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| 日本可再生能源能源FIP制度解讀 |
| （時(shí)間:2021-8-5 10:08:22） |
日本計(jì)劃大幅提高2030年可再生能源發(fā)電比重至38%
2021年7月1日日本以加速可再生能源的普及為目的啟用了FIT（可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)）制度，而自2022年起，除FIT制度之外，日本還將引入與市場(chǎng)相關(guān)的FIP制度。
01 何為FIP制度？
FIP是“Feed-in Premium”的縮寫(xiě)，F(xiàn)IP制度是指可再生能源發(fā)電企業(yè)售電時(shí)在市場(chǎng)價(jià)格上加收溢價(jià)（補(bǔ)貼金額）的制度，旨在促進(jìn)可再生能源的自主普及和自由競(jìng)爭(zhēng)。在這種制度下，發(fā)電公司將在市場(chǎng)上出售所產(chǎn)生的電力，并可以根據(jù)發(fā)電量收取溢價(jià)。
經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省將可再生能源電源大致分為“競(jìng)爭(zhēng)性電源”（例如大模太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電，大規(guī)模地?zé)岚l(fā)電、中規(guī)模水力發(fā)電等）和“社區(qū)型電源”（例如住房用太陽(yáng)能發(fā)電、小規(guī)模事業(yè)型太陽(yáng)能發(fā)電、小規(guī)模地?zé)岚l(fā)電以及小規(guī)模水力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等）兩種類型，同時(shí)提出了在具有成長(zhǎng)性的“競(jìng)爭(zhēng)性電源”方面導(dǎo)入FIP制度的方針。
旨在提升可再生能源商業(yè)可行性并支持其普及的FIP制度，在歐洲已經(jīng)成為了主流。有望起到減少對(duì)可再生能源發(fā)電企業(yè)補(bǔ)貼和以及促進(jìn)行業(yè)獨(dú)立發(fā)展的作用。
02 FIT制度與FIP制度的差異
自2012年開(kāi)始實(shí)施的 FIT 制度（可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度），是指可再生能源發(fā)電廠產(chǎn)生的電力都由電力公司購(gòu)買，可再生能源發(fā)電企業(yè)的投資激勵(lì)將由FIT 制度（可再生能源固定價(jià)格收購(gòu)制度）產(chǎn)生的與成本相適應(yīng)的發(fā)電收入作為保障。
而在 FIP 制度下，對(duì)可再生能源發(fā)電公司的投資激勵(lì)是通過(guò)在電力批發(fā)交易市場(chǎng)進(jìn)行交易并在可再生能源發(fā)電的基礎(chǔ)上增加溢價(jià)來(lái)獲得的。
在 FIT 制度下，電力公司有義務(wù)購(gòu)買可再生能源發(fā)電產(chǎn)生的電力，而購(gòu)買成本的一部分是面向所有使用者在每月電費(fèi)的基礎(chǔ)上加收“可再生能源發(fā)電稅”。FIT制度加速了日本利用可再生能源發(fā)電的普及，但“可再生能源發(fā)電稅”卻也增加了國(guó)民的負(fù)擔(dān)。與此相反，F(xiàn)IP制度的溢價(jià)金額雖然也將由國(guó)民負(fù)擔(dān)承擔(dān)，但FIP制度的啟動(dòng)將通過(guò)招標(biāo)促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，降低成本，從而減輕民眾的負(fù)擔(dān)。
03 FIP制度的類型
在歐洲，已有啟用FIP制度的先例。
FIP制度包括“溢價(jià)固定型FIP”“溢價(jià)固定型FIP（包含上限與下限）”“溢價(jià)變動(dòng)型FIP”三種類型。這三者中對(duì)批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)加收一定的溢價(jià)，或根據(jù)批發(fā)市場(chǎng)電價(jià)的波動(dòng)提高或降低溢價(jià)費(fèi)用等是有區(qū)別的。
１、溢價(jià)固定型FIP
溢價(jià)固定型FIP，顧名思義，溢價(jià)是固定不變的。
由于購(gòu)電價(jià)格與市價(jià)走勢(shì)掛鉤，在市價(jià)上漲和電力需求旺盛的時(shí)期，購(gòu)電價(jià)格也會(huì)上漲。另一方面，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低，電力需求小時(shí)，購(gòu)買價(jià)格也低。因此可再生能源公司的利潤(rùn)受市場(chǎng)價(jià)格影響很大。
２、溢價(jià)固定型FIP（包含上限與下限）
溢價(jià)固定型FIP（包含上限與下限）雖說(shuō)溢價(jià)是固定的，但設(shè)置了上限和下限。由于超過(guò)上限的溢價(jià)將被削減，因此可以在市場(chǎng)價(jià)格上漲期另一方面，由于設(shè)有下限，所以無(wú)論市場(chǎng)價(jià)格下跌多少，支付給可再生能源業(yè)務(wù)的收購(gòu)價(jià)都不會(huì)低于下限。
3、溢價(jià)變動(dòng)型FIP
溢價(jià)變動(dòng)型FIP是一種溢價(jià)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的制度。變動(dòng)型有多種方式，例如保持購(gòu)買價(jià)格不變或者保持與市場(chǎng)價(jià)格的比率不變等等。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低迷時(shí)，必須支付更高的溢價(jià)，而另一方面，在市場(chǎng)價(jià)格上漲的時(shí)候，也有可能以低于市場(chǎng)價(jià)格的價(jià)格購(gòu)買。由于采購(gòu)價(jià)格是固定的，所以事業(yè)者可以很容易地計(jì)算利潤(rùn)，這是溢價(jià)變動(dòng)型FIP的一大特點(diǎn)。日本正在考慮“溢價(jià)固定型FIP”與“溢價(jià)變動(dòng)型FIP”之間的中間制度，以參考市場(chǎng)價(jià)格設(shè)定溢價(jià)，每月發(fā)表溢價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
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