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| 風(fēng)電競價(jià)時(shí)代 開發(fā)商如何殺出重圍？ |
| （時(shí)間:2018-11-16 14:55:46） |
2018年還剩下最后四十多天。
整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的氣氛變得愈發(fā)嚴(yán)肅。
今年5月，國家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，并隨文下發(fā)《風(fēng)電項(xiàng)目競爭配置指導(dǎo)方案（試行）》，明確從2019年起，推行競爭方式配置風(fēng)電項(xiàng)目。
面對(duì)競價(jià)，風(fēng)電開發(fā)商是墨守成規(guī)、將壓力層層傳導(dǎo)下去，還是痛定思痛、改變思路迎接新時(shí)代？中國可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專委會(huì)秘書長秦海巖表示：
面對(duì)新的形勢，開發(fā)企業(yè)必須迅速做出改變。應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，根據(jù)資源、環(huán)境條件的變化以及風(fēng)電項(xiàng)目自身特點(diǎn)，調(diào)整開發(fā)建設(shè)與運(yùn)維管理方式，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)朝著更加智能化和專業(yè)化的方向發(fā)展，并以全生命周期為視角來降低度電成本。
相比標(biāo)桿電價(jià)時(shí)代“閉著眼都能掙錢”，競價(jià)時(shí)代的風(fēng)電開發(fā)商必須從“粗放式管理”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化管理”，用更有技術(shù)的洞察力和技術(shù)判斷力對(duì)項(xiàng)目的發(fā)電量、度電成本等進(jìn)行精確測算，讓技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才能更好的達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期。遠(yuǎn)景集團(tuán)創(chuàng)始人兼CEO張雷說：
開發(fā)商不能再比大小、稱重量、拼價(jià)格了。風(fēng)機(jī)1%的電量提升，對(duì)應(yīng)150元初始投資成本的降低。未來風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)，是開發(fā)商技術(shù)升級(jí)引領(lǐng)，是比電量、拼質(zhì)量。
1拒絕虛高承諾電量 建立后評(píng)估閉環(huán)
為了應(yīng)對(duì)競價(jià)時(shí)代不確定的風(fēng)險(xiǎn)，一些開發(fā)商還習(xí)慣于通過壓低風(fēng)電設(shè)備價(jià)格來減少投資成本。
然而現(xiàn)在風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈生態(tài)的成本幾乎降到底了，過度壓價(jià)肯定會(huì)影響設(shè)備質(zhì)量，行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)無異于飲鴆止渴，長期下去劣幣驅(qū)逐良幣，將會(huì)影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
于是，越來越多的開發(fā)商漸趨理性，采用解決方案公開招標(biāo)方法，要求在設(shè)備招投標(biāo)過程中，把各設(shè)備廠家的解決方案和項(xiàng)目本身的二十年經(jīng)濟(jì)性收益掛鉤。
正所謂上有政策下有對(duì)策，在某些項(xiàng)目招采過程中，出現(xiàn)設(shè)備廠家虛高承諾電量的現(xiàn)象，而且靠隨意承諾發(fā)電量博取訂單的虛高承諾電量現(xiàn)象有愈演愈烈之勢。
“廠家敢承諾，業(yè)主就敢認(rèn)”，由于諸多因素中，發(fā)電量對(duì)LCOE的影響最大，這種做法會(huì)給將來的競價(jià)項(xiàng)目帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。
部分廠家在鉆開發(fā)商技術(shù)驗(yàn)證能力沒有形成閉環(huán)的空子，通過高承諾先拿單，“寅吃卯糧，飲鴆止渴”。對(duì)此，未來有競爭力的開發(fā)企業(yè)必然會(huì)借助后評(píng)估及實(shí)測來驗(yàn)證設(shè)備，而不是看設(shè)備廠家承諾。
若實(shí)際發(fā)電量不能實(shí)現(xiàn)，開發(fā)商與設(shè)備商之間出現(xiàn)糾紛，必須有獨(dú)立第三方出具證明確認(rèn)是否是設(shè)備問題，但目前獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)較少，難以滿足舉證需求。一位大型風(fēng)電開發(fā)商運(yùn)營負(fù)責(zé)人表示：
有的整機(jī)商承諾機(jī)組發(fā)電小時(shí)數(shù)能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)實(shí)際表現(xiàn)達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，則找借口說當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)資源不好。這種狀況下，往往很難去舉證是因?yàn)轱L(fēng)機(jī)問題導(dǎo)致的發(fā)電量損失。
