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| 【節(jié)能】節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)冰火兩重天 民營(yíng)企業(yè)何去何從？ |
| （時(shí)間:2011-12-7 8:52:36） |
公司經(jīng)營(yíng)半年，科研投入20萬(wàn)元，銷(xiāo)售收入20萬(wàn)元。
陳平堅(jiān)的新能源環(huán)保公司，深陷這種“不死不活”的狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)一年。作為生產(chǎn)太陽(yáng)能低倍聚光光伏發(fā)電項(xiàng)目的節(jié)能環(huán)保類(lèi)企業(yè)，陳平堅(jiān)絲毫沒(méi)有享受到國(guó)家政策的支持。
根據(jù)環(huán)保部中國(guó)環(huán)境規(guī)劃院預(yù)測(cè)，“十二五”期間，中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到3.1萬(wàn)億元。然而，在看似美好的背后，該產(chǎn)業(yè)中的眾多中小企業(yè)卻受制于政府熱情度不高、融資困難等難題，在這個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)中舉步維艱。
看不見(jiàn)的“墻”
“我從IT行業(yè)轉(zhuǎn)入到這個(gè)行業(yè)，就是因?yàn)榭吹搅似渥鳛閼?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展空間，但1年過(guò)去了，項(xiàng)目實(shí)際上是虧損的，要不是有IT項(xiàng)目可以盈利，公司就要垮掉了�！标惼綀�(jiān)8月11日告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。
排在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)首位的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)所涉及范圍很廣，包括節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的推廣和利用、資源回收利用以及污染的治理等眾多領(lǐng)域。盡管節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)位列七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，并且去年中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2萬(wàn)億元，增速在15%左右，大幅超過(guò)工業(yè)增速，但在一位不愿具名的權(quán)威人士看來(lái)，陳平堅(jiān)的遭遇絕非個(gè)案。
“節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)的很密集，但政策更多的是浮在了上面，主要是國(guó)有大中型企業(yè)能享受到，下面的一些中小企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)可能享受不到。”上述權(quán)威人士說(shuō)。
雖然從國(guó)家層面來(lái)看，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)非常支持，但到了地方政府層面，企業(yè)獲得的支持太少，而節(jié)能環(huán)保的公司大多數(shù)都是中小企業(yè)，這種企業(yè)很脆弱，如果政府不采取切實(shí)的鼓勵(lì)措施，十有八九都會(huì)“死掉”。
“很多節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目是政府推動(dòng)的，但政府對(duì)此熱情不是很高�！标惼綀�(jiān)告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者。
由于太陽(yáng)能低倍聚光光伏發(fā)電項(xiàng)目能把電價(jià)拉低30%，陳平堅(jiān)的一個(gè)客戶(hù)非常感興趣。幾經(jīng)商議之后，陳平堅(jiān)的這個(gè)客戶(hù)決定做一個(gè)20兆瓦的太陽(yáng)能低倍聚光光伏發(fā)電項(xiàng)目。但煩惱隨之而來(lái)。
“已經(jīng)1年多了，該項(xiàng)目現(xiàn)在還沒(méi)有批下來(lái)，前后花了200多萬(wàn)元用于審批�！标惼綀�(jiān)告訴記者。
據(jù)記者了解，該項(xiàng)目在審批流程上要跑30多個(gè)單位，至今仍在發(fā)改委擱置。遭遇政府審批難題讓陳平堅(jiān)不得不損失了這個(gè)客戶(hù)。
看上去很美
同陳平堅(jiān)類(lèi)似，小李（化名）也撞到了政府這堵“墻”上。
8月11日，小李向記者表示：“我已經(jīng)不做垃圾處理了。”
去年在接受記者采訪時(shí)，小李還正在猶豫要不要撤出節(jié)能環(huán)保這個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)看上去很美。
小李公司的主要業(yè)務(wù)是解決目前城市存在的垃圾焚燒污染問(wèn)題。該公司提供的是一種基于源頭分類(lèi)的環(huán)保型垃圾處理技術(shù)。該公司最獨(dú)到的技術(shù)是，能夠把垃圾填埋氣加工成為工業(yè)原料甲醇。
但小李的技術(shù)在國(guó)內(nèi)各大城市開(kāi)展的并不順利，各地的政府熱情度不高。
國(guó)內(nèi)城市對(duì)于垃圾的處理辦法主要是焚燒發(fā)電。垃圾焚燒對(duì)于普通中國(guó)人來(lái)說(shuō)已經(jīng)不是陌生的概念。由于其惡名遠(yuǎn)揚(yáng)的二惡英排放污染問(wèn)題，近年來(lái)，它也成為中國(guó)社會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)話題。在北京、南京、深圳、番禺、吳江、襄樊等一系列城市，都發(fā)生過(guò)市民集體抵制建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的事件。
“我面對(duì)的是一個(gè)支持垃圾焚燒的強(qiáng)大利益集團(tuán)�！毙±钫f(shuō)，“我們走過(guò)的絕大部分城市都是一口咬定了垃圾焚燒，沒(méi)有垃圾可給我們處理了�！�
在華中某省會(huì)城市，當(dāng)?shù)卣猩叹值木珠L(zhǎng)用同樣的理由回絕了小李，但小李很快從當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人員口中得知，其實(shí)還有很大空間，“就是不想給你�！�
