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| 【節(jié)能】甘肅打響公共機(jī)構(gòu)節(jié)能“攻堅(jiān)戰(zhàn)” |
| （時(shí)間:2012-6-6 9:22:35） |
在節(jié)能減排從工業(yè)唱獨(dú)角戲調(diào)整向工業(yè)、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域并重的大環(huán)境下，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能走上了前臺(tái)。從專項(xiàng)資金投入到出臺(tái)專門規(guī)劃，從宣傳培訓(xùn)到典型示范，從召開專題會(huì)議到納入考核，從政府重視到教科文衛(wèi)各相關(guān)行業(yè)實(shí)踐，圍繞建設(shè)節(jié)約型政府，以公共機(jī)構(gòu)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為載體，甘肅正全力以赴地將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作不斷向縱深推進(jìn)。
省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位創(chuàng)建火熱展開
從2月開始，創(chuàng)建省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位這一活動(dòng)在隴原大地正式拉開序幕。
“今年將創(chuàng)建30家公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位，‘十二五’期間要在全省創(chuàng)建百家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位�！笔C(jī)關(guān)事務(wù)管理局公共機(jī)構(gòu)處有關(guān)負(fù)責(zé)人說，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)是大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，引領(lǐng)和帶動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排深入開展的重要舉措。
今年2月印發(fā)的《省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》以行為節(jié)能、管理節(jié)能和技術(shù)節(jié)能為重點(diǎn)，從節(jié)能措施落實(shí)、節(jié)能管理、節(jié)能宣傳、節(jié)能組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了5大類35個(gè)具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目，涵蓋了建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、公車節(jié)能、節(jié)約辦公耗材、加強(qiáng)供熱管理等諸多方面，規(guī)范了省、市、縣三級(jí)的創(chuàng)建工作。
甘肅省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》，將節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作列為“六大重點(diǎn)節(jié)能工程”之一，“十二五”期間在全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科技場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館等公共機(jī)構(gòu)中選擇節(jié)能工作基礎(chǔ)較好、能耗總量較大、具備一定代表性的百家單位，開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。
我省已將節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作納入市州和省直有關(guān)部門年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作考評(píng)內(nèi)容，要求各市州、有關(guān)部門落實(shí)并制定創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，積極組織推薦示范單位。
甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作起步晚、底子薄、資金匱乏，這使得部分公共機(jī)構(gòu)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏主動(dòng)性和能動(dòng)性;管理體系不夠健全，工作機(jī)構(gòu)和工作人員力量不足，缺少工作力度和連續(xù)性;財(cái)政資金投入不足，在市縣一級(jí)還未形成有效的資金保障機(jī)制;基礎(chǔ)工作比較薄弱，制度標(biāo)準(zhǔn)有待健全。開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)有利于解決目前公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作存在的這些問題，成為有力推進(jìn)這一工作的一個(gè)抓手。
記者了解到，目前創(chuàng)建示范單位推薦名單申報(bào)工作正在進(jìn)行中，6月底前報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案，對(duì)具備創(chuàng)建條件的申報(bào)單位的節(jié)能改造項(xiàng)目給予重點(diǎn)資金扶持。
1200萬元專項(xiàng)資金支持節(jié)能改造
自2010年以來，我省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排工作如火如荼地開展著。
2010年，甘肅省財(cái)政設(shè)立省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金，對(duì)省直部門節(jié)能技術(shù)改造予以扶持。省發(fā)改委從2011年起將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目納入全省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)省級(jí)專項(xiàng)資金扶持范圍。省內(nèi)各市州正逐步將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造資金納入財(cái)政預(yù)算，慶陽(yáng)市已設(shè)立了市級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金。
數(shù)據(jù)顯示，2010年以來，甘肅省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局連續(xù)兩年投入省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金1200余萬元，重點(diǎn)扶持37個(gè)省直機(jī)關(guān)、教科文衛(wèi)體等公共機(jī)構(gòu)的節(jié)能改造項(xiàng)目。
這些節(jié)能項(xiàng)目有省人大、省政府、省政協(xié)辦公廳的庭院燈、草坪燈太陽(yáng)能改造項(xiàng)目，省政府統(tǒng)辦二號(hào)樓太陽(yáng)能光伏發(fā)電照明改造項(xiàng)目，蘭州交通大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、省農(nóng)科院65萬平方米溫控計(jì)量改造項(xiàng)目，省計(jì)算中心超級(jí)計(jì)算機(jī)房空調(diào)系統(tǒng)綜合節(jié)能改造項(xiàng)目，省廣電總臺(tái)配電系統(tǒng)節(jié)能改造、計(jì)量系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)項(xiàng)目等，為省直機(jī)關(guān)購(gòu)置安裝高效照明產(chǎn)品10萬余只，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能量3414噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
