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【視野】美借用歐洲補(bǔ)貼法推動(dòng)太陽(yáng)能發(fā)展
(時(shí)間:2009/3/18 8:41:52)
      發(fā)電遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐洲,其中一個(gè)重要原因是缺乏歐洲多國(guó)目前采用的一項(xiàng)補(bǔ)貼政策。由德國(guó)率先推出的「可再生能源饋電法」(feed-in-tariff),規(guī)定電力公司須以高于原有發(fā)電的收購(gòu)價(jià)格,支付發(fā)電者,以吸引更多人樂(lè)于投資裝設(shè)發(fā)電設(shè)施。為拉近差距,有城市在本月開(kāi)始引入歐洲有關(guān)補(bǔ)貼政策,借以推動(dòng)發(fā)展。

  總統(tǒng)奧巴馬曾在上月底的演說(shuō)中提及,雖然創(chuàng)造出科技,但卻在生產(chǎn)技術(shù)上落后于德國(guó)和日本。有評(píng)論隨即指出,若奧巴馬要推動(dòng)市場(chǎng),應(yīng)先觀察歐洲國(guó)家實(shí)行的「可再生能源饋電法」,因該補(bǔ)貼政策對(duì)普及發(fā)電產(chǎn)生積極作用。

  高價(jià)購(gòu)買(mǎi)余電

  由德國(guó)在1991年率先推出的該法例規(guī)定,電力公司必須購(gòu)買(mǎi)由商業(yè)或家庭發(fā)電者輸入其電網(wǎng)的多余電力,價(jià)格要較傳統(tǒng)發(fā)電成本高出四倍。這個(gè)補(bǔ)貼政策由于令發(fā)電者能分享回報(bào),推出后極受歡迎,促使歐洲多國(guó)政府跟進(jìn),西班牙、法國(guó)、意大利、希臘等國(guó)先后批準(zhǔn)國(guó)民將電力賣(mài)給國(guó)家,以發(fā)展產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)近二十年的努力,在全球發(fā)電總量中,歐洲就占了超過(guò)80%。而在歐洲發(fā)電總量中,德國(guó)和西班牙兩國(guó)又占了84%。

  有感于歐洲國(guó)家取得的巨大成功,有城市開(kāi)始引入歐洲的經(jīng)驗(yàn)。

  佛州率先引入

  佛羅里達(dá)州蓋恩斯維爾市的領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)過(guò)研究德國(guó)的補(bǔ)貼政策后,一致通過(guò)推行同類(lèi)政策,并自本月起實(shí)施。市政府規(guī)定,任何居民或商業(yè)裝設(shè)發(fā)電設(shè)施生產(chǎn)電力,可把用剩的電力以高于該市標(biāo)準(zhǔn)電費(fèi)一倍的價(jià)錢(qián)賣(mài)給電力公司,并保證這個(gè)價(jià)格可維持二十年。

  減省龐大津貼

  蓋恩斯維爾對(duì)推動(dòng)「可再生能源饋電法」表現(xiàn)積極,原因在于發(fā)電裝置過(guò)于昂貴,若沒(méi)有補(bǔ)貼政策,一般市民不會(huì)有興趣使用電力。此外,通過(guò)有關(guān)政策,推動(dòng)開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),可從納稅人轉(zhuǎn)移到其他電力使用者身上,因?yàn)槭姓疅o(wú)須像其他城市般提供數(shù)額龐大的津貼。由于電力公司要以較高的價(jià)格從家庭或商業(yè)發(fā)電者收購(gòu)電力,令電力成本上升,因此在出售電力給其他用戶(hù)時(shí),電費(fèi)亦要作出調(diào)整,平均每月增加74美仙,或等于每戶(hù)每月平均電費(fèi)的0.5%。

  但亦正是為了這個(gè)原因,有輿論批評(píng)市政府此舉對(duì)貧困居民構(gòu)成打擊。加州一名檢察部官員表示,貧困居民用了較高比率的收入來(lái)支付電力費(fèi)用,他們沒(méi)有能力裝設(shè)發(fā)電設(shè)施,無(wú)法向電力公司出售多余電力,但卻要繳付更高的電費(fèi),因此市政府不應(yīng)以倒退的稅收來(lái)支持昂貴的替代能源發(fā)展。

  仍受廣泛歡迎

  由于一直沒(méi)有積極發(fā)展,因此發(fā)電設(shè)備的價(jià)格非常昂貴,一套安裝在屋頂?shù)?A class=contentlabel >太陽(yáng)能光伏發(fā)電板價(jià)格,就等于傳統(tǒng)發(fā)電設(shè)施的四倍,令發(fā)電無(wú)法普及,發(fā)電量占整體發(fā)電量不足1%。

  話雖如此,但蓋恩斯維爾的新政策仍然極具吸引力,部分人早在1月底便已預(yù)先安裝發(fā)電設(shè)施,爭(zhēng)取第一時(shí)間領(lǐng)取津貼,而在政策宣布后數(shù)天,就因太多市民登記,令今年和明年的電力撥款名額用盡,市政府被迫要暫停接受申請(qǐng)。除了該市外,電費(fèi)極高的夏威夷亦希望在今年底推出同類(lèi)計(jì)劃,洛杉磯也要為電力引入較高的收購(gòu)價(jià),加州、華盛頓州和俄勒岡州等多個(gè)州份亦計(jì)劃訂立相關(guān)法案,反映承認(rèn)沿用的州或聯(lián)邦政府獎(jiǎng)勵(lì)措施無(wú)法推動(dòng)發(fā)展,唯有借用歐洲的方法。

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