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我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易，長期來看可形成淘汰落后產能的倒逼機制，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級。
繼2017年年底電力行業(yè)率先納入全國碳排放權交易市場后，鋼鐵行業(yè)碳交易市場也開始進入推進的關鍵階段。
不久前，冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)在于江蘇張家港召開的鋼鐵行業(yè)低碳轉型能力建設及技術交流會上透露，鋼鐵行業(yè)碳排放權交易配額方案目前正在研究制定中。
作為高耗能行業(yè)，鋼鐵業(yè)溫室氣體排放約占全球溫室氣體排放的7%。中國又是世界最大的鋼鐵生產消費國，占全球近50%粗鋼產量。行業(yè)碳排放量占中國碳排放總量的近15%，占全球鋼鐵行業(yè)碳排放量的60%以上。
對此，李新創(chuàng)強調，應對氣候變化是全球鋼鐵行業(yè)共同的責任，中國鋼鐵行業(yè)及企業(yè)都應充分認識到綠色低碳發(fā)展是新時代深化生態(tài)文明建設體制改革的重要方向。
機遇與挑戰(zhàn)并存
回顧2017年，全球鋼鐵行業(yè)低碳轉型面臨新的機遇與挑戰(zhàn)——國際能源署啟動全球鋼鐵行業(yè)低碳技術路線圖研究；歐盟鋼鐵企業(yè)重新啟動三大全新的低碳冶煉研究計劃；中國正式啟動碳排放權交易體系，將成為全球最大的碳交易市場。
從實施碳交易的國家來看，鋼鐵行業(yè)普遍對碳交易有所顧慮。歐洲鋼鐵企業(yè)認為，歐盟野心勃勃的減排目標增加了企業(yè)成本，企業(yè)目前還缺乏更先進的技術和足夠的資金去實現(xiàn)減排目標；韓國鋼鐵協(xié)會認為，碳排放配額不足將影響鋼鐵生產，加劇鋼鐵行業(yè)的發(fā)展困境。
有分析人士認為，我國鋼鐵企業(yè)參與碳交易，短期內有可能也會對行業(yè)產生一定的不利影響，但長期來看，則可形成淘汰落后產能的倒逼機制，推動鋼鐵行業(yè)轉型升級。通過參與碳交易，一方面可推動企業(yè)改善生產流程、更新生產設備和使用低碳能源；另一方面可促使企業(yè)主動創(chuàng)新，摒棄高碳排放產品和業(yè)務。
目前，我國鋼鐵企業(yè)也在積極地參與碳市場交易，寶鋼就是國內涉足碳交易較早的企業(yè)之一。深圳碳排放權交易所有限公司總裁助理張健成向記者介紹，寶鋼在參與碳排放交易試點工作時，積極參與上海市相關政策、標準的制定，組織與相關專業(yè)機構進行技術交流，支撐上海市碳排放交易市場的建設。試點期間，寶鋼的碳排放量逐年下降，累積碳排放量比上海市發(fā)放配額下降5%。
除此之外，武鋼繼申請了5個CDM（清潔發(fā)展機制）項目后，每年減排316萬噸二氧化碳。首鋼集團也在積極進行國家核證自愿減排項目開發(fā)。
我國向國際社會承諾，“二氧化碳排放2030年左右達到峰值并爭取盡早達峰，單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降60%~65%”。鋼鐵行業(yè)作為重點碳排放行業(yè)，是履行國家應對氣候變化目標責任的重要組成部分。
據統(tǒng)計，過去10年間，鋼鐵行業(yè)噸鋼二氧化碳強度下降約25%，為落實完成國家應對氣候變化目標作出重要貢獻。但盡管如此，在考慮工業(yè)增加值水平未實現(xiàn)顯著提升的前提下，鋼鐵工業(yè)對低碳經濟的貢獻度仍顯不足，履行未來低碳發(fā)展目標任務面臨挑戰(zhàn)。
倒逼行業(yè)低碳轉型
鋼鐵工業(yè)是碳交易市場的主要目標和核心參與者，強制性減排二氧化碳也將倒逼鋼鐵企業(yè)發(fā)展低碳技術。