小李的對(duì)手都不好對(duì)付，其中不乏背景深厚的企業(yè)，而這些企業(yè)之所以涌入垃圾焚燒當(dāng)然是因?yàn)槔妗！笆紫染褪菄?guó)家補(bǔ)貼電價(jià)，每度電高達(dá)0.25元。這個(gè)價(jià)格絕對(duì)有很高的利潤(rùn)空間。還有就是市政垃圾處理費(fèi)，比如太原，填埋廠能夠拿到的處理費(fèi)是每噸20多塊錢(qián)，但焚燒的數(shù)字是每噸120多塊錢(qián)。上海焚燒的處理費(fèi)高達(dá)每噸240塊錢(qián)。這是個(gè)兩頭暴利的行業(yè)。”小李說(shuō)。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨著一堵墻，這堵墻就是技術(shù)創(chuàng)新型公司很難進(jìn)入政府或者國(guó)企的采購(gòu)體系，而這個(gè)產(chǎn)業(yè)恰恰是一個(gè)政府是主要消費(fèi)者的市場(chǎng)。
上述權(quán)威人士告訴記者，雖然從國(guó)家層面來(lái)看，對(duì)節(jié)能環(huán)保企業(yè)非常支持，但到了地方政府層面，企業(yè)獲得的支持太少，而節(jié)能環(huán)保的公司大多數(shù)都是中小企業(yè)，這種企業(yè)很脆弱，如果政府不采取切實(shí)的鼓勵(lì)措施，十有八九都會(huì)“死掉”。
資金鏈脆弱
我國(guó)金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的“對(duì)接”仍然存在障礙，制約著資本密集的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
文經(jīng)理的污水處理設(shè)備公司已經(jīng)成立兩年了，但這兩年期間，公司的資金鏈經(jīng)常處于斷裂的邊緣。
“太難了，貸不到款�！边@是40多歲的文經(jīng)理常掛在嘴邊的一句話。
文經(jīng)理告訴《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者：“截止到現(xiàn)在，按公司簽的合同額和做的實(shí)際業(yè)務(wù)的話，已經(jīng)有2000萬(wàn)元了，全部都是靠自有資金墊資做的，在夾縫中生存，才把工程做下來(lái)�！�
中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，目前節(jié)能服務(wù)公司以自有資金為主，占全部投資的65.2%，其次是銀行信貸，占全部投資的28.1%。
為了渡過(guò)創(chuàng)業(yè)初期最艱難的時(shí)候，文經(jīng)理把公司遷到了當(dāng)?shù)卣囊粋�(gè)環(huán)�？萍紙@內(nèi)，按照當(dāng)?shù)卣恼�，遷入園內(nèi)的企業(yè)在政策和稅收上有優(yōu)惠政策。
“兩年了。我沒(méi)有享受到任何政策支持。我們這樣的小公司要想攬幾百萬(wàn)元的業(yè)務(wù)太難了�！蔽慕�(jīng)理說(shuō)。
在文經(jīng)理公司剛剛步入正軌的時(shí)候，原來(lái)不曾想到的墊資問(wèn)題緊隨而至。很多時(shí)候?qū)Ψ揭笕抗こ掏旯ず蟛鸥跺X(qián)，這就意味著文經(jīng)理的公司要先墊付工程的所有款項(xiàng)。
面對(duì)動(dòng)輒幾百萬(wàn)元的資金，文經(jīng)理只能尋求銀行貸款，卻屢屢求貸無(wú)門(mén)。
“我去貸款，銀行說(shuō)我是小企業(yè)，沒(méi)有資格。只有拿著和政府部門(mén)簽的合同才能到銀行去貸款，我們和一些比較大的企業(yè)簽的合同，也有資信證明，卻不能貸款。”文經(jīng)理告訴記者。
據(jù)文經(jīng)理所知，他所在的行業(yè)有一個(gè)大企業(yè)，已經(jīng)有了9個(gè)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目，從銀行拿貸款很容易。
陳平堅(jiān)對(duì)此也深有感觸：“公司剛成立的時(shí)候，銀行的人天天跟在我后面，問(wèn)我貸不貸款，但最多只能貸100萬(wàn)元，但對(duì)于我們這樣的企業(yè)，需要的是1000萬(wàn)元以上的貸款，100萬(wàn)元根本解決不了問(wèn)題�！�
“我國(guó)金融機(jī)構(gòu)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的‘對(duì)接’仍然存在障礙，制約著資本密集的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以節(jié)能服務(wù)公司為例，在實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需要預(yù)先墊付資金，隨著實(shí)施項(xiàng)目的增多，資金壓力不斷加大，如果沒(méi)有融資支持，公司發(fā)展就會(huì)難以為繼。”中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司副總經(jīng)理陳曙光說(shuō)，“節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展初期通常規(guī)模較小，自有資產(chǎn)不足，往往因?yàn)槿狈Φ盅何铩?dān)保物而得不到銀行貸款�！�
招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華承認(rèn)，過(guò)去，金融業(yè)對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支持，往往通過(guò)“大貸款、大項(xiàng)目”來(lái)實(shí)現(xiàn)。而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不同，需要的貸款方式更靈活、周期更長(zhǎng)，這就增加了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)作難度和風(fēng)險(xiǎn)，因此要?jiǎng)?chuàng)新信貸產(chǎn)品、拓寬擔(dān)保范圍。
低碳專(zhuān)家易鵬認(rèn)為，中小環(huán)保企業(yè)融資難與整體投入不足有很大關(guān)系。雖然最近10年來(lái)，中國(guó)對(duì)于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入逐漸增加，然而相對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這樣的投入還非常有限。
易鵬建議，國(guó)家應(yīng)該征收碳稅，使得高耗能產(chǎn)業(yè)的成本更高，通過(guò)稅收體制來(lái)平衡，促進(jìn)更大的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的空間，從而讓環(huán)保企業(yè)有更大的規(guī)模。（文／張龍）
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