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中國(guó)國(guó)家能源局和亞洲開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合主辦的第九屆亞洲太陽(yáng)能論壇今日(21日)在北京開(kāi)幕，國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力出席了論壇并致辭。他表示，當(dāng)前正是發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的大好時(shí)機(jī)，并在會(huì)上談了三個(gè)主要觀點(diǎn)。
以下為努爾·白克力演講內(nèi)容，略有編輯刪減：
中國(guó)政府制定了“十三五”規(guī)劃，提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，也明確了“推進(jìn)能源革命、加快能源技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系的能源發(fā)展戰(zhàn)略總思路。
當(dāng)前，煤炭在中國(guó)能源消費(fèi)中仍占到64%，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、核電和天然氣等僅占17。9%，正式發(fā)展清潔能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的大好時(shí)機(jī)。
中國(guó)作為最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式方面，既有自身必須轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求，也有融入全球能源變革的外在環(huán)境需要。我們?cè)概c各國(guó)加強(qiáng)合作，加快推動(dòng)清潔低碳能源發(fā)展，共同完成新一輪能源變革。
今天，借這次論壇，我主要談三方面的觀點(diǎn)與大家分享：
一、全球能源變革需要全世界各國(guó)共同行動(dòng)
當(dāng)今世界面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求，資源的快速枯竭，嚴(yán)峻的環(huán)境污染和全球氣候變化，尋求可持續(xù)的能源利用方式，已是擺在全人類(lèi)面前的重大問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)期以來(lái)，風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和地?zé)崮艿燃夹g(shù)逐步開(kāi)始規(guī)�；l(fā)展，全球正在興起新一輪能源變革。
2015年11月，中國(guó)政府聯(lián)合國(guó)際可再生能源暑在中國(guó)蘇州召開(kāi)“國(guó)際能源變革論壇”，匯聚多國(guó)政府代表、企業(yè)和專(zhuān)家，探討能源變革的戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑，發(fā)布了《蘇州宣言》，提出共同推動(dòng)全球能源變革的倡議。
近年來(lái)，中國(guó)積極推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，2014年習(xí)近平主席提出推動(dòng)中國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的戰(zhàn)略構(gòu)想，其基本內(nèi)容可以概括為“四個(gè)革命，一個(gè)合作”，一是推動(dòng)能源消費(fèi)革命，抑制不合理的能源消費(fèi);二是推動(dòng)能源供給革命，建立多元共贏體系;三是推動(dòng)能源技術(shù)革命，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí);四是推動(dòng)能源體制革命，打通能源發(fā)展的快車(chē)道�！耙粋€(gè)合作”就是加強(qiáng)全方位國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放條件下的能源安全。
中國(guó)已牢固樹(shù)立了清潔能源發(fā)展理念，要在實(shí)現(xiàn)化石能源清潔化發(fā)展的同時(shí)，大力推動(dòng)非化石能源的規(guī)模化發(fā)展。中國(guó)政府確立的目標(biāo)是：到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到15%左右，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降40%-45%，到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)總量的比重達(dá)到20%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%，2030年前后碳平凡達(dá)到峰值，并力爭(zhēng)盡早達(dá)到峰值。這是中國(guó)政府做出的應(yīng)對(duì)氣候變化承諾。我們將加快調(diào)整能源發(fā)展方式，確保這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
二、亞洲地區(qū)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)大有作為
亞洲是目前全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的地區(qū)，也是占全球新增能源需求份額最大的地區(qū)。當(dāng)今及今后一個(gè)時(shí)期亞洲約占新增能源需求的40%，對(duì)本地區(qū)而言，這既是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也是實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。亞洲將是新一輪全球能源轉(zhuǎn)型中最重要的地區(qū)，而走出一條新興的可持續(xù)發(fā)展道路，亞洲地區(qū)必須有所作為，而且也可以完全做大大有作為。
亞洲開(kāi)發(fā)銀行在2010年設(shè)立亞洲太陽(yáng)能論壇，建立區(qū)域太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)交流合作的重要平臺(tái)，這項(xiàng)活動(dòng)極具有前瞻性，亞洲地區(qū)是光伏制造規(guī)模最大的地區(qū)，太陽(yáng)能產(chǎn)品制造居世界首位，單晶硅產(chǎn)量約占全球的65%，光伏電池片產(chǎn)量占全球的95%，光伏組件產(chǎn)量占全球的92%。
從目前發(fā)展趨勢(shì)看，太陽(yáng)能發(fā)電是極具潛力的新能源技術(shù)，在全球能源需求放緩的情況下光伏發(fā)電增速迅猛，顯示出強(qiáng)大的生命力。如果亞洲各國(guó)能夠抓住全球新一輪能源轉(zhuǎn)型的機(jī)遇，在清潔能源各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，建立起類(lèi)似光伏產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，不僅將實(shí)現(xiàn)本區(qū)域能源轉(zhuǎn)型的跨越式發(fā)展，而且可以把清潔能源打造成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新生力量。
