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能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緊迫 廣東“十三五”風(fēng)電裝機目標調(diào)高5倍
(時間:2018-4-25 8:33:53)
  4月23日,廣東發(fā)改委官網(wǎng)正式發(fā)布了《廣東省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃(2017—2030年)(修編)》(以下簡稱《規(guī)劃》),到2020年底,廣東省將開工建設(shè)海上風(fēng)電1200萬千瓦以上,其中建成投產(chǎn)200萬千瓦以上,總投資360億元以上;到2030年底前建成海上風(fēng)電約3000萬千瓦,總投資約5400億元以上。
  記者注意到,這與去年1月廣東發(fā)改委下發(fā)的《廣東省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃(2016-2020年)》相比,裝機目標大幅度提高,前后對比來看,《規(guī)劃》在原目標的基礎(chǔ)上,海上風(fēng)電裝機容量目標增長了5倍,建成目標增長了一倍。
  能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型緊迫 
  “凡是沿海有資源有條件的城市都具備發(fā)展海上風(fēng)電的基礎(chǔ),廣東也不例外,而且廣東發(fā)展海上風(fēng)電確實有得天獨厚的優(yōu)勢!币晃伙L(fēng)電工程師這樣告訴記者。 
  根據(jù)《規(guī)劃》中的分析,廣東全省近海海域風(fēng)能資源理論總儲量約為1億千瓦,沿海平均風(fēng)速較大,風(fēng)功率密度和風(fēng)能利用小時數(shù)較高,湍流強度較低,風(fēng)能資源豐富、品質(zhì)較好。
  值得注意的是,廣東發(fā)展海上風(fēng)電有自身迫切的能源消費轉(zhuǎn)型需求!兑(guī)劃》指出,廣東省是能源消費大省,能源結(jié)構(gòu)仍以煤、油等化石能源為主,面臨巨大的資源和環(huán)境壓力,發(fā)展海上風(fēng)電等新能源是廣東省能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的迫切要求。此前國家能源局要求廣東省到2020年全社會用電量中非水可再生能源電力消納量比重達到7%,為實現(xiàn)該目標,廣東省正加快發(fā)展海上風(fēng)電等可再生能源。
  此次廣東省規(guī)劃海上風(fēng)電場址23個,總裝機容量6685萬千瓦。包括:近海淺水區(qū)(35米水深以內(nèi))海上風(fēng)電場址15個,裝機容量985萬千瓦;近海深水區(qū)(35~50米水深)規(guī)劃海上風(fēng)電場址8個,裝機容量5700萬千瓦。其中,近海深水區(qū)場址主要作為廣東省海上風(fēng)電遠期開發(fā)建設(shè)儲備場址,待相關(guān)技術(shù)成熟、開發(fā)建設(shè)成本下降后合理推進開發(fā)。
  海上風(fēng)電仍面臨多個難題 
  廣東發(fā)改委在此次《規(guī)劃》中坦言,由于各方對發(fā)展海上風(fēng)電的認識不統(tǒng)一,以及海上風(fēng)電開發(fā)成本較高等原因,廣東省“十二五”期間海上風(fēng)電開發(fā)未達預(yù)期,總體進展緩慢,離2012年國家能源局批復(fù)的《廣東省海上風(fēng)電場工程規(guī)劃》明確的目標任務(wù)差距較大。
  記者了解到,與傳統(tǒng)的化石能源電力相比,海上風(fēng)電的發(fā)電成本仍較高,項目單位千瓦投資約2萬元。目前我國近海風(fēng)電實行統(tǒng)一電價0.85元/千瓦時,一些風(fēng)能資源相對差的海域預(yù)期投資收益不甚理想。此外,海上風(fēng)電涉及面廣導(dǎo)致前期工作時間較長。
  前述風(fēng)電工程師告訴記者,海上風(fēng)電不比陸上風(fēng)電,它對設(shè)備和施工技術(shù)要求較高,比如需要攻克抗臺風(fēng)、防鹽霧腐蝕等技術(shù)挑戰(zhàn),且海上風(fēng)電施工需要專業(yè)施工隊伍和施工船舶,對施工有較高的要求,這些海上風(fēng)機——尤其是進口的價格都很昂貴。
  對此,《規(guī)劃》指出,廣東省海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)專責(zé)協(xié)調(diào)小組負責(zé)統(tǒng)籌推進全省海上風(fēng)電發(fā)展工作,協(xié)調(diào)解決海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)中遇到的問題。其中就提出海洋、海事、航道、國土等相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極主動服務(wù)項目業(yè)主推進項目審批相關(guān)工作;各有關(guān)地級以上市政府統(tǒng)籌本市海域范圍內(nèi)海上風(fēng)電開發(fā)工作,積極協(xié)調(diào)解決項目開發(fā)建設(shè)過程中遇到的問題,督促項目業(yè)主規(guī)范有序推進項目開發(fā)。
  同時,廣東還提出要落實扶持政策,包括落實全額保障性收購制度,電網(wǎng)企業(yè)要全額收購符合并網(wǎng)技術(shù)標準的海上風(fēng)電上網(wǎng)電量;落實稅收優(yōu)惠,包括企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、所得稅“三免、三減半”、增值稅抵扣新購進機器設(shè)備所含的進項稅額等優(yōu)惠;充分有效利用省現(xiàn)有的財政相關(guān)專項資金支持海上風(fēng)電及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,研究建立風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。
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