寧夏回族自治區(qū)人民政府令
  第46號

  《寧夏回族自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能辦法》已經(jīng)2012年5月28日自治區(qū)人民政府第115次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉
  二○一二年五月二十八日

  寧夏回族自治區(qū)公共機構(gòu)節(jié)能辦法

  第一章 總 則
  第一條為了推動公共機構(gòu)節(jié)能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
  第二條本自治區(qū)全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下稱公共機構(gòu)）的節(jié)能活動，適用本辦法。
  第三條公共機構(gòu)應當通過科學管理、技術(shù)改造、合理利用、優(yōu)化能源消費結(jié)構(gòu)等途徑，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。
  第四條縣級以上人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)（以下簡稱機關(guān)事務管理機構(gòu)），在同級管理節(jié)能工作的部門指導下，負責公共機構(gòu)節(jié)能的監(jiān)督管理，并指導、協(xié)調(diào)下級公共機構(gòu)節(jié)能管理工作。
  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)和實行垂直管理的部門在同級機關(guān)事務管理機構(gòu)的指導下，開展本系統(tǒng)本部門公共機構(gòu)節(jié)能工作。
  第五條縣級以上人民政府應當將公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費納入本級財政預算,用于公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理體系建設、節(jié)能改造、宣傳培訓、信息服務和表彰獎勵。
  公共機構(gòu)節(jié)能經(jīng)費應當�？顚Ｓ�，不得挪用。
  第六條自治區(qū)鼓勵和支持公共機構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的研究開發(fā)，推廣和應用節(jié)能新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，加快淘汰高能耗產(chǎn)品、設備。
  第七條報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等傳播媒體應當支持公共機構(gòu)節(jié)能宣傳工作。
  第八條每年六月的第一個星期五是本自治區(qū)能源緊缺體驗日。
  第二章 節(jié)能管理
  第九條機關(guān)事務管理機構(gòu)應當做好下列公共機構(gòu)節(jié)能工作：
  （一）依法制定公共機構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理制度；
  （二）會同工業(yè)和信息化、財政、宣傳等有關(guān)部門，制定年度公共機構(gòu)節(jié)能宣傳、教育和培訓工作計劃，并組織實施；
  （三）將公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構(gòu)，并指導公共機構(gòu)落實節(jié)能目標責任制；
  （四）會同住房和城鄉(xiāng)建設部門，對本級公共機構(gòu)既有建筑的情況進行調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定本級公共機構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計劃，并組織實施；
  （五）匯總本級公共機構(gòu)的能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，于每年3月31日前，將上一年度能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告逐級報送上一級機關(guān)事務管理機構(gòu)；
  （六）會同有關(guān)部門對公共機構(gòu)節(jié)能降耗工作情況進行考核；
  （七）建立公共機構(gòu)節(jié)能工作網(wǎng)絡信息平臺，定期公布、公示公共機構(gòu)節(jié)能工作情況；
  （八）協(xié)助政府采購部門分類建立公共機構(gòu)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推薦目錄；
  （九）開展公共機構(gòu)節(jié)能示范單位評選活動；
  （十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
  第十條住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑節(jié)能改造執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定和標準情況的監(jiān)督檢查。
