2016年6月15日，倍受社會(huì)關(guān)注的中國(guó)石油“反壟斷第一案”在昆明市中級(jí)人民法院再次開(kāi)庭。這是一起牽動(dòng)打破我國(guó)成品油壟斷及生物柴油產(chǎn)業(yè)生死存亡的訴訟案。早在2014年1月初，云南盈鼎生物能源股份有限公司以其生產(chǎn)的生物柴油被拒絕銷售為由，將中石化、中石化云南分公司告上法庭，要求其依法將盈鼎公司生產(chǎn)的生物柴油納入其燃料銷售體系。此案一波三折，歷時(shí)已兩年半仍無(wú)最終結(jié)果。不得不提醒人們深思！
  每年400萬(wàn)噸地溝油去向不明
  我國(guó)生產(chǎn)生物柴油的原料主要是“地溝油”。但目前全國(guó)95%以上的生物柴油企業(yè)，由于生物柴油無(wú)法進(jìn)入成品油銷售市場(chǎng)，導(dǎo)致停產(chǎn)、破產(chǎn)，那么每年400萬(wàn)噸的地溝油又去哪兒了？ 
  2014年2月25日，習(xí)近平總書記在北京餐廚垃圾處理展板前問(wèn) “地溝油去哪兒了？” “沒(méi)有去搞麻辣燙吧？”習(xí)總書記為什么如此關(guān)心地溝油的去向呢？因?yàn)榈販嫌褪恰坝卸居泻ξ镔|(zhì)”，嚴(yán)禁用于食用油、飼料油領(lǐng)域�！暗販嫌汀敝悬S曲霉的毒性是砒霜的100倍，長(zhǎng)期攝入低劑量黃曲霉素，會(huì)破壞人們的白血球和消化道黏膜，引起食物中毒，導(dǎo)致消化不良、肥胖等癥狀，甚至可使人患肝癌、胃癌、腎癌及卵巢、小腸等部位的癌癥。

地溝油的危害

  在大批生物柴油企業(yè)停產(chǎn)、倒閉的背景下，地溝油的價(jià)格不降反升，由今年年初的2000元/噸，升到3800元/噸。這意味著什么呢？全國(guó)每年產(chǎn)生的約400萬(wàn)噸“地溝油”究竟去哪兒了？根據(jù)前瞻網(wǎng)的輿情調(diào)查：“地溝油被食用的風(fēng)險(xiǎn)高達(dá)86%”。如果習(xí)總書記再問(wèn)一次“現(xiàn)在地溝油又去哪兒了？”請(qǐng)問(wèn)有誰(shuí)能說(shuō)清楚幾百萬(wàn)噸的“地溝油”真正的去向呢？ 
  重度霧霾成為中國(guó)百姓“心肺之患”
  前不久，環(huán)境保護(hù)部向媒體通報(bào)，我國(guó)已連續(xù)六年成為世界機(jī)動(dòng)車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染已成為我國(guó)空氣污染的重要來(lái)源。環(huán)境保護(hù)部污染防治司副司長(zhǎng)汪鍵向媒體介紹說(shuō)：“近年，隨著機(jī)動(dòng)車保有量的快速增加，我國(guó)城市空氣開(kāi)始呈現(xiàn)出煤煙和機(jī)動(dòng)車尾氣復(fù)合污染的特點(diǎn)”。
  環(huán)保部《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)（2015）》顯示：雖然我國(guó)重型柴油車僅占汽車保有量的14.1%，但其氮氧化物（NOX）和顆粒物（PM）排放卻占汽車排放總量的69.2%和99%以上。這表明降低柴油車尤其是重型柴油車的污染排放，將是治理機(jī)動(dòng)車大氣污染排放的重中之重。
  生物柴油是以“地溝油”為主要原料的生物液體燃料，將生物柴油與石化柴油調(diào)和使用又可以大大減輕霧霾危害。而“兩桶油”利用其市場(chǎng)壟斷地位，以種種經(jīng)濟(jì)原因，長(zhǎng)期拒絕接納合格達(dá)標(biāo)生物柴油，是導(dǎo)致中國(guó)生物柴油產(chǎn)業(yè)陷入困境的主要原因。
  支持生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是“很大的政治”
  習(xí)近平總書記2013年4月25日在中央政治局常委會(huì)上指出：“如果仍是粗放發(fā)展，即使實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番的目標(biāo)，那污染又會(huì)是一種什么情況？屆時(shí)資源環(huán)境恐怕完全承載不了。經(jīng)濟(jì)上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強(qiáng)烈的不滿情緒上來(lái)了，那是什么形勢(shì)？所以，我們不能把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。這里面有很大的政治�！�
  什么是政治？習(xí)近平總書記2014年12月31日在全國(guó)政協(xié)新年茶話會(huì)上一針見(jiàn)血地指出：“人心是最大的政治”。支持生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效解決地溝油重返餐桌和治理霧霾，是時(shí)代的聲音，關(guān)系到人心的向背，既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，又是政治問(wèn)題。也就是說(shuō)，發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)既關(guān)系到億萬(wàn)人民的食用油安全，又關(guān)系到霧霾治理，這絕不是一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)是“很大的政治”。
  2006年國(guó)家《可再生能源法》的頒布、2014年11月國(guó)家能源局《生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》的出臺(tái)、2016年2月國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)成品油質(zhì)量升級(jí)及加強(qiáng)市場(chǎng)管理的通知》的發(fā)布、2016年5月26日“最高法”保障生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展意見(jiàn)的出臺(tái)，都表明了黨和政府是高度重視生物柴油產(chǎn)業(yè)發(fā)展的。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中指出：人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，正所謂“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)”。因此，我們應(yīng)當(dāng)從人民的立場(chǎng)來(lái)對(duì)待地溝油和霧霾的治理問(wèn)題。
  “兩桶油”作為全國(guó)成品油銷售的主渠道，支持發(fā)展生物柴油是綠色發(fā)展之路，也是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)之路。作為重要央企的“兩桶油”，理應(yīng)率先接納合格達(dá)標(biāo)的生物柴油，以實(shí)際行動(dòng)弘揚(yáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而成為踐行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)標(biāo)桿，豈有拒絕接納生物柴油之理？
  習(xí)總書記在“七一”講話中說(shuō)：“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來(lái)�！蔽覀冞@些“地命海心”（吃地溝油的命，操中南海的心）的人們，懇切盼望“兩桶油”能與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)，不是“拒絕”而是“支持”石化柴油強(qiáng)制摻混生物柴油，通過(guò)封閉渠道推向市場(chǎng)，不但杜絕了劣質(zhì)低品油的違規(guī)流通，還可大幅度降低機(jī)動(dòng)車尤其是重卡柴油車的污染排放，同時(shí)還大大提升了其柴油市場(chǎng)份額和銷量，何樂(lè)而不為呢？
  “國(guó)”“民”合作  共建示范區(qū)
  習(xí)總書記說(shuō)，“理想因其遠(yuǎn)大而為理想，信念因其執(zhí)著而為信念�！蔽覀兊睦硐牒托拍罹褪恰皣�(guó)企”與“民企”合作，共建生物柴油封閉示范區(qū)。從點(diǎn)突破，逐步建立完善國(guó)家層面的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)封閉推廣生物柴油�！皣�(guó)”“民”合作重點(diǎn)解決好以下四個(gè)方面的問(wèn)題： 
  1、示范區(qū)內(nèi)共建混合所有制的混配銷售中心。 
  “國(guó)”“民”合作，成立“混合所有制”的“生物柴油混配銷售中心”，在示范區(qū)內(nèi)實(shí)施 “地溝油”封閉專供生物柴油企業(yè)，生物柴油企業(yè)專造合格達(dá)標(biāo)生物柴油、混銷中心封閉區(qū)域?qū)；鞂ｄN生物柴油的“三專”封閉模式。同時(shí)，鼓勵(lì)利用“撬裝加油裝置”，增設(shè)生物柴油銷售網(wǎng)點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)與村鎮(zhèn)便利店相結(jié)合，滿足農(nóng)機(jī)站、礦山、物流園及偏遠(yuǎn)地區(qū)日益增長(zhǎng)的柴油需求，杜絕劣質(zhì)低品油，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)和貧困地區(qū)的農(nóng)民脫貧致富。

