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國家能源局:風電并網(wǎng)梗阻致“棄風”難遏 |
(時間:2014-8-11 9:28:17) |
近日,國家能源局召開會議透露,“十三五”能源規(guī)劃擬用兩年左右時間編制完成。在新能源方面,“十三五”期間要大幅提高可再生能源比重,其中到2020年,風電裝機將達到2億千瓦以上,風電價格與煤電上網(wǎng)電價相當,困擾風電行業(yè)的“棄風”痼疾有望得到緩解。 全球風能理事會秘書長史蒂夫·索亞日前公開表示,未來10年,北美、歐洲和中國將成為三個最主要的風能市場。 然而,不容忽視的是,風電和電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不同步、系統(tǒng)調(diào)峰不足、并網(wǎng)技術(shù)不成熟、就地消納能力不足等因素,仍是風電并網(wǎng)的瓶頸。 “風電行業(yè)的健康發(fā)展需要并網(wǎng)政策、補貼政策、監(jiān)管政策和信貸政策的有效落實,國家層面、地方政府、龍頭企業(yè)共同努力,將產(chǎn)能優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整工作盡快完成,如此一來,行業(yè)才會逐漸邁入穩(wěn)步增長周期,棄風、產(chǎn)能過剩、規(guī)劃失準、補貼不到位等問題也將隨之解決。”中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函8日接受經(jīng)濟導報記者采訪時說。 與電網(wǎng)規(guī)劃不同步 據(jù)統(tǒng)計,去年我國風力發(fā)電上網(wǎng)電量約1350億千瓦時,但是,有多達162億千瓦時的風電因無法并網(wǎng)外送或當?shù)叵{被迫放棄,約占風力發(fā)電總量的一成。 日前,國家能源局公布的今年上半年全國風電并網(wǎng)運行情況顯示,上半年全國風電新增并網(wǎng)632萬千瓦,累計并網(wǎng)8277萬千瓦,同比增23%;風電平均利用小時數(shù)979小時,同比下降113小時;全國平均“棄風率”8.5%,同比下降5.14個百分點。 盡管風電上網(wǎng)、消納途徑出現(xiàn)好轉(zhuǎn),但是“棄風”問題仍然是風電行業(yè)的頑疾。此次國家能源局召開的會議也重點提及解決這一問題。 記者從山東電監(jiān)辦輸供電監(jiān)管處了解到,山東地處東部沿海,海岸線3100多公里,沿海島嶼數(shù)百個,風能密度大,年平均風速高,是我國風能資源最豐富的地區(qū)之一。根據(jù)山東省氣象局此前的評估,全省風能資源總量為6700萬千瓦。目前,山東省風電已呈規(guī);l(fā)展趨勢,風電場開發(fā)規(guī)模越來越大,風電開發(fā)逐步從沿海灘涂向近海海域延伸,從沿海海域向內(nèi)陸山區(qū)延伸,華能、大唐、國電龍源、華電、國華、中廣核等大型企業(yè)集團陸續(xù)進入山東。預計到2020年,山東風電總裝機將達到400萬千瓦,約占全國風電裝機的15%。 但是,“棄風”問題同樣無法避免。 山東電監(jiān)辦輸供電監(jiān)管處相關(guān)負責人向?qū)笥浾咄嘎,為了加快項目審批和開發(fā)進度,相當數(shù)量的發(fā)電企業(yè)將大風場分割成若干小項目,目前山東大量新建的風電場容量集中在4.95萬千瓦至5萬千瓦,由此帶來了一系列問題,如風電接入系統(tǒng)難以統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè);風電項目業(yè)主與電網(wǎng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)機制不順暢,導致風電場建設(shè)與接網(wǎng)工程建設(shè)時間不同步等。 2012年9月,國家能源局就已經(jīng)發(fā)布了《風電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,但電網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃卻明顯滯后。國家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部副主任張正陵對媒體表示,導致“棄風”有風電技術(shù)、系統(tǒng)條件、體制上煤電計劃的問題,也有電網(wǎng)滯后的原因。風電開發(fā)規(guī)劃要和電網(wǎng)規(guī)劃相銜接,但是前些年這方面做得不夠,有了風電開發(fā)規(guī)劃卻沒有電網(wǎng)規(guī)劃。 “風電行業(yè)發(fā)展速度太快,風電項目的增長率已遠遠超過電網(wǎng)公司的并網(wǎng)能力,風電項目和電網(wǎng)項目‘不同步’使得‘棄風’現(xiàn)象較為常見。”蕭函說。 電網(wǎng)調(diào)峰難題 “另外,風電項目穩(wěn)定性較差、對并網(wǎng)技術(shù)要求較高,并網(wǎng)技術(shù)尚無法與之有效對接,使得部分電力無法納入電網(wǎng)系統(tǒng)!笔捄f。 上述山東電監(jiān)辦輸供電監(jiān)管處負責人也表示,“風電集中大規(guī)模接網(wǎng)對電網(wǎng)安全運行帶來更多挑戰(zhàn),導致電網(wǎng)調(diào)峰能力明顯不足。”他說,由于風電的可調(diào)節(jié)能力較差,大規(guī)模集中并網(wǎng)后必將加大電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻的控制難度和安全穩(wěn)定運行的風險,對電網(wǎng)的安全性、適應(yīng)性和資源配置能力等提出了更高要求。 據(jù)統(tǒng)計,風力發(fā)電多半集中在用電負荷后夜低谷,反調(diào)峰特性明顯。特別是當風力發(fā)電形成一定規(guī)模后,需要通過電網(wǎng)中的其他電源進行綜合調(diào)節(jié)。 “目前山東單一風電場規(guī)模相對較小,一般就近接入城鄉(xiāng)配網(wǎng),電網(wǎng)基本上就地消納。但隨著山東風電場建設(shè)進度不斷加快和建設(shè)規(guī)模不斷加大,風電對電網(wǎng)調(diào)峰、調(diào)壓、穩(wěn)定性、電能質(zhì)量以及調(diào)度運行帶來的影響將逐步顯現(xiàn)。”上述負責人說。 據(jù)了解,山東在建和開展前期工作的風電場大多集中在沿海灘涂和近海海域,電網(wǎng)網(wǎng)架較為薄弱,同時又遠離負荷中心和電網(wǎng)主網(wǎng)架,一旦這些風電場大規(guī)模集中并網(wǎng),山東電網(wǎng)消納風電能力將明顯不足。 由于風電的反調(diào)峰特性,必須要有其他相當規(guī)模的火電等常規(guī)電源參與電力系統(tǒng)的調(diào)峰,才能保證電力系統(tǒng)全額消納風電并安全穩(wěn)定運行。因此大規(guī)模風電并網(wǎng)發(fā)電,必然增加常規(guī)火電機組調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的負擔,導致機組發(fā)電能耗、發(fā)電成本增加。 據(jù)了解,目前對于火電為風電提供調(diào)峰、調(diào)頻各類輔助服務(wù)尚無明確的補償政策,絕大多數(shù)火電機組都是無償為風電調(diào)峰調(diào)頻,而鑒于目前火力發(fā)電企業(yè)全面虧損的現(xiàn)狀,此舉無異于“殺貧濟富”。在上述負責人看來,應(yīng)進一步完善火電等參與輔助服務(wù)的補償機制,這是目前亟待解決的一個重要問題。 企業(yè)扎堆海上風電 日前,青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司成功中標珠海桂山風電工程犧牲陽極供貨項目。由南方電網(wǎng)牽頭招標的廣東桂山海上風電項目,是廣東乃至全國首個真正意義上的海上風電示范項目。 此前的6月19日,國家發(fā)改委出臺海上風電價格政策,規(guī)定2017年以前投運的潮間帶風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元,近海風電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元;2017年及以后投運的海上風電項目,將根據(jù)海上風電技術(shù)進步和項目建設(shè)成本變化,結(jié)合特許權(quán)招投標情況另行研究制定上網(wǎng)電價政策。這是我國首次為海上風電定價。 在內(nèi)業(yè)人士看來,此舉助推了海上風電項目的扎堆,將開啟海上風電建設(shè)的大幕。 “相對陸上風電而言,海上風電更接近于用電中心,不易受到風電間歇性的影響,并網(wǎng)瓶頸沒有那么顯著!币幻L電企業(yè)人士對導報記者說。 在蕭函看來,國外風電行業(yè)與我國極為類似,“棄風”現(xiàn)象雖比我國略少,但總體來看也比較嚴重,德國、西班牙等風電大國的發(fā)展也遇到了諸多問題。而隨著我國風電制造工藝不斷完善、風電技術(shù)大幅提升,項目的建設(shè)成本將大大縮減,風電行業(yè)的競爭力也正在趕上并超過部分國家。
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