發(fā)電量和風(fēng)機(jī)性能都是需要閉環(huán)驗(yàn)證的，如果開發(fā)商不具備后評(píng)估的能力，其投標(biāo)的電價(jià)和采購的設(shè)備就大大增加了風(fēng)險(xiǎn)。若實(shí)際機(jī)組發(fā)電性能不達(dá)標(biāo)，不僅有損經(jīng)濟(jì)效益，也是對(duì)風(fēng)資源的極大浪費(fèi)。
開發(fā)商們迫切需要建立起一套完整的測試、驗(yàn)證、后評(píng)估閉環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，從而選出最優(yōu)的風(fēng)電機(jī)組及整體解決方案。
2重新面對(duì)后評(píng)估 華潤模式已卓有成效
其實(shí)早在2012年，國家能源局就印發(fā)了《風(fēng)電場項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法(含風(fēng)電場工程后評(píng)價(jià)報(bào)告大綱)》（國能新能〔2012〕310號(hào)），將風(fēng)電項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作納入國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)管理體系，對(duì)風(fēng)電場后評(píng)價(jià)工作流程、主要內(nèi)容、質(zhì)量管理、成果應(yīng)用等進(jìn)行了規(guī)范和深化。
后評(píng)價(jià)突出強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目投資造價(jià)分析和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)、風(fēng)電場主要設(shè)備運(yùn)行及質(zhì)量情況評(píng)價(jià)、項(xiàng)目并網(wǎng)運(yùn)行和市場消納情況評(píng)價(jià)等內(nèi)容。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長易躍春說：
后評(píng)價(jià)對(duì)于風(fēng)電開發(fā)企業(yè)來說，好處體現(xiàn)在：一是關(guān)注項(xiàng)目的可持續(xù)性和經(jīng)濟(jì)性，如果前期工作不到位，發(fā)電量、造價(jià)水平的評(píng)價(jià)都能反映出問題，有利于及時(shí)調(diào)整，不斷糾偏；二是關(guān)注項(xiàng)目的建設(shè)流程，哪些地方容易出問題，可以在日后的開發(fā)建設(shè)管理中揚(yáng)長避短，提出改進(jìn)措施。
然而在過去十多年，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)處于快速成長期，業(yè)內(nèi)更重視前期建設(shè)，即把項(xiàng)目先做起來，后評(píng)估并沒有得到應(yīng)有的重視。實(shí)際上，一般的風(fēng)電項(xiàng)目很少實(shí)施后評(píng)估，更多的是以開發(fā)商為主體，評(píng)價(jià)該投資行為是否達(dá)到最初的收益預(yù)期。
競價(jià)時(shí)代的到來讓部分具有實(shí)力的大型開發(fā)商開始重視風(fēng)電后評(píng)估，摸索建立后評(píng)估閉環(huán)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，以期提升項(xiàng)目的回報(bào)率。作為業(yè)內(nèi)公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)開發(fā)商，華潤電力在其位于河南安陽的內(nèi)黃風(fēng)電場做了大量關(guān)于后評(píng)估的積極探索。
華潤內(nèi)黃風(fēng)電場是目前國內(nèi)最大的平原單體風(fēng)電場，風(fēng)場內(nèi)各點(diǎn)風(fēng)資源差別不大。華潤在風(fēng)場內(nèi)安裝了4家主流整機(jī)廠商的5個(gè)機(jī)型的測試風(fēng)機(jī)，進(jìn)行性能的比較和評(píng)估，為將來風(fēng)電設(shè)備的采購提供指導(dǎo)。華潤內(nèi)黃風(fēng)電場強(qiáng)風(fēng)站站長鄧忠建表示：
通過實(shí)際驗(yàn)證，華潤看到了各家風(fēng)機(jī)真實(shí)的發(fā)電量，避免了被個(gè)別整機(jī)商的宣傳誤導(dǎo)，不僅減少了風(fēng)險(xiǎn)，保障了收益，也為后續(xù)風(fēng)電項(xiàng)目的機(jī)組選型積累了數(shù)據(jù)。
華潤電力制定了風(fēng)電項(xiàng)目投資后評(píng)估管理辦法，其風(fēng)電項(xiàng)目的后評(píng)估是從并網(wǎng)一年后開始實(shí)施，持續(xù)不斷的貫穿風(fēng)電項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。鄧忠建坦言：
華潤的后評(píng)估是一個(gè)完整的體系，以投資回報(bào)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)為主線。作為核心資產(chǎn)，風(fēng)電機(jī)組的性能表現(xiàn)也是其中的重要部分。
