近日，業(yè)內(nèi)專家和一線太陽能企業(yè)齊聚2015中國清潔電力峰會“太陽能光熱產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展論壇”，為光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。 
  太陽能熱發(fā)電更環(huán)保 
  “‘十二五’期間，在國家863、973計劃等重大科技計劃的指導(dǎo)下，我國太陽能熱發(fā)電領(lǐng)域SCI論文發(fā)文量位居全世界之首，專利數(shù)量逐年上升，現(xiàn)已排名世界第四位。產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，建設(shè)一個常規(guī)太陽能熱發(fā)電項目所需要的材料、設(shè)備已完全可實現(xiàn)國內(nèi)自給自足，一些國產(chǎn)產(chǎn)品已經(jīng)開始出口國際市場�！眹�家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟副理事長田立在論壇上表示。 
  據(jù)田立介紹，太陽能熱發(fā)電是傳統(tǒng)火電技術(shù)與太陽能熱利用技術(shù)的結(jié)合，可利用低成本蓄熱技術(shù)實現(xiàn)連續(xù)穩(wěn)定發(fā)電，既可承擔(dān)電網(wǎng)基礎(chǔ)負(fù)荷，又可作為調(diào)峰電源，被認(rèn)為是最有可能代替?zhèn)鹘y(tǒng)火電的技術(shù)。目前，國內(nèi)已建成的太陽能熱發(fā)電項目已達(dá)到15兆瓦，首航10兆瓦塔式項目和中廣核50兆瓦槽式項目正在建設(shè)，正在建設(shè)的示范電站規(guī)劃項目可達(dá)到3吉瓦，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁十足。 
  不過，記者了解到，去年以來整個電力市場已進(jìn)入低速增長階段。據(jù)統(tǒng)計，2014年全社會用電量同比增長不到4%，比“十二五”前三年平均增速低至少5個百分點，全國6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時為4286小時，同比減少235小時，是自改革開放以來的最低水平。其中，全國火電裝機(jī)容量9.2億千瓦，設(shè)備平均利用小時4706小時，同比減少314小時，風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量9581萬千瓦，設(shè)備平均利用小時1905小時，同比減少120小時。 
  “在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)及電力體制改革的大環(huán)境下，必將持續(xù)提升新能源、可再生能源比重，太陽能熱發(fā)電與風(fēng)能、光伏相比碳排放量更低，具有更為優(yōu)異的環(huán)境友好特性�！碧锪⑾嘈牛�太陽能熱發(fā)電將會成為新能源發(fā)電的新選擇。 
  采訪中，不少專家表示，集中開發(fā)的風(fēng)電、光伏發(fā)電因自然資源固有的間歇性和隨機(jī)性，在利用時不免會遇到瓶頸，出現(xiàn)棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象。電力規(guī)劃設(shè)計總院副院長孫銳介紹，太陽能光熱發(fā)電通常配有儲熱系統(tǒng)，在沒有陽光的情況下仍然可正常發(fā)電，同時還可起到幫助風(fēng)電、光伏發(fā)電等調(diào)節(jié)波動的作用，減少對電網(wǎng)的沖擊。在西部地區(qū)集中建立光熱發(fā)電基地，能夠較好地解決把電力向東、中部地區(qū)運輸?shù)膯栴}。熱電與光伏、風(fēng)電不是競爭關(guān)系，而是互補關(guān)系。 
  業(yè)界熱盼政策盡快“照應(yīng)” 
  根據(jù)國家能源局2012年發(fā)布的《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，太陽能光熱發(fā)電在2015年和2020年的裝機(jī)目標(biāo)分別是100萬千瓦和300萬千瓦。 
  “目前看來，2015年100萬千瓦的裝機(jī)目標(biāo)不可能實現(xiàn)。雖然我國目前光熱發(fā)電規(guī)劃項目很多，但建設(shè)的項目非常有限，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電的項目就更少�？傮w來看，我國光熱發(fā)電目前仍處于示范推廣的初級階段，仍有許多挑戰(zhàn)需要面對�！眹�家發(fā)改委能源研究所研究員時璟麗表示，首先，光熱發(fā)電技術(shù)在商業(yè)化電站的長期運行可靠性方面仍需要驗證。由于我國“三北”地區(qū)、青藏高原等地海拔高、大風(fēng)、揚沙等氣候特征顯著，西班牙或美國的技術(shù)很難直接應(yīng)用于國內(nèi)，需要對國外技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，或進(jìn)行自主研發(fā)，達(dá)到長期可靠性的要求。其次，光熱發(fā)電的經(jīng)濟(jì)性和競爭力仍有待提高。正是由于技術(shù)和產(chǎn)業(yè)上的一些薄弱環(huán)節(jié)，使得目前光熱發(fā)電的成本較高，仍需要技術(shù)的不斷進(jìn)步來降低成本。 
