第一條 為了推動本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，提高公共機(jī)構(gòu)能源利用效率，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》（國務(wù)院令第531號）和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
  第二條 全部或者部分使用本市財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（統(tǒng)稱公共機(jī)構(gòu)）的節(jié)能工作，適用本辦法。
  第三條 市和區(qū)縣人民政府成立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部署和組織實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，協(xié)調(diào)解決公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的重大問題。
  第四條 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是本市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門，在市節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作以及市級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  區(qū)縣人民政府確定的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門，在同級節(jié)能行政主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門的指導(dǎo)下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
  第五條 市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考核評價辦法，對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核評價，并將考核評價結(jié)果作為對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人考核評價的內(nèi)容。
  第六條 市和區(qū)縣節(jié)能專項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排一定的資金用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用、節(jié)能宣傳培訓(xùn)以及表彰獎勵等。
  第七條 對在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由市和區(qū)縣人民政府或者公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門給予表彰和獎勵。
  第八條 公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能工作應(yīng)當(dāng)接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權(quán)舉報公共機(jī)構(gòu)浪費(fèi)能源的行為，市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門及其他有關(guān)部門對舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。
  第九條 市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃，制定本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。
  市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，按年度分解落實(shí)到本級公共機(jī)構(gòu)。
  第十條 區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)制定本轄區(qū)年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并在規(guī)定時間內(nèi)報送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門備案。
  第十一條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)，結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一年度用能狀況，制定本單位年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，并在規(guī)定時間內(nèi)報送本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門備案。
  第十二條 市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額。
  市和區(qū)縣財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。
  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強(qiáng)能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門作出書面說明。
  第十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行能源消費(fèi)計量制度，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費(fèi)現(xiàn)象。
  第十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計，如實(shí)記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，并按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定將公共機(jī)構(gòu)基本信息、能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告報送本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門。
  區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)，將本轄區(qū)能源消費(fèi)統(tǒng)計匯總情況和分析報告報送市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門。
  第十五條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)強(qiáng)制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購名錄中的用能產(chǎn)品、設(shè)備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。
  第十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行以及使用能源情況進(jìn)行能源審計，并根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。
  第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，開展崗位培訓(xùn)。重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。
  第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)公務(wù)用車節(jié)能管理：
  （一）實(shí)行公務(wù)用車編制管理，嚴(yán)格控制車輛保有數(shù)量；
  （二）按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴(yán)格執(zhí)行車輛報廢制度；
  （三）實(shí)行公務(wù)用車集中管理、統(tǒng)一調(diào)度制度，減少空駛，提高使用效率；
  （四）制定公務(wù)用車節(jié)能駕駛規(guī)范，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和油耗狀況，推行單車能耗核算和節(jié)約獎勵制度；
  （五）推進(jìn)公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車服務(wù)社會化，采取措施鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機(jī)動交通工具出行。
  第十九條 實(shí)行物業(yè)管理的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇有節(jié)能管理經(jīng)驗(yàn)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
  公共機(jī)構(gòu)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出節(jié)能管理的具體措施。節(jié)能目標(biāo)完成情況應(yīng)當(dāng)作為對物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量評價的重要指標(biāo)。
  第二十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，降低工作中的能源消耗：
  （一）加強(qiáng)辦公用房、辦公設(shè)施和設(shè)備等資源的優(yōu)化配置和集中整合；
  （二）加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公；
  （三）合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，推廣應(yīng)用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等；
  （四）加強(qiáng)對用電設(shè)備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調(diào)、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等用電設(shè)備的待機(jī)能耗；
  （五）嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調(diào)運(yùn)行管理，加強(qiáng)中央空調(diào)維修保養(yǎng)；
  （六）對集中供熱的建筑分步驟實(shí)行供熱分戶計量和按照用熱量收費(fèi)的制度；
  （七）對電梯系統(tǒng)實(shí)行智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時間，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)和維護(hù)保養(yǎng)；
  （八）充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應(yīng)用智能調(diào)控裝置，嚴(yán)格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；
  （九）對網(wǎng)絡(luò)機(jī)房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測。
  第二十一條 鼓勵公共機(jī)構(gòu)采用合同能源管理方式，委托專業(yè)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計、融資、改造和運(yùn)行管理。公共機(jī)構(gòu)采取合同能源管理方式實(shí)施節(jié)能改造，其支付給節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的支出按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行列支。
  第二十二條 市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對本轄區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。對于能耗水平高或者超過能源消耗定額使用能源的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
  （一）年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；
  （二）能源消耗定額執(zhí)行情況；
  （三）能源消費(fèi)計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況；
  （四）用能產(chǎn)品、設(shè)備采購情況；
  （五）開展能源審計情況；
  （六）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；
  （七）能源管理崗位設(shè)置以及能源管理崗位責(zé)任制落實(shí)情況；
  （八）公務(wù)用車配備、使用和節(jié)能駕駛規(guī)范制度落實(shí)情況；
  （九）用能系統(tǒng)、設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況。
  公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受和主動配合節(jié)能監(jiān)督檢查。
  第二十三條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門會同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關(guān)部門對公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：
  （一）未制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案備案的；
  （二）超過能源消耗定額使用能源，未向本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門作出書面說明的；
  （三）未實(shí)行能源消費(fèi)計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計量，并對能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測的；
  （四）未指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計，或者未如實(shí)記錄能源消費(fèi)計量原始數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)計臺賬的；
  （五）未按照要求報送能源消費(fèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告的；
  （六）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計，或者未根據(jù)審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施的；
  （七）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；
  （八）未采取有效節(jié)能措施，造成能源浪費(fèi)的；
  （九）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
  第二十四條 公共機(jī)構(gòu)違反本辦法第十五條規(guī)定的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予通報。
  第二十五條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由本級公務(wù)用車主管部門按照有關(guān)規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。
  第二十六條 市和區(qū)縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
  第二十七條 本辦法自2012年1月10日起施行。