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| “太陽(yáng)能強(qiáng)裝令”令并非新政策 |
| （時(shí)間:2014-4-23 9:44:45） |
在霧霾治理以及節(jié)能的大背景下，“太陽(yáng)能強(qiáng)裝令”并非新政策。
完成節(jié)能任務(wù)是強(qiáng)裝令“升高”的直接誘因。不光濟(jì)南，從2007年以來(lái)，海南、廣東、深圳、山西、遼寧、江蘇等地分別出臺(tái)了太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)強(qiáng)制安裝政策，但強(qiáng)制的上限控制為12層。
百米“強(qiáng)裝令”誕生在濟(jì)南并非偶然。“強(qiáng)裝令”一步步從設(shè)想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，離不開濟(jì)南太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的不懈推動(dòng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，這也是企業(yè)游說(shuō)政府，政府引導(dǎo)企業(yè)，培育支柱企業(yè)，做大支柱產(chǎn)業(yè)的典型案例。
所謂世界太陽(yáng)能看中國(guó)，中國(guó)太陽(yáng)能看山東。采訪中，省內(nèi)的太陽(yáng)能企業(yè)多次提到自己對(duì)“百米建筑太陽(yáng)能強(qiáng)裝令”的貢獻(xiàn)，并無(wú)避諱。
作為行業(yè)龍頭，地處濟(jì)南的力諾瑞特早在2006年就啟動(dòng)對(duì)各地政府的啟蒙公關(guān)，助推太陽(yáng)能的城市化進(jìn)程，并是太陽(yáng)能行業(yè)惟一的國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。同城的桑樂(lè)太陽(yáng)能集團(tuán)也是太陽(yáng)能城市推廣的堅(jiān)定支持者。據(jù)山東同圓設(shè)計(jì)集團(tuán)高級(jí)設(shè)計(jì)師王春堂介紹，在《濟(jì)南市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)建筑一體化設(shè)計(jì)圖則》的編制中，力諾瑞特等龍頭企業(yè)提供了大量的技術(shù)支持。今年1月，山東豪客還邀請(qǐng)全國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)協(xié)會(huì)、省市建委、建筑設(shè)計(jì)院、建筑工程公司等單位人員在濟(jì)南召開高層建筑與太陽(yáng)能應(yīng)用研討會(huì)。
“受益的絕非某一家企業(yè)，而是整個(gè)太陽(yáng)能熱利用行業(yè)。”4月4日，在剛剛閉幕的第九屆中國(guó)（濟(jì)南）太陽(yáng)能展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，濟(jì)南澳華公司市場(chǎng)部一工作人員告訴記者，盡管澳華沒(méi)有入圍濟(jì)南市建委第一批名單，但百米建筑強(qiáng)裝令對(duì)公司而言仍然是一個(gè)巨大商機(jī)。目前國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)正處于全行業(yè)低谷期。濟(jì)南百米強(qiáng)裝令的意義在于突破了12層安裝禁區(qū)，一旦試點(diǎn)成功，未來(lái)將會(huì)有更多城市跟進(jìn)，這對(duì)整個(gè)太陽(yáng)能行業(yè)而言是個(gè)利好消息。
據(jù)了解，此前海南是全國(guó)第一個(gè)出臺(tái)12層以下建筑強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的地區(qū)，力諾瑞特等龍頭企業(yè)的推動(dòng)和技術(shù)保障，是當(dāng)?shù)卣露Q心的重要因素。
從太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)角度看，這也正是力諾瑞特等作為行業(yè)龍頭企業(yè)的力量所在。從地方政府角度看，龍頭企業(yè)的參與，也確保了政策的執(zhí)行力。
2010年，濟(jì)南市政府首次出臺(tái)12層以下建筑太陽(yáng)能強(qiáng)裝令，截至2013年底，完成推廣使用面積1000余萬(wàn)平方米。與有的城市出臺(tái)扶持政策卻無(wú)實(shí)施細(xì)則相比，濟(jì)南“強(qiáng)裝令”由于力諾瑞特參與標(biāo)準(zhǔn)制定，并在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、驗(yàn)收等各個(gè)關(guān)口進(jìn)行把關(guān)，實(shí)施起來(lái)更有保證。
在“強(qiáng)裝令”中，太陽(yáng)能行業(yè)的龍頭企業(yè)扮演了政府智囊團(tuán)的角色，成為政策的積極推動(dòng)者。對(duì)于政府而言，也借此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、完成節(jié)能減排任務(wù)。但無(wú)論對(duì)企業(yè)還是政府而言，市場(chǎng)的力量是難以挑戰(zhàn)的，它會(huì)冒出各種各樣的問(wèn)題來(lái)證明你的選擇是對(duì)還是錯(cuò)。檢驗(yàn)“強(qiáng)裝令”能否執(zhí)行得下去、獲得市場(chǎng)的認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)只有一條，能否真正讓消費(fèi)者滿意。在“強(qiáng)裝令”的推行過(guò)程中，政府完全放任不行，大包大攬不行，干預(yù)太多也不行，這考驗(yàn)著地方政府職能部門的智慧。
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