據(jù)Wood Mackenzie最新研究《北美風(fēng)電市場展望2019年》報告，美國有望于2020年新增14.6GW風(fēng)電裝機容量，創(chuàng)其歷史新高，并在2019年至2021年三年新增近39GW裝機容量。然而，光伏30%的投資稅收抵免（ITC）政策延續(xù)將對未來的美國風(fēng)電市場造成“破壞性”影響。
   從2020年開始，市場發(fā)展軌跡將開始變得不明朗，光伏發(fā)展是其中一個主要原因。
   自現(xiàn)代美國可再生能源市場開始以來，風(fēng)電與光伏行業(yè)受益于清潔能源政策和國家發(fā)展目標的扶持，幾乎處于齊頭并進的發(fā)展軌跡。直到最近，隨著光伏成本的急速下降和可再生能源上網(wǎng)率的激增，風(fēng)電與光伏的直接競爭才悄然開始。
   雖然包括NextEra Energy Resources、Invenergy和EDF在內(nèi)的電力項目開發(fā)商現(xiàn)在都活躍在風(fēng)電和光伏兩大領(lǐng)域，但未來風(fēng)電市場可能面臨更艱難的日子。
   ITC的固有優(yōu)勢
   目前而言，風(fēng)電的優(yōu)勢仍超過光伏。
   美國風(fēng)電裝機容量接近100GW，而光伏裝機容量約為67GW。據(jù)政府數(shù)據(jù)顯示，去年風(fēng)電與光伏發(fā)電量之和占美國發(fā)電總量的8.2%，而由于風(fēng)電的容量因素較大，風(fēng)電發(fā)電量是公用事業(yè)規(guī)模光伏電站的4倍（分布式光伏系統(tǒng)也是主要組成部分）。
   顯而易見的是，風(fēng)電必將在某些時候失去優(yōu)勢。年度光伏裝機容量超過了風(fēng)電，且光伏的成本下降得更快。光伏的固有發(fā)電模式在許多市場中更具價值，在高峰需求時段提供電力。
   更重要是，光伏ITC的問題。
   2015年，風(fēng)電和光伏支持政策歷史性地獲得了聯(lián)邦補貼的多年延續(xù)執(zhí)行。兩大行業(yè)得以享受最長的政策優(yōu)惠，也為后續(xù)數(shù)年的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
   然而，也就是從2015年起，光伏的政策扶持優(yōu)勢非常明顯。
   在風(fēng)電生產(chǎn)稅收抵免（PTC）政策下，新建項目獲得能夠獲得稅收抵免比重呈現(xiàn)斷崖式下降，而在光伏ITC下，開發(fā)商將在2019年底之前獲得整個ITC的項目資格。
   更重要的是，PTC的終點是下降至零點，而根據(jù)現(xiàn)有法規(guī)，商業(yè)性光伏項目將永久性獲得10％的稅收抵免。隨著時間的推移，這相當于予以光伏巨大優(yōu)勢。
   另一方面，光伏行業(yè)正在公開爭取30％ITC延長執(zhí)行，而風(fēng)能行業(yè)似乎PTC政策前景更加冷靜，已經(jīng)表示目前的PTC延續(xù)將是最后一次。
   風(fēng)電行業(yè)的順勢而為
   我們的報告也列出了有利于推動PTC政策到期后，風(fēng)電行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的多種因素，但其中許多因素都是非行業(yè)可控性因素。
   上行預(yù)測中，風(fēng)電行業(yè)年度裝機容量將于2027年前恢復(fù)到接近于歷史最高的水平，而未來五年或?qū)⒔?jīng)歷市場中期的萎縮。下行預(yù)測下，市場或?qū)⒃?022-2028年持續(xù)低迷，年度裝機容量僅有4GW或不足的水平，同時包括海上風(fēng)電市場的預(yù)期提升。
   若沒有額外風(fēng)電政策支持，且光伏ITC政策延長執(zhí)行，將對風(fēng)電行業(yè)造成雙重打擊，或很難于2020-2029年內(nèi)恢復(fù)。企業(yè)綠電采購也將從風(fēng)電顯著轉(zhuǎn)向光伏。
   2020年起，風(fēng)電面臨的另一大挑戰(zhàn)是缺少將大型低成本風(fēng)電場與大型人口密集中心連接起來的輸配電設(shè)施。有望解決該問題的國家基礎(chǔ)設(shè)施一攬子計劃也尚未實現(xiàn)。 
   即便如此，風(fēng)電領(lǐng)域的多數(shù)參與者仍對PTC后的市場發(fā)展保持謹慎樂觀，開發(fā)商也在繼續(xù)建立長期儲備項目。     
   其它利于風(fēng)電發(fā)展的因素包括：  
   盡管聯(lián)邦政策層面存在不確定性，但新興海上風(fēng)電市場或?qū)⒂?020年代中期實現(xiàn)GW級市場體量。行業(yè)也在為海上風(fēng)電ITC政策延續(xù)執(zhí)行進行努力游說，風(fēng)電與光伏有望共同合作。  
   在儲能與光伏掛鉤的基礎(chǔ)上，將儲能與風(fēng)能項目掛鉤。  
   不斷增長的電動汽車銷售，和轉(zhuǎn)型至使用時間零售電費計費規(guī)則，可以利用風(fēng)電強勁的非高峰時段滿足電力需求。  
   在一些農(nóng)業(yè)地區(qū)，風(fēng)電場的土地利用優(yōu)勢超過了光伏。