據(jù)了解，華潤的風(fēng)電后評(píng)估在華南、山東、河南等地積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，組建了專業(yè)的后評(píng)估技術(shù)團(tuán)隊(duì)，通過實(shí)施后評(píng)估，有效改善了風(fēng)場管理，實(shí)現(xiàn)了持續(xù)優(yōu)化，對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的風(fēng)機(jī)選型也起到了重要的指導(dǎo)作用。
3開發(fā)商積極發(fā)力后評(píng)估 未來強(qiáng)者愈強(qiáng)
除了華潤外，其他領(lǐng)軍企業(yè)也在積極探索后評(píng)估。龍?jiān)措娏υ诮K如東豎起了包括8個(gè)廠家的9種測試機(jī)型，被業(yè)內(nèi)稱為“八國聯(lián)軍”。三峽集團(tuán)在福建興化灣的海上風(fēng)電場也立了幾個(gè)廠家的測試機(jī)型，都在通過后評(píng)估團(tuán)隊(duì)對(duì)各廠家的風(fēng)機(jī)進(jìn)行功率曲線測試。
據(jù)了解，目前開發(fā)商常用的針對(duì)機(jī)組的后評(píng)估方式主要有兩種。一種是純理論派，用數(shù)學(xué)方式解耦，理論分析各個(gè)影響因素，拉平看性能；另一種是以華潤、龍?jiān)�、三峽等為代表的理論+驗(yàn)證派，把風(fēng)機(jī)真正的立在那里，對(duì)不同廠家、不同機(jī)型的風(fēng)機(jī)進(jìn)行發(fā)電量的對(duì)標(biāo)及功率曲線測試。
判斷風(fēng)機(jī)好壞最主要的衡量指標(biāo)就是發(fā)電量。但發(fā)電量受很多因素影響，比如風(fēng)速大小、風(fēng)機(jī)性能的好壞，風(fēng)機(jī)可靠性、備品備件維護(hù)的及時(shí)率、電網(wǎng)限電的情況等。過去，這些因素?zé)o法解耦，風(fēng)機(jī)好壞的標(biāo)準(zhǔn)一直無法定論。遠(yuǎn)景能源解決方案負(fù)責(zé)人許鋒飛表示：
一個(gè)風(fēng)機(jī)在福建發(fā)電表現(xiàn)好，在低風(fēng)速的安徽發(fā)電表現(xiàn)差，不能就說安徽風(fēng)電場管理不好，而是因?yàn)轱L(fēng)資源的差異很大。后評(píng)估就是要把風(fēng)資源、風(fēng)機(jī)性能、風(fēng)機(jī)可靠性、備品備件及時(shí)性、限電等因素解耦。
華潤內(nèi)黃風(fēng)電場實(shí)際對(duì)標(biāo)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，遠(yuǎn)景140米高塔筒EN131-2.2MW機(jī)組與機(jī)位點(diǎn)風(fēng)資源相似、配置相同的其他樣機(jī)相比，在對(duì)標(biāo)雙方都并網(wǎng)正常運(yùn)行的8、9兩個(gè)完整月里，發(fā)電量高出9.58%，發(fā)電小時(shí)高出14.56%，同時(shí)故障率也是最低。
目前市場上，各個(gè)整機(jī)商都在宣傳自己的風(fēng)機(jī)是智能風(fēng)機(jī)，但對(duì)發(fā)電量的提升效果或許并不像廣告說的那樣。許鋒飛說：
開發(fā)商不能只看風(fēng)機(jī)廣告，要看實(shí)際發(fā)電量的效果。EN131-2.2MW機(jī)組的發(fā)電量及可靠性指標(biāo)在對(duì)標(biāo)中居于領(lǐng)先，也證明了在大平原高剪切地區(qū)，高塔筒確實(shí)能帶來非常大的效益提升。
開發(fā)商可以與設(shè)備商建立技術(shù)伙伴關(guān)系，設(shè)備商憑借對(duì)設(shè)備的了解，可以幫助開發(fā)商建立技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證能力和標(biāo)準(zhǔn)，打造后評(píng)估閉環(huán)。張雷表示：
當(dāng)前風(fēng)電行業(yè)正在走向競價(jià)時(shí)代，未來還將面臨著與光伏的競爭。風(fēng)電全產(chǎn)業(yè)鏈需要共同建立起技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證能力，遠(yuǎn)景能源愿意與開發(fā)商建立技術(shù)伙伴關(guān)系，幫助開發(fā)商建立技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證能力。
競價(jià)時(shí)代，發(fā)電量是主導(dǎo)因素，沒有后評(píng)估閉環(huán)，發(fā)電量數(shù)值就無法驗(yàn)證，其精準(zhǔn)性也不能保證。只有建立技術(shù)評(píng)估驗(yàn)證能力的開發(fā)商，才能在電量評(píng)估過程中洞若觀火，如龍?jiān)丛诘惋L(fēng)速區(qū)域，三峽在海上風(fēng)電區(qū)域、華潤在大平原高剪切區(qū)域的后評(píng)估閉環(huán)驗(yàn)證等。
這些領(lǐng)先的風(fēng)電開發(fā)商，正在逐步建立風(fēng)電場產(chǎn)品全系統(tǒng)的精準(zhǔn)化分析能力，對(duì)不同設(shè)備廠家方案進(jìn)行自評(píng)自檢，形成客觀真實(shí)的評(píng)價(jià)決策，把風(fēng)電場全生命周期度電成本做到更低，進(jìn)而獲得更大收益，未來將形成強(qiáng)者愈強(qiáng)格局。反之，那些風(fēng)資源評(píng)價(jià)技術(shù)水平差、專業(yè)技術(shù)能力不夠，對(duì)項(xiàng)目投資收益測算不精準(zhǔn)的企業(yè)或?qū)⒙惶蕴?
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