三、中國(guó)愿加強(qiáng)與亞洲各國(guó)在太陽(yáng)能領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作
亞洲各國(guó)能源密切關(guān)聯(lián)，既面臨很多共同問(wèn)題，也有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們將在“一帶一路”戰(zhàn)略推進(jìn)中將能源作為重點(diǎn)，特別是把本區(qū)域太陽(yáng)能的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
一是中國(guó)愿與各國(guó)分享太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。在中國(guó)眾多清潔能源利用方式中，太陽(yáng)能特別是光伏發(fā)電近年來(lái)快速發(fā)展，成為能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革的一大亮點(diǎn)。自2008年起，中國(guó)連續(xù)8年光伏電池產(chǎn)量居世界首位，累計(jì)為全球提供了70%以上的光伏電池產(chǎn)品。自2013年起，中國(guó)連續(xù)3年新增光伏發(fā)電裝機(jī)超過(guò)1000萬(wàn)千瓦，是全球規(guī)模最大的光伏市場(chǎng)。
同時(shí)，光伏發(fā)電已形成多元化格局，各種工業(yè)廠房屋頂、公共建筑以及千家萬(wàn)戶(hù)居民開(kāi)展了各種風(fēng)骨式應(yīng)用，許多地區(qū)把光伏與農(nóng)業(yè)、漁業(yè)生態(tài)治理相結(jié)合，特別是把光伏發(fā)電與扶貧相結(jié)合，開(kāi)展了各種光伏+應(yīng)用新模式。在“十三五”時(shí)期，中國(guó)每年將新增1500萬(wàn)千瓦到2000萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電，繼續(xù)保持全球最強(qiáng)勁增長(zhǎng)的光伏市場(chǎng)。
特別值得一提的是，中國(guó)充分發(fā)揮了光伏在解決邊遠(yuǎn)地區(qū)用電方面的作用，2013-2015年中國(guó)政府安排財(cái)政資金支持地區(qū)建成光伏獨(dú)立電站670座，為120萬(wàn)無(wú)電人口解決了用電問(wèn)題。我們?cè)敢褋喼奚形赐耆鉀Q供電問(wèn)題的國(guó)家合作，通過(guò)區(qū)域合作將中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)推到其他發(fā)展中國(guó)家，加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的改善提供能源保障。
二是大力加強(qiáng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)合作。中國(guó)在光伏制造和開(kāi)發(fā)利用方面具備較豐富的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)品性?xún)r(jià)比高，工程建設(shè)能力強(qiáng)，可以與有關(guān)國(guó)家在投資、裝備、工程等方面開(kāi)展全面合作。迄今為止，已有眾多中國(guó)企業(yè)在亞洲其他國(guó)家設(shè)立光伏制造廠，有的甚至以產(chǎn)業(yè)園區(qū)的方式集群配套，迅速形成有效的生產(chǎn)能力。我們將積極支持相關(guān)企業(yè)“走出去”發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在更多的地區(qū)建立光伏制造體系。
中國(guó)在能源技術(shù)、裝備、工程等方面積累了較強(qiáng)的能力，非常愿意在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面與亞洲有關(guān)國(guó)家合作。最近幾年，我國(guó)與巴基斯坦、印度尼西亞等國(guó)家，在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面形成了互惠互利的合作模式，今后我們?cè)谂c亞洲各國(guó)能源合作中將更加重視可再生能源，特別是太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)本區(qū)域綠色能源優(yōu)先發(fā)展。
三是加強(qiáng)與亞洲開(kāi)發(fā)銀行合作，推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。亞洲各國(guó)多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家，普遍缺乏建設(shè)資金，關(guān)鍵是要將寶貴的資金用在刀刃上，四兩拔千斤，通過(guò)金融創(chuàng)新調(diào)配更多的金融資源。亞洲開(kāi)發(fā)銀行作為區(qū)域型政府間金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，在亞洲地區(qū)消除貧困、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等諸多領(lǐng)域創(chuàng)造性開(kāi)展了很多工作。
中國(guó)在2013年提出了”共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“二十一世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略，亞洲是“一帶一路”合作的重點(diǎn)區(qū)域，能源是“一帶一路”建設(shè)的重中之重。中國(guó)政府高度重視亞洲地區(qū)合作發(fā)展，成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施銀行，并出資400億美元設(shè)立了開(kāi)放式的絲路基金，重點(diǎn)為“一帶一路”國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等方面提供投融資支持。
中國(guó)愿與亞洲各國(guó)政府和企業(yè)一道，充分利用各種金融平臺(tái)，創(chuàng)新投融資模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、金融一體化發(fā)展，協(xié)同建立具有技術(shù)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的亞洲太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)體系，使亞洲太陽(yáng)能走在全球的前列。

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