《關(guān)于加快風(fēng)電發(fā)展的若干意見》(湘政辦發(fā)〔2013〕70號，簡稱《意見》)日前發(fā)布，《意見》提出，到2020年底，全省風(fēng)電建成投運規(guī)模力爭達到700萬千瓦。 
  《意見》指出，風(fēng)電既是清潔可再生能源，又是低排放、低污染的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。加快風(fēng)電發(fā)展，有利于改善能源結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我省風(fēng)電可開發(fā)資源量約1600萬千瓦，其中54%分布在邊遠欠發(fā)達的集中連片特困地區(qū)、國家級或省級貧困縣市區(qū)。加快風(fēng)電發(fā)展，也有利于將貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。 
  《意見》明確了風(fēng)電開發(fā)的四個基本原則。一是堅持項目扶貧原則，優(yōu)先加快貧困地區(qū)風(fēng)電開發(fā);二是堅持產(chǎn)業(yè)帶動原則，加快低風(fēng)速、抗冰凍風(fēng)機研發(fā)，挖掘我省風(fēng)能資源開發(fā)潛力，降低開發(fā)成本。將風(fēng)電開發(fā)與培育省內(nèi)風(fēng)機裝備制造產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，依托省內(nèi)風(fēng)機裝備企業(yè)的優(yōu)勢，以資源開發(fā)帶動風(fēng)電設(shè)計、研發(fā)、制造和旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三是堅持就地消納原則，將風(fēng)電發(fā)展與農(nóng)網(wǎng)改造升級相結(jié)合，風(fēng)電場就近接入，就地消納;以降低風(fēng)電開發(fā)成本，避免或減少棄風(fēng)。四是堅持保護環(huán)境原則，風(fēng)電開發(fā)避開省級以上自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園、濕地保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，不壓覆重要礦產(chǎn)。 
  《意見》提出了風(fēng)電發(fā)展的目標。到2015年底，全省風(fēng)電建成投運規(guī)模力爭達到350萬千瓦(貧困地區(qū)占70%左右)，在建規(guī)模200萬千瓦。到2017年底，投運規(guī)模力爭達到500萬千瓦(貧困地區(qū)占65%左右，每個貧困縣建成1個5萬千瓦以上的風(fēng)電項目)，在建規(guī)模100萬千瓦。到2020年底，全省風(fēng)電建成投運規(guī)模力爭達到700萬千瓦(貧困地區(qū)占60%左右)，在建規(guī)模100萬千瓦。 
  《意見》明確了加快發(fā)展風(fēng)電的政策措施。 
  一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。按照“資源與開發(fā)條件好的優(yōu)先、省內(nèi)風(fēng)電裝備企業(yè)開發(fā)優(yōu)先、使用本省設(shè)備的開發(fā)企業(yè)優(yōu)先、前期工作進展快的項目優(yōu)先、開發(fā)業(yè)績好實力雄厚的企業(yè)優(yōu)先”的原則，在具有風(fēng)電開發(fā)資源的貧困縣優(yōu)先布局。 
  二是實行動態(tài)管理。風(fēng)電開發(fā)實行動態(tài)管理，對于已列入國家核準規(guī)模而不具備開發(fā)價值的項目，及時調(diào)整;已核準兩年未開工建設(shè)，或已簽訂開發(fā)協(xié)議、兩年內(nèi)不開展前期工作的項目，依法更換業(yè)主。 
  三是加快并網(wǎng)進度。省電力公司編制全省風(fēng)電消納規(guī)劃，積極爭取擴大我省電網(wǎng)投資規(guī)模，盡可能將風(fēng)電場送出工程與農(nóng)網(wǎng)改造升級相結(jié)合;簡化接入系統(tǒng)辦理程序，確保配套送出工程與風(fēng)電場同步建設(shè)，同步投運。 
  四是加快審批下放。省發(fā)改委努力爭取擴大我省風(fēng)電核準規(guī)模，并根據(jù)年度核準規(guī)模與資源狀況，統(tǒng)籌區(qū)域平衡，將國家的年度核準規(guī)模分解落實到縣，對不跨縣市區(qū)的項目核準權(quán)限直接下放到縣級發(fā)改部門。 
  五是實行投資獎勵。當(dāng)?shù)卣�府支持項目業(yè)主推進配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，省財政通過整合相關(guān)專項資金等方式對貧困縣實行獎勵。