  國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心研究員孫培軍認(rèn)為，光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心問題有兩方面，一是應(yīng)用成本高；二是國家政策特別是上網(wǎng)電價尚不明朗，使得產(chǎn)業(yè)陷入“政策在等市場，市場在等政策”的怪圈。 
  2014年9月，浙江中控太陽能技術(shù)有限公司青海中控德令哈光熱發(fā)電項目獲批上網(wǎng)電價(含稅)為每千瓦時1.2元。這是我國太陽能光熱發(fā)電項目首次獲得正式的上網(wǎng)電價。國家發(fā)改委當(dāng)時在文件中稱，“今后我委將根據(jù)太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其他有關(guān)示范項目的建設(shè)運行情況，研究制定太陽能熱發(fā)電的標(biāo)桿電價政策”。但直到目前，還沒有其他的促進(jìn)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展的明確政策，光熱發(fā)電業(yè)界急切期待相關(guān)政策明朗。
  中海陽能源集團(tuán)股份有限公司光熱事業(yè)部總經(jīng)理章顥繽表達(dá)了對國內(nèi)光熱政策的幾點期望：加快出臺上網(wǎng)電價，保障內(nèi)部收益率；政府對業(yè)主使用國產(chǎn)化關(guān)鍵設(shè)備給予一定補貼或政策優(yōu)待；鼓勵傳統(tǒng)技術(shù)進(jìn)步，對配套產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行扶持，促進(jìn)成本降低；鼓勵關(guān)鍵設(shè)備制造、集成企業(yè)使用成熟或新技術(shù)開發(fā)商業(yè)化項目，主動驗證其商業(yè)化技術(shù)可靠性。
  突破瓶頸還需創(chuàng)新
  “目前太陽能熱發(fā)電遇到的問題主要有以下幾點：一是政策環(huán)境急需改善；二是目前尚未確定上網(wǎng)電價，支持力度較弱；三是項目經(jīng)濟(jì)性及融資可靠性論證不足，缺乏商業(yè)化應(yīng)用。同時，國內(nèi)產(chǎn)品遭遇國外技術(shù)壁壘，產(chǎn)業(yè)支撐體系比較薄弱，度電成本的競爭力有待提升�！闭骂椑_表示。
  “太陽能光熱發(fā)電是我國乃至世界未來解決能源需求日益增長的階段性辦法，但是太陽能光熱發(fā)電的大發(fā)展還有很長的一段路要走�！卑偌�瑞新能源有限公司薛凌云董事長認(rèn)為，目前制約中國太陽能光熱發(fā)電技術(shù)的發(fā)展有因素有，一是國內(nèi)的太陽能光熱發(fā)電沒有經(jīng)過大規(guī)模的示范，沒有相關(guān)驗證經(jīng)驗；二是太陽能光熱發(fā)電成本相對來說偏高，將來面臨著激烈的競爭，只有將太陽能光熱發(fā)電的成本降到煤電的綜合成本之下，才能健康走下去。 
  “創(chuàng)新應(yīng)貫穿于企業(yè)整個經(jīng)營過程，不能等到行業(yè)下滑、企業(yè)發(fā)展有困難的時候再去創(chuàng)新。因為知識是需要積累的，人才隊伍培養(yǎng)是需要時間的，創(chuàng)新意識也是需要培養(yǎng)的，創(chuàng)新的課題是需要有來源的，都不是一夜之間就想起來的。”日出東方太陽能股份有限公司副總裁焦青太表示，日出東方通過在市場上不斷推出新產(chǎn)品，取得了較好的發(fā)展業(yè)績，利潤有所增長，這些均得益于創(chuàng)新。而且，創(chuàng)新是從企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初就培養(yǎng)的意識。日出東方2009年引進(jìn)了精密度最高的一套室外太陽能檢測裝置，到2010年已建成18個實驗室，涵蓋該公司整個產(chǎn)業(yè)鏈。2011年該公司又投資1500萬元，建成了迄今為止全世界最大的太陽能模擬實驗室。他總結(jié)道，一切創(chuàng)新行動必須圍繞市場進(jìn)行研發(fā)。譬如，太陽能熱利用不僅包括太陽能熱水器，還包括太陽能采暖、太陽能空調(diào)、太陽能工業(yè)應(yīng)用等，這些方向的商業(yè)化還有待推進(jìn)。