支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機遇，積極推進光伏發(fā)電集中式和分布式并舉開發(fā)的新格局，重點拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，大力推進太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)由陜北向關(guān)中、陜南地區(qū)全面展開。2013—2015年，年均新增光伏發(fā)電裝機容量100萬千瓦左右，到2015年總裝機容量達到350萬千瓦。
  陜北地區(qū)，以治理煤礦采空區(qū)和利用荒灘荒草地為突破口，有序推動大型地面并網(wǎng)光伏電站全面啟動實施。重點在榆神、榆橫、定靖區(qū)域，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護，集中布局一批地面光伏電站，利用現(xiàn)有風(fēng)電場空閑土地，建設(shè)風(fēng)光互補示范電站，大力推進榆陽區(qū)100兆瓦光熱示范項目建設(shè)。支持延安市結(jié)合城區(qū)擴建，建設(shè)分布式光伏發(fā)電項目。到2015年，光伏發(fā)電裝機達到200萬千瓦。
  關(guān)中地區(qū)，積極依托各類園區(qū)、公共建筑和設(shè)施農(nóng)業(yè)等可利用面積，大力推行太陽能光電建筑一體化等分布式光伏發(fā)電項目。著力推進大西安、寶雞、渭北等分布式光伏發(fā)電規(guī)�；瘧�(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。到2015年，分布式光伏發(fā)電裝機達到130萬千瓦。
  陜南地區(qū)，結(jié)合移民搬遷和現(xiàn)有園區(qū)廠房屋頂，積極發(fā)展分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵移民搬遷工程同步建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，積極開展水光互補示范試點，支持商洛分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)重點項目建設(shè)。到2015年，分布式光伏發(fā)電裝機達到20萬千瓦。
  二、支持光伏產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。一是支持比亞迪、省電子信息集團等一批省內(nèi)光伏制造企業(yè)，通過獨資、合資、合作等方式，建設(shè)光伏發(fā)電項目，減少省內(nèi)光伏產(chǎn)品庫存。二是支持新能源發(fā)電企業(yè)和傳統(tǒng)能源企業(yè)，優(yōu)先投資光伏發(fā)電項目，并與省內(nèi)光伏企業(yè)強強聯(lián)合，帶動省內(nèi)光伏產(chǎn)品應(yīng)用。三是鼓勵單位和個人在公共建筑、居民屋頂建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)，提高光伏發(fā)電應(yīng)用水平。四是鼓勵在城市照明、城市景觀、通訊基站、交通信號以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領(lǐng)域推廣分布式光伏電源。
  三、努力破解制約光伏發(fā)電項目建設(shè)的突出問題。嚴格按照《陜西省太陽能光伏發(fā)電項目建設(shè)用地管理辦法（試行）》（陜政辦發(fā)[2013]24號）規(guī)定，統(tǒng)籌資源開發(fā)、生態(tài)保護，加快辦理項目用地手續(xù)。支持項目業(yè)主合資建設(shè)升壓站，對電網(wǎng)未覆蓋區(qū)域的光伏發(fā)電項目，鼓勵業(yè)主先行代建接入系統(tǒng)。加快推進陜北地區(qū)新能源消納統(tǒng)籌規(guī)劃，提高光伏發(fā)電消納能力。電網(wǎng)公司要優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃，優(yōu)化電網(wǎng)接入和運行方案，積極推動電網(wǎng)智能化改造，保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項目同步建成投產(chǎn)，全額收購所發(fā)電量。
  四、加大資金支持力度。省產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等專項資金，對當(dāng)年核準并投運的光伏發(fā)電項目及創(chuàng)新能力項目給予支持。各項目單位應(yīng)積極爭取我省太陽能光伏和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項資金，加快建設(shè)光伏發(fā)電項目。
  五、積極拓展項目融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新和靈活應(yīng)用多種金融工具，保障光伏發(fā)電項目融資需求。繼續(xù)支持符合條件的光伏發(fā)電企業(yè)，通過股票、債券市場進行融資，逐步建立光伏發(fā)電企業(yè)融資擔(dān)保制度。引導(dǎo)集體經(jīng)濟組織和個人，以自有土地、空閑屋頂?shù)荣Y產(chǎn)，參股投資光伏電站，減少項目融資成本。
  六、努力提高項目服務(wù)水平。各相關(guān)市縣要指定專門機構(gòu)，協(xié)調(diào)、督促、檢查光伏發(fā)電項目建設(shè)推進工作。各有關(guān)部門要積極貫徹落實國家近期相關(guān)政策措施,明確辦事程序，簡化辦事手續(xù)，為項目單位提供規(guī)范、公開、公平、全面、及時、便捷的政策咨詢。
  七、項目所在地發(fā)改部門，要積極協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種困難和問題，進一步創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，保障群眾的合法利益，促進項目早日發(fā)揮經(jīng)濟社會效益。
  八、加強項目動態(tài)管理。省發(fā)展改革委將會同省級有關(guān)部門每季度督查項目進度，項目所在地發(fā)展改革部門每月檢查一次項目進展情況，并將有關(guān)信息及時報送我委。

  聯(lián)系人:王壬 電 話:（029）87292433
  郵 箱:wangren110@126.com 

　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會 
2013年7月18日