我省各級(jí)公共機(jī)構(gòu)還有效利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢(shì)，以太陽(yáng)能光伏發(fā)電、地源熱泵、中水回用等為重點(diǎn)，建成了一批新能源、新技術(shù)利用項(xiàng)目。隴西縣實(shí)施金太陽(yáng)光伏發(fā)電示范工程，總投資4500萬元，一期工程總裝機(jī)容量721.8KWP，其中縣政府、縣財(cái)政局、縣一中、縣三中、文峰中學(xué)等5家公共機(jī)構(gòu)總裝機(jī)容量550 KWP。金塔縣兆瓦級(jí)公共機(jī)構(gòu)光伏發(fā)電項(xiàng)目今年3月開工建設(shè)。臨澤縣中醫(yī)醫(yī)院電子病歷系統(tǒng)采用云計(jì)算技術(shù)，通過4臺(tái)主機(jī)帶動(dòng)全院50個(gè)終端用戶，將單臺(tái)電腦主機(jī)功耗降至5瓦，年節(jié)電30000多度。武威腫瘤醫(yī)院投資470余萬元建成污水處理、中水回用系統(tǒng)，年處理污水12萬立方米，中水回用7.3萬立方米，年節(jié)約資金48萬元。天水市人民醫(yī)院住院部、蘭州市中級(jí)人民法院辦公樓、小隴山林業(yè)管理局辦公樓等項(xiàng)目均采用了水源、土壤源熱泵采暖制冷系統(tǒng)。
教科文衛(wèi)體行業(yè)是公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)。我省將其全部納入省直24家年耗能在500噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能部門范圍，在項(xiàng)目安排、政策制訂方面給予重點(diǎn)關(guān)注和傾斜。2010年以來，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局利用省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持了18個(gè)省直教科文衛(wèi)體行業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目，安排補(bǔ)助資金558萬元，形成節(jié)能量2484噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水1500噸。
為推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，我省先后出臺(tái)了《甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》、《甘肅省公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》、《甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核實(shí)施辦法》、《甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項(xiàng)目管理辦法(試行)》和《省級(jí)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等一批制度規(guī)范，分解下達(dá)了《甘肅省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦法》主要任務(wù)和“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能指標(biāo)計(jì)劃。
數(shù)據(jù)顯示，2010年全省公共機(jī)構(gòu)人均綜合能耗450千克標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年下降21.1%;人均用水21.1噸，較2005年下降11.1%;單位建筑面積能耗27千克標(biāo)準(zhǔn)煤，較2005年下降28.2%，較好地完成了“十一五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，綜合排名位于全國(guó)前列，在西北考核組列第一位。
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能正在進(jìn)行的持久戰(zhàn)
《甘肅省公共機(jī)構(gòu)“十二五”節(jié)能規(guī)劃》明確提出，到2015年，以2010年能源消耗為基數(shù)，人均綜合能耗下降15%，單位建筑面積能耗下降12%，人均用水控制在《甘肅省行業(yè)用水定額(修訂本)》標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。
國(guó)家和我省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案均將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能納入重點(diǎn)節(jié)能領(lǐng)域，提出了新的節(jié)能要求，只有實(shí)施更加全面深入的節(jié)能技術(shù)改造，加快可再生能源推廣，才能確保完成“十二五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)。這意味著我省財(cái)政需要逐年加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項(xiàng)資金預(yù)算基數(shù)，以專項(xiàng)資金為引導(dǎo)，帶動(dòng)各級(jí)公共機(jī)構(gòu)充分挖掘節(jié)能空間。
教科文衛(wèi)體行業(yè)是公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的用能大戶，部分單位年耗能逾萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。今后，我省將督促教科文衛(wèi)體行業(yè)建立節(jié)能管理和監(jiān)督機(jī)制，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)節(jié)能降耗工作計(jì)劃，完善節(jié)能管理規(guī)章制度，加快重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能改造，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟的節(jié)能節(jié)水技術(shù)。
甘肅作為全國(guó)唯一一個(gè)創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份，“十二五”末將建成國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。公共機(jī)構(gòu)是建設(shè)循環(huán)型社會(huì)體系的重要組成部分，而構(gòu)建節(jié)約型政府又是建設(shè)循環(huán)型社會(huì)體系的目標(biāo)和內(nèi)容之一。
圍繞構(gòu)建節(jié)約型政府，今后我省將以創(chuàng)建百家節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和綠色辦公場(chǎng)所為抓手、普及高效照明和節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品為重點(diǎn)，抓好公務(wù)用車節(jié)能采購(gòu)和管理，加快公共機(jī)構(gòu)建筑及用能系統(tǒng)節(jié)能改造，廣泛開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位和綠色辦公場(chǎng)所建設(shè)，爭(zhēng)取加大全省節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的扶持力度。
此外，我省將針對(duì)性地出臺(tái)公共合同能源管理的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)房地資源整合管理，落實(shí)政府綠色采購(gòu)，以此推動(dòng)全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作向縱深發(fā)展。
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