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| 【節(jié)能】中方稱歐美要求中國強制減排不公平 吁對方帶頭 |
| （時間:2011-12-5 11:08:58） |
2020年后中國是否強制減排可討論 但須先評估《京都議定書》第一承諾期
據(jù)新華社電 《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第17次締約方會議暨《京都議定書》第7次締約方會議正在南非德班舉行，針對美國要求中國等新興經(jīng)濟體承擔(dān)強制減排責(zé)任，國家發(fā)展和改革委員會副主任、德班氣候大會中國代表團團長解振華昨天說，2020年之后中國是否承擔(dān)強制減排義務(wù)可在此次大會上討論，但這必須建立在對《議定書》第一承諾期執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評估的基礎(chǔ)上。
在《議定書》第二承諾期（2013—2020年）和發(fā)達(dá)國家的減排問題上，各主要談判集團都已表明了態(tài)度。
美國聲稱，除非中國、印度等新興經(jīng)濟體也接受有約束力的減排指標(biāo)，否則美國不可能考慮強制減排；歐盟則強調(diào)，德班氣候大會應(yīng)該繪出“路線圖”，即到2015年前締結(jié)一個所有主要排放國（包括美國和新興經(jīng)濟體）都承擔(dān)減排指標(biāo)的協(xié)議，并于2020年生效。在這個前提下，歐盟才接受《議定書》第二承諾期。
中國代表團團長解振華昨天說，德班氣候大會主要討論2020年前溫室氣體減排方案，但是中國也同意在此次會議上討論2020年后中國的減排義務(wù)問題。在真正談判之前，中國希望有關(guān)各方對《議定書》第一承諾期的執(zhí)行和完成情況進(jìn)行科學(xué)評估，在此基礎(chǔ)上討論2020年后中國強制減排的問題才更科學(xué)、更合理。目前，中國正組織專家進(jìn)行充分論證，中方會努力承擔(dān)與自身發(fā)展階段、應(yīng)盡義務(wù)和能力相適應(yīng)的進(jìn)一步減排目標(biāo)。
中國代表團副團長、中國應(yīng)對氣候變化談判首席代表蘇偉12月3日表示，中國和印度等新興經(jīng)濟體正處于工業(yè)化和城市化快速發(fā)展階段，按照“共同但有區(qū)別”的原則，排放量應(yīng)有合理的增加，現(xiàn)在要求這些新興經(jīng)濟體承擔(dān)絕對量化減排指標(biāo)是不公平的，美國和歐盟作為發(fā)達(dá)國家應(yīng)該帶頭減排。
■鏈接《京都議定書》
《京都議定書》于1997年在日本京都舉行的《公約》第三次締約方大會上通過，具有法律約束力。它為近40個發(fā)達(dá)國家及歐盟設(shè)立了強制性減排溫室氣體的目標(biāo)，即2008年到2012年第一承諾期發(fā)達(dá)國家整體而言溫室氣體排放量要在1990年的基礎(chǔ)上平均減少5.2％。
《議定書》于2005年2月生效，具有法律約束力。美國是目前唯一游離于《議定書》之外的發(fā)達(dá)國家。
但從目前情況來看，發(fā)達(dá)國家不僅無法達(dá)到第一承諾期的減排目標(biāo)，相當(dāng)一部分國家的溫室氣體排放量反而在1990年的基礎(chǔ)上增加不少。在這種背景下，發(fā)達(dá)國家對一期減排目標(biāo)閉口不談，還將2020年中期目標(biāo)，甚至2050年的遠(yuǎn)期愿景搬了出來，以避重就輕，試圖轉(zhuǎn)移公眾的注意力。
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