冶金工業(yè)規(guī)劃研究院低碳發(fā)展研究中心主任李冰表示，技術引領是低碳轉型發(fā)展的制高點，涵蓋以實現(xiàn)過程控制為重點的去碳技術、以實現(xiàn)源頭控制為重點的無碳技術，以及以實現(xiàn)末端控制為重點的去碳技術。
為迎接即將到來的碳交易，國內各大鋼鐵企業(yè)都在從技術端積極探索。據寶武集團湛江基地能源環(huán)保部副部長薄宏偉介紹，湛江鋼鐵煉鋼項目就采用新轉爐煙氣余熱回收利用技術，高溫含塵轉爐一次煙氣在未燃狀態(tài)下經裙罩、汽化冷卻煙道再進入除塵塔，煙氣溫度可由原來的1000℃降低到830℃，蒸汽的回收量可由80千克/噸增加到9千克/噸，同時保證煙氣出口顆粒物濃度（標態(tài)）小于20毫克/立方米。
李冰還表示，在未來一個階段，中國鋼鐵工業(yè)高爐—轉爐流程冶煉工藝仍占主導地位，煤、焦炭等燃料消耗占鋼鐵企業(yè)一次能源的九成以上，強化原燃料結構優(yōu)化也是鋼鐵低碳發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。應重點以鋼鐵生產的原料準備工序、焦化工序、燒結工序、球團工序、煉鐵工序為關鍵優(yōu)化環(huán)節(jié)。
“能源結構高碳化是鋼鐵工業(yè)結構性污染的主要源頭，碳排放交易將加快推動鋼鐵行業(yè)低碳轉型，改善能源結構，從源頭上解決以煤炭為主要能源結構所導致的生態(tài)環(huán)境問題。”李新創(chuàng)說。
他同時表示，鋼鐵行業(yè)是去產能、調結構、促轉型的重點行業(yè)，以低碳發(fā)展理念加快實施綠色化改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、可再生能源等新興產業(yè)，實現(xiàn)更低的成本、更優(yōu)的資源配置，將是加快實現(xiàn)鋼鐵工業(yè)“舊動能”向“新動能”轉換的重要抓手。
發(fā)達國家低碳轉型的啟示
我國如何發(fā)展低碳經濟及低碳產業(yè)，發(fā)達國家的經驗值得借鑒和參考。
李冰表示，日本就從全生命周期的角度，針對鋼鐵產業(yè)對周邊產業(yè)以及民眾生活的長期影響進行了重新綜合評價，擴大了對鋼鐵產業(yè)能耗評估范圍。值得注意的是，日本在低碳發(fā)展的歷程中，政府實施財政政策加以輔助尤其重要，包括日本在促進碳減排的過程中實施的預算政策、減稅政策、碳稅征收政策。
此外，德國政府的決心也足夠大，在遵循歐盟相關低碳指令的基礎上，給自己設定的標準更為嚴苛，由此帶來的挑戰(zhàn)也更加巨大。在相關法律立項的同時，德國主要在能源結構、提高能源使用效率、可再生能源的發(fā)展等方面進行了實際的低碳行動，建立了二氧化碳貿易排放體系，并且做了溫室氣體排放分析。
“我國也應該及時轉變綠色發(fā)展理念，積極推動低碳技術進步，將鋼鐵產業(yè)低碳化發(fā)展落到實處�！崩畋纱私ㄗh。
李新創(chuàng)則表示，一方面，中國鋼鐵行業(yè)及企業(yè)應積極加強與政府部門溝通交流，及時了解掌握政策、路徑的發(fā)展方向，積極謀劃制定低碳發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為行業(yè)企業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間；另一方面，低碳轉型是企業(yè)發(fā)展的內在要求，企業(yè)應樹立碳戰(zhàn)略思維，主動創(chuàng)新，夯實低碳發(fā)展能力建設，強化專業(yè)人才隊伍建設，學習了解優(yōu)秀企業(yè)、先進技術，加強落實切實有效的節(jié)能降碳和提質增效行動。

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