自特朗普上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)能源政策的一系列變化始終挑動(dòng)著全世界能源產(chǎn)業(yè)人士的神經(jīng)。顯然，全球各國(guó)都紛紛推行的能源轉(zhuǎn)型政策，并沒(méi)有受到這位新總統(tǒng)的青睞。相反，他一直在推動(dòng)美國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。早在競(jìng)選階段，特朗普就在強(qiáng)調(diào)他對(duì)煤礦工人的支持。為了獲取煤炭工人的選票，他多次表示要幫助這個(gè)疲軟的行業(yè)恢復(fù)失去的工作崗位。

   特朗普叫停了30多項(xiàng)關(guān)于環(huán)境保護(hù)規(guī)則，批準(zhǔn)了兩條輸油管道的建設(shè)，并且開(kāi)放更多的土地來(lái)進(jìn)行石油開(kāi)發(fā)。更令世界嘩然的是，去年年中對(duì)外宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，停止美國(guó)在聯(lián)合國(guó)氣候資金上的支持。

   6月初，特朗普責(zé)成聯(lián)邦政府能源部立即著手幫助困境中的煤電廠和核電廠維持運(yùn)營(yíng)，據(jù)美聯(lián)社獲得的一份備忘錄草案顯示，能源部正在考慮的方案是規(guī)定地方輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)煤電廠和核電廠所產(chǎn)電力。

   顯然，特朗普對(duì)于傳統(tǒng)能源發(fā)展更為重視，而對(duì)可再生能源的支持遠(yuǎn)不及他的前任。而這是否意味著美國(guó)迎來(lái)煤炭復(fù)興，可再生能源發(fā)展是否將就此停滯不前？

   效果不佳的新政

   在奧巴馬執(zhí)政期間，為致力于火電廠減排措施實(shí)施，美國(guó)曾出臺(tái)過(guò)清潔能源計(jì)劃，但如今該計(jì)劃已經(jīng)被特朗普簽字否決了。

   2016年美國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)量比上年下降4%，這是2009年以來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)能源生產(chǎn)總量的首次下降。其中煤炭產(chǎn)量下降幅度最大，2016年的煤炭產(chǎn)量已經(jīng)是1978年以來(lái)的最低水平。此外，隨著油價(jià)和天然氣價(jià)格的低迷，2016年美國(guó)石油和天然氣產(chǎn)量相比2015年也分別下跌了5%和2%。特朗普要兌現(xiàn)其競(jìng)選諾言，要讓美國(guó)的化石能源重新振興，面對(duì)化石能源特別是煤炭在走下坡路，于是開(kāi)始推行其扶持化石能源新政。

   然而，否決清潔能源計(jì)劃似乎并沒(méi)有挽救日益衰落的美國(guó)煤炭行業(yè)。美國(guó)煤炭業(yè)工作崗位在減少，據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì)，煤炭公司在2015年雇用了約65971名礦工，2008年的數(shù)字是87755。

   盡管煤礦業(yè)工作崗位的比例大幅下降，但經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，這并非發(fā)展清潔能源所致。相反，他們把這種情況歸結(jié)于兩個(gè)關(guān)鍵因素：第一是天然氣生產(chǎn)的增加，2016年，美國(guó)天然氣在發(fā)電中的比例已經(jīng)超過(guò)煤炭，天然氣利用在美國(guó)比煤炭更便宜、更清潔；第二是自動(dòng)化程度的提高，這使得煤炭公司能夠用更少的員工生產(chǎn)更多的煤炭。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，撤銷(xiāo)奧巴馬的法規(guī)不會(huì)改變這些因素。

   相反，隨著可再生能源的發(fā)展，可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)崗位在不斷增加。根據(jù)美國(guó)能源部提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年美國(guó)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模暴增24.5%，達(dá)到近37.4萬(wàn)人；傳統(tǒng)化石能源產(chǎn)業(yè)雇工規(guī)模不過(guò)18.7萬(wàn)人；即便是規(guī)模相對(duì)較小的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，2016年雇工數(shù)量狂增32%至10.2萬(wàn)人。

   Apex清潔能源集團(tuán)和GreenBiz集團(tuán)共同發(fā)布的一份報(bào)告，證明了不可阻擋的可再生能源浪潮。他們調(diào)查了153家公司，發(fā)現(xiàn)43％的公司打算在未來(lái)兩年內(nèi)更積極地投資可再生能源。