既安全又廉價(jià)的撬裝加油站

  2、實(shí)施強(qiáng)制摻混。借鑒國(guó)際對(duì)生物燃料強(qiáng)制摻混的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)乙醇汽油封閉推廣的成功做法，在示范區(qū)內(nèi)實(shí)施強(qiáng)制摻混，未摻混生物柴油的石化柴油不得進(jìn)入市場(chǎng)銷售，從源頭上杜絕劣質(zhì)低品油的流通。  
  3、加強(qiáng)對(duì)“地溝油”的流向監(jiān)管�！暗販嫌汀辈坏糜糜谏�產(chǎn)食用油、飼料油，只能作為生物柴油的原料，就地消納，封閉進(jìn)入示范區(qū)內(nèi)的生物柴油廠，禁止跨省向示范區(qū)外運(yùn)輸流通，徹底切斷“地溝油”回流餐桌的渠道。 
  4、共促商務(wù)部盡快修改成品油管理辦法，給示范區(qū)內(nèi)的混銷中心及生物柴油企業(yè)頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證，允許示范區(qū)內(nèi)應(yīng)用阻隔防爆撬裝加油裝置銷售生物柴油。

全國(guó)人大政協(xié)代表呼吁修改成品油管理辦法

  綠色發(fā)展  利國(guó)利民  
  發(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，有利于變廢為寶、餐桌安全；有利于改善大氣質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境；有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、提升效益；有利于提升非化石能源比重、國(guó)家能源安全；有利于山區(qū)農(nóng)民脫貧致富，促進(jìn)能源農(nóng)林業(yè)發(fā)展。生物柴油產(chǎn)業(yè)應(yīng)是中國(guó)綠色發(fā)展的重要組成部分。習(xí)近平主席說(shuō)：“既要綠水青山，也要金山銀山；寧要綠水青山，不要金山銀山；而且綠水青山就是金山銀山�！卑l(fā)展生物柴油產(chǎn)業(yè)，既利國(guó)、利民，又利企、利人、利己，“國(guó)企”與“民企”豈有不能合作之理！

國(guó)企民企共建生物柴油示范區(qū)