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| 多地啟動新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)管理規(guī)定 |
| （時(shí)間:2015-7-21 9:03:47） |
7月1日起，《上海市電動汽車充電設(shè)施建設(shè)管理暫行規(guī)定》正式實(shí)施。根據(jù)《規(guī)定》，新建住宅小區(qū)、交通樞紐等相關(guān)停車場應(yīng)按照不低于總停車位10%的比例預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。
政策紅利的落地，讓公眾再度聚焦新能源汽車充電難這一“老生常談”的問題。
隨著購車補(bǔ)貼政策的退坡，為根治頑疾，日前多地紛紛出臺有關(guān)充電設(shè)施建設(shè)的規(guī)定。
7月14日，來自工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國新能源汽車?yán)塾?jì)生產(chǎn)7.85萬輛，同比增長3倍。
市場預(yù)計(jì)，隨著新能源汽車保有量的提升，上述舉措在接力單一財(cái)政補(bǔ)貼的同時(shí)，有利于實(shí)現(xiàn)多元支撐和長遠(yuǎn)發(fā)展。
為充電設(shè)施爭得“一席之地”
上海并非個(gè)例。6月29日，廣州市政府常務(wù)會議審議通過《廣州市推進(jìn)電動汽車充換電設(shè)施建設(shè)與管理暫行辦法》。《辦法》明確指出，新建住宅小區(qū)、社會停車場以及新建商務(wù)、商場、酒店等商業(yè)服務(wù)設(shè)施，按不低于規(guī)劃停車位數(shù)18%的比例建設(shè)或預(yù)留充電設(shè)施（接口）�！ � 此外，記者從北京市規(guī)劃委獲悉，《北京市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃規(guī)程》目前已在編制當(dāng)中，將對未來新建建筑預(yù)留充電樁接口、電動車停車位等進(jìn)行規(guī)范，預(yù)計(jì)年底前正式發(fā)布。
“此次北上廣的集體發(fā)力，就像一股旋風(fēng)，前期‘席卷’其他新能源汽車推廣城市，進(jìn)而惠及全國。”卓創(chuàng)資訊分析師邊彬彬給記者打了個(gè)比方，“關(guān)注的角度從單純的汽車轉(zhuǎn)向幕后的充電設(shè)施，也折射出廣闊的市場前景。”連鎖反應(yīng)已然顯現(xiàn)。7月3日，成都市政府網(wǎng)站公布的《成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)的若干意見》工業(yè)和信息化部分實(shí)施細(xì)則指出，鼓勵社會資本投資建設(shè)經(jīng)營性集中式充電站，并給予建設(shè)投資（不含土地費(fèi)用）30%、最高500萬元補(bǔ)貼；鼓勵個(gè)人在自有車位自建充電樁，每個(gè)補(bǔ)貼600元。
值得一提的是，早在3月31日，南昌市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于新能源汽車配套充電設(shè)施補(bǔ)助申請公告》，稱南昌將對新能源汽車配套充電設(shè)施進(jìn)行相應(yīng)補(bǔ)貼，對于新建充電設(shè)施按充電設(shè)備購置總價(jià)給予20%補(bǔ)助。這也是國內(nèi)首個(gè)地方城市出臺 對充電設(shè)施的補(bǔ)貼細(xì)則。
“有關(guān)充電基礎(chǔ)設(shè)施的中央補(bǔ)貼款已啟動撥付，首批預(yù)撥資金將達(dá)20億元。”7月15日，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司相關(guān)人士稱。
多重政策加碼之下，充電設(shè)施建設(shè)將駛?cè)肟燔��？梢灶A(yù)見的是，具體建設(shè)過程中，產(chǎn)權(quán)、物業(yè)以及與電力部門的協(xié)調(diào)等工作，將成為“最后一公里”是否暢通的關(guān)鍵。
設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)待完善PPP模式可期
“目前，充電國標(biāo)的修訂工作已基本完成，開始征求意見，有望8月正式發(fā)布�！苯�，在國家信息中心主辦的全國汽車信息發(fā)布會上，北京市科委雙新處處長許心超透露。
一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，盡管目前各地正全力建設(shè)充電設(shè)施，但接口方面“車、車不一致，車、樁不一致”的問題日益凸顯。“各個(gè)企業(yè)建設(shè)的充電樁并不具備兼容性，安全性和利用率也大打折扣，新充電國標(biāo)的出臺將著重解決這一問題。”許心超說。
記者查詢得知，國家層面的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指南》預(yù)計(jì)7月出臺，與之相配套的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)意見》也將同時(shí)發(fā)布�！爸饕墙鉀Q消費(fèi)者如何安裝充電樁的問題，包括怎么建、建設(shè)流程、范圍等，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有章可循。”業(yè)內(nèi)人士坦言。
2014年11月，科技部、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎勵的通知》。著重指出，鼓勵創(chuàng)新投入方式，采取PPP（政府與社會資本合作模式）等建設(shè)運(yùn)營充電設(shè)施。
2014年12月，財(cái)政部出臺《關(guān)于政府和社會資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問題的通知》，30個(gè)PPP示范項(xiàng)目中，天津新能源汽車公共充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)赫然在列。計(jì)劃到2016年，天津?qū)⒔ㄔO(shè)公交充電站40個(gè)，公共充電樁2000個(gè)，總投資約5.16億元。
“充電設(shè)施建設(shè)還仍處于摸索階段，引入PPP頗具新意。加之各地新政中，針對社會資本動輒百萬的補(bǔ)貼政策，激活社會資本的同時(shí)化解政府融資風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步形成合力。”邊彬彬分析稱。“市場還需經(jīng)歷一段培育期，電價(jià)補(bǔ)貼、稅收等配套亟待跟進(jìn)。”
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