   逆勢(shì)上漲的新能源

   2017年，美國(guó)新能源依然在強(qiáng)勁增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年并網(wǎng)新增裝機(jī)3GW，這些新裝機(jī)產(chǎn)生的電量可滿足200萬(wàn)個(gè)家庭的電力需求。值得注意的是，幾乎沒(méi)有任何產(chǎn)能是來(lái)自化石能源，全部來(lái)自于可再生能源。

   根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員(FERC)的統(tǒng)計(jì)，2018年第一季度新增裝機(jī)中95%來(lái)自于太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)岷退�電�?%新增裝機(jī)是天然氣發(fā)電。而2017年第一季度，新增裝機(jī)中33%來(lái)自天然氣，61%來(lái)自可再生能源。但是，在今年以及去年沒(méi)有新增加煤電裝機(jī)。

   新增可再生能源裝機(jī)說(shuō)明了能源投資者們把他們的資金投向了新能源領(lǐng)域�！疤乩势湛偨y(tǒng)可以傾向傳統(tǒng)能源，而市場(chǎng)仍然不會(huì)對(duì)傳統(tǒng)能源說(shuō)‘是’。即使面臨這些不利的政策因素，但我們依然擁有發(fā)展清潔能源的動(dòng)力，這表明我們將繼續(xù)前進(jìn)�！标P(guān)注科學(xué)家聯(lián)盟的高級(jí)能源分析師約翰˙羅杰斯說(shuō)。

   由于太陽(yáng)能和風(fēng)能成本的下降，可再生能源發(fā)展勢(shì)不可擋。根據(jù)美國(guó)國(guó)家可再生能源實(shí)驗(yàn)室的數(shù)據(jù)，太陽(yáng)能發(fā)電成本在2010年至2017年下降了2/3。

   愛(ài)德華瓊斯分析師安迪史密斯說(shuō)：“可再生能源蓬勃發(fā)展是因?yàn)槌杀静粩嘞陆�，企業(yè)和消費(fèi)者都在推動(dòng)綠色能源的發(fā)展。他們不想使用‘骯臟’的煤炭增加排放�！�

   在美國(guó)，電力公司已經(jīng)關(guān)閉燃煤電廠，轉(zhuǎn)而使用更清潔的天然氣和可再生能源�！疤乩势照f(shuō)過(guò)或做過(guò)的一切都不會(huì)改變這一點(diǎn)�！笔访芩拐f(shuō)。

   能源市場(chǎng)分析師帕維爾˙莫爾查諾夫同樣認(rèn)為，特朗普的化石燃料政策對(duì)抑制可再生能源增長(zhǎng)沒(méi)有發(fā)揮太大作用�！霸谶^(guò)去3年中，風(fēng)能和太陽(yáng)能新增裝機(jī)超過(guò)了總裝機(jī)的一半或者更多，而且這個(gè)比例預(yù)計(jì)還會(huì)增加。現(xiàn)實(shí)是，美國(guó)能源產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展集中在3大領(lǐng)域：天然氣，風(fēng)能和太陽(yáng)能。任何人投資新的煤炭工廠都是可笑的�！�

   “但是2018年頭3個(gè)月的數(shù)據(jù)還不足以對(duì)長(zhǎng)期投資趨勢(shì)做出大膽的表述。”莫爾查諾夫提醒道。根據(jù)美國(guó)能源署的預(yù)計(jì)，2018年下半年天然氣產(chǎn)能將大幅增長(zhǎng)。這可是2013年以來(lái)，可再生能源首次不是新增裝機(jī)的主力軍。這也是2011年以來(lái)新增可再生能源裝機(jī)占比最低的一次。

   雖然下半年可能新增可再生能源裝機(jī)不容樂(lè)觀。但2018年可再生能源發(fā)電量將大幅增長(zhǎng)，包括5GW的風(fēng)力發(fā)電和4GW的大規(guī)模太陽(yáng)能發(fā)電。這項(xiàng)預(yù)測(cè)還不包括分散的屋頂太陽(yáng)能發(fā)電量，特朗普實(shí)施的對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能板增加關(guān)稅讓美國(guó)太陽(yáng)能屋頂發(fā)展放緩。

   羅杰斯認(rèn)為，過(guò)去三個(gè)月的FERC數(shù)據(jù)顯示，盡管特朗普推行了支持化石能源政策，可再生能源行業(yè)依然在發(fā)展，在某些情況下仍然蓬勃發(fā)展。越來(lái)越多的公用事業(yè)公司表示他們希望更多投資可再生能源。民營(yíng)公司們也在這么做，他們希望價(jià)格穩(wěn)定，低成本、清潔的電力適合未來(lái)的電力行業(yè)發(fā)展。