近期，江蘇、寧夏、廣東等地風(fēng)電競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)配置辦法或征求意見(jiàn)稿相繼公布，引發(fā)行業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)人士表示，這意味著全國(guó)范圍內(nèi)的風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)模式正在加速落地。同時(shí)，也意味著更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)和新一輪洗牌，風(fēng)電行業(yè)逐漸步入市場(chǎng)化階段。
   多地出臺(tái)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)細(xì)則
   事實(shí)上，2018年5月，國(guó)家能源局出臺(tái)的《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》明確，從2019年起，各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）新增核準(zhǔn)的集中式陸上風(fēng)電項(xiàng)目和海上風(fēng)電項(xiàng)目應(yīng)全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置和確定上網(wǎng)電價(jià)。
   業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，基于此，廣東、寧夏、江蘇、陜西、天津、福建、上海等地先后發(fā)布或正式或試行的關(guān)于風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置辦法或征求意見(jiàn)稿，表明以競(jìng)爭(zhēng)的方式配置項(xiàng)目和競(jìng)價(jià)上網(wǎng)正成為風(fēng)電行業(yè)發(fā)展的新趨向。
   據(jù)悉，2019年1月17日，江蘇省發(fā)改委發(fā)布《江蘇省風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)、《江蘇省未確定投資主體風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置暫行辦法》(征求意見(jiàn)稿)。
   早在2018年11月，寧夏發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展寧夏風(fēng)電基地2018年度風(fēng)電項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并下發(fā)《寧夏風(fēng)電基地項(xiàng)目 2018 年度風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法》，以企業(yè)整體實(shí)力、設(shè)備先進(jìn)性、申報(bào)電價(jià)、項(xiàng)目前期深度、接入消納條件作為風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)考核要素，并以承諾上網(wǎng)電價(jià)為重要競(jìng)價(jià)條件。
   與寧夏類似，廣東的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)細(xì)則同樣也以承諾電價(jià)為重要競(jìng)爭(zhēng)條件。2018年12月，廣東省能源局印發(fā)《廣東省海上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法(試行)》《廣東省陸上風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法(試行)》，明確企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、技術(shù)方案、已開(kāi)展前期工作、接入消納條件、申報(bào)電價(jià)六大要素作為風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
   國(guó)家可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)張平表示，通過(guò)對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，各地競(jìng)價(jià)上網(wǎng)細(xì)則所遵循的的基本思路一致，都以企業(yè)能力、設(shè)備先進(jìn)性、申報(bào)電價(jià)、已開(kāi)展前期工作、接入消納條件作為風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)價(jià)上網(wǎng)依據(jù)。不過(guò)，由于風(fēng)電建設(shè)條件、風(fēng)電資源分布特點(diǎn)、消納情況等不同，各地在評(píng)分項(xiàng)目、競(jìng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上略有差別。如，寧夏受棄風(fēng)限電的困擾，因此更看重風(fēng)電項(xiàng)目接入消納條件。
   技術(shù)和成本是核心
   平價(jià)上網(wǎng)之前，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)先行。業(yè)內(nèi)人士表示，多地出臺(tái)風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置辦法或征求意見(jiàn)稿，目的在于引導(dǎo)風(fēng)電行業(yè)技術(shù)升級(jí)和降低成本，提高國(guó)家補(bǔ)貼資金使用效率。
   “風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的本質(zhì)是促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、成本降低，盡快達(dá)到平價(jià)上網(wǎng)的目的。”張平表示，風(fēng)電企業(yè)必須加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，不斷提升發(fā)電效率，實(shí)現(xiàn)降本提效，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
   “從目前多地出臺(tái)風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)上網(wǎng)細(xì)則來(lái)看，主要意圖在于通過(guò)競(jìng)價(jià)方式倒逼風(fēng)電行業(yè)成本和技術(shù)進(jìn)步，從而減少對(duì)補(bǔ)貼的依賴�！敝袊�(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖也表示，“2018年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)不斷下降，甚至低至0.2-0.3元/千瓦時(shí)，較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年投產(chǎn)的風(fēng)電站平均建設(shè)成本已經(jīng)分別降至7000元/千瓦，比2012年降低了20%。如果在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電已經(jīng)具備與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力�！�
   此外，部分地區(qū)還需要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)配置資源的方法，緩解棄風(fēng)限電現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，2018年全國(guó)棄風(fēng)率為7.2%。
   風(fēng)電企業(yè)積極備戰(zhàn)
   有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著多地風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)細(xì)則的發(fā)布，將會(huì)讓行業(yè)經(jīng)歷著“斷奶”的陣痛，加速行業(yè)優(yōu)勝劣汰。細(xì)則出臺(tái)旨在“利好資金實(shí)力雄厚、技術(shù)實(shí)力更強(qiáng)、發(fā)電效率更高的企業(yè)”。
   “多地出臺(tái)風(fēng)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)配置辦法，將會(huì)加快優(yōu)勝劣汰�！痹谇睾�巖看來(lái)，面對(duì)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)新形勢(shì)，風(fēng)電開(kāi)發(fā)企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)維管理模式，推動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)朝著更加智能化和專業(yè)化的方向發(fā)展，不斷降低風(fēng)電的度電成本。
   “競(jìng)價(jià)大考”一觸即發(fā)，帶來(lái)更為激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和新一輪洗牌，風(fēng)電企業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)�！皩�(shí)現(xiàn)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，需要在不犧牲技術(shù)先進(jìn)性的前提下，從設(shè)計(jì)、施工各個(gè)階段進(jìn)行科學(xué)管理，降低綜合造價(jià)成本，以及全生命周期運(yùn)維成本。”新疆金風(fēng)科技股份有限公司營(yíng)銷中心市場(chǎng)和產(chǎn)品規(guī)劃部部長(zhǎng)胡威說(shuō)，為應(yīng)對(duì)這一行業(yè)新變化，金風(fēng)科技率先提出了“風(fēng)電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)路線圖”，保持持續(xù)技術(shù)創(chuàng)新，并通過(guò)行業(yè)新生態(tài)的建立，迎接競(jìng)價(jià)新時(shí)代到來(lái)。
   “競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的配置方式是競(jìng)爭(zhēng)，核心是電價(jià)，低度電成本是關(guān)鍵，目的是良性發(fā)展�！泵麝�(yáng)智慧能源(600869)集團(tuán)股份公司總工程師賀小兵說(shuō)，明陽(yáng)智能自主設(shè)計(jì)研發(fā)并推出數(shù)字規(guī)劃平臺(tái)——Deep Matrix Space。據(jù)悉，Deep Matrix Space平臺(tái)能清晰化風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)費(fèi)用；從風(fēng)電場(chǎng)全生命周期出發(fā)，提供更加準(zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)的整體解決方案；進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性測(cè)算，快速精準(zhǔn)計(jì)算收益底線，在利潤(rùn)紅線之上進(jìn)行電價(jià)估算，助力開(kāi)發(fā)商獲取項(xiàng)目資源。
   業(yè)內(nèi)人士表示，未來(lái)，隨著各地風(fēng)電競(jìng)爭(zhēng)配置辦法出臺(tái)，競(jìng)價(jià)時(shí)代的風(fēng)電開(kāi)發(fā)商必須從“粗放式管理”轉(zhuǎn)向“精細(xì)化管理”，用更有技術(shù)的洞察力和判斷力對(duì)風(fēng)電項(xiàng)目的發(fā)電量、度電成本等進(jìn)行精確測(cè)算，讓技術(shù)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。