核能在中國(guó)還有較大發(fā)展空間。  
   根據(jù)中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《中國(guó)核能發(fā)展報(bào)告（2019）》藍(lán)皮書（下稱《藍(lán)皮書》），截至2018年12月底，中國(guó)在運(yùn)核電機(jī)組44臺(tái)，裝機(jī)容量達(dá)到4464.516萬千瓦，全年核能發(fā)電量為2944億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)約為18.96%，創(chuàng)造歷史最高水平。  
   但中國(guó)核電裝機(jī)和發(fā)電量在總裝機(jī)和總發(fā)電量中的占比較低，與全球平均水平相比仍有距離。  
   中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)專職副理事長(zhǎng)魏昭峰介紹稱，截至2018年底，中國(guó)核電機(jī)組裝機(jī)容量約占全國(guó)總裝機(jī)的2.3%，發(fā)電量占比僅為4.2%，遠(yuǎn)低于全球核電發(fā)電量平均占比。  
   截至2018年底，全球在運(yùn)核電機(jī)組454臺(tái)，總裝機(jī)容量超過4億千瓦，核電占全球總發(fā)電量約10%。  
   根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）統(tǒng)計(jì)，2017年，核電發(fā)電量占比超過10%的有20個(gè)國(guó)家，超過25%的有13個(gè)國(guó)家，超過50%的有4個(gè)國(guó)家。  
   《藍(lán)皮書》顯示，2018年，中國(guó)福建、海南、廣東、遼寧、浙江五省的核電發(fā)電量在本省總發(fā)電量中的占比，均超過全球核電發(fā)電量平均占比。  
   魏昭峰指出，當(dāng)前利用小時(shí)數(shù)、交易電價(jià)下降給核電發(fā)展帶來壓力。  
   近年來，隨著競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、限制上網(wǎng)電量等措施的實(shí)施，核電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)下降，核電的高效利用面臨挑戰(zhàn)。  
   國(guó)網(wǎng)能源研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2017年，紅沿河、昌江、防城港等核電機(jī)組設(shè)備利用率較低，部分機(jī)組設(shè)備利用率低于70%。  
   2018年，核電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)有所提高，達(dá)7184小時(shí)，同比提高95小時(shí)。與2017年相比，去年大部分省份核電利用小時(shí)有所提高，但江蘇和廣東分別下降268和1053小時(shí)。  
   另一方面，當(dāng)前核電與其他形式電源在電力市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)激烈。  
   “部分核電企業(yè)2017年市場(chǎng)電量為20%左右，個(gè)別省份接近50%。核電交易電價(jià)既低于核電標(biāo)桿電價(jià)，也低于煤電標(biāo)桿電價(jià)，企業(yè)盈利能力下降�！蔽赫逊逭f道。  
   核電過度參與調(diào)峰也存在一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。  
   核電帶基荷運(yùn)行，可提高燃料利用效率，有利于節(jié)能減排，是各國(guó)通行的做法。魏昭峰表示，中國(guó)核電機(jī)組原則上以帶基荷為主，但在目前電力系統(tǒng)供應(yīng)多元化、供大于求的實(shí)際情況下，部分核電機(jī)組適度參與系統(tǒng)調(diào)峰運(yùn)行也是應(yīng)該的。但調(diào)峰幅度的一般不低于85%,。  
   國(guó)網(wǎng)能源研究院能源戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所所長(zhǎng)魯剛指出，核電調(diào)峰的風(fēng)險(xiǎn)主要來自長(zhǎng)期低功率運(yùn)行和頻繁調(diào)峰。核電參與系統(tǒng)調(diào)峰成本較高。根據(jù)2010年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，負(fù)載率由90%降至70%時(shí)，核電度電成本（LCOE）上升約35%，遠(yuǎn)高于煤電的10%和氣電的7%。  
   魏昭峰建議，核電機(jī)組應(yīng)以基荷運(yùn)行為主，要增加電力系統(tǒng)的調(diào)峰能力，來緩解核電參與調(diào)峰的壓力。  
   他認(rèn)為，投資主體的局限性也是制約核電發(fā)展的因素之一，應(yīng)加快推進(jìn)核電投資主體多元化、市場(chǎng)化。  
   “除中核、中廣核之外，國(guó)內(nèi)五大發(fā)電集團(tuán)或多或少涉足核電產(chǎn)業(yè)，開發(fā)了不少核電廠址，但仍未實(shí)現(xiàn)控股壓水堆項(xiàng)目的突破，耗費(fèi)的財(cái)力是巨大的”。  
   設(shè)備、技術(shù)“卡脖子”的瓶頸制約同樣不容忽視。  
   中核集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記顧軍指出，當(dāng)前，三代核電、四代核電的一些關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)，還存在研發(fā)制造、試驗(yàn)驗(yàn)證受制于人的棘手問題，不利于核電的商業(yè)化、規(guī)�；�推廣和“走出去”。  
   據(jù)《藍(lán)皮書》預(yù)測(cè)，2030年前，中國(guó)核電發(fā)電量將有望超過美國(guó)和其他國(guó)家；核電在發(fā)電量中的占比將從目前的4.22%上升到2035年的10%左右。