  第十一條教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等部門和實行垂直管理的部門應當建立健全本系統(tǒng)節(jié)能規(guī)章制度，指導和監(jiān)督下屬單位開展節(jié)能工作，并按規(guī)定做好本系統(tǒng)公共機構(gòu)節(jié)能情況報送工作。
  第十二條公共機構(gòu)應當指定專人負責本單位能耗統(tǒng)計、匯總、報送工作。
  第十三條公共機構(gòu)應當做好下列節(jié)能工作：
  （一）建立和完善本單位節(jié)能目標責任制度、能源管理制度、節(jié)能降耗操作規(guī)程等規(guī)章制度；
  （二）依照節(jié)能規(guī)劃分解的節(jié)能目標和指標，制定年度節(jié)能目標和實施方案；
  （三）結(jié)合本單位用能種類，實行能源消費分戶、分類、分項計量，定期進行計量分析，及時糾正能源浪費現(xiàn)象；
  （四）改進、創(chuàng)新工作方法，推行低成本、無成本節(jié)能措施；
  （五）依照規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行及使用能源情況進行能源審計，并向同級機關(guān)事務管理部門報送審計結(jié)果和具體改進措施；
  （六）開展節(jié)能宣傳、教育、培訓活動，增強人們節(jié)能意識，培養(yǎng)節(jié)能習慣；
  （七）配合機關(guān)事務管理機構(gòu)進行的節(jié)能監(jiān)督檢查和考核工作；
  （八）其他公共機構(gòu)節(jié)能工作。
  第十四條公共機構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應當列入建設工程管理，嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)有關(guān)建筑節(jié)能設計、施工、調(diào)試、竣工驗收等方面的規(guī)范和標準。
  公共機構(gòu)應當采用政府采購目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術(shù)、新設備、新工藝，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備和過度包裝的物品。
  第十五條采用自備鍋爐供熱的公共機構(gòu)，應當加強供熱系統(tǒng)的運行管理，進行能源消耗及用熱計量、監(jiān)測并進行溫度調(diào)控，對能耗高、能效低的供熱系統(tǒng)進行節(jié)能改造。
  第三章 節(jié)能措施
  第十六條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施進行日常節(jié)電管理：
  （一）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設置，夏季不得低于26℃，冬季不得高于20℃，下班前半小時提前關(guān)閉空調(diào)。
  （二）辦公建筑應當充分利用自然采光和太陽能，使用高效節(jié)能照明燈具和智能調(diào)控裝置，除重大節(jié)日外，夜間禁止開啟亮化辦公區(qū)域的景觀照明。
  （三）電腦等辦公設備應當設置為不使用時自動進入低能耗休眠狀態(tài)，停用耗電辦公設備一小時以上的，應當關(guān)閉設備電源，下班時，應當關(guān)閉辦公用電設備的總開關(guān)或者撥下電源插頭。
  （四）電梯系統(tǒng)應當實行智能化控制，科學合理設置電梯的使用，加強運行調(diào)節(jié)和維護保養(yǎng)。
  第十七條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施進行日常節(jié)水管理：
  （一）定期檢查老化供水管線，安裝或者更換節(jié)水型龍頭和衛(wèi)生潔具，杜絕水管、水龍頭跑冒滴漏現(xiàn)象，加強用水設備的日常維護管理；
  （二）開水、保潔用水應當按需取用，剩水應當充分利用；
  （三）單位內(nèi)部綠地養(yǎng)護應當根據(jù)季節(jié)和天氣變化情況，科學灌溉，提倡使用再生水和采用微灌、滴灌等方式。
  第十八條公共機構(gòu)應當采取以下具體措施進行公務用車節(jié)能管理：
  （一）嚴格按照規(guī)定標準配備公務用車，新購公務用車優(yōu)先選購節(jié)能環(huán)保型和清潔能源型汽車；
  （二）公務車輛實行定期核定行駛里程、用油額度和運行費用支出；
  （三）按時保養(yǎng)，減少公務車輛部件非正常損耗，降低公務車輛維修費用支出；
  （四）禁止公車私用，嚴格執(zhí)行公務車輛節(jié)假日封存停駛制度；
  （五）除特殊公務車輛外，按車輛牌號尾數(shù)每周停用一天。
  公共機構(gòu)應當采取激勵措施，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
  第十九條公共機構(gòu)應當推行無紙化辦公，減少一次性耗材用品用量。推行一般文件網(wǎng)上發(fā)送，不印紙質(zhì)文件，確需使用紙質(zhì)文件的，應當雙面打印。
  公共機構(gòu)應當做好廢舊辦公用品和電子產(chǎn)品的科學處置及利用工作。
  第二十條公共機構(gòu)召開系統(tǒng)、行業(yè)工作會議，提倡采用電視電話會議方式，并減少會議數(shù)量，縮短會議時間，降低能源消耗。
  第二十一條鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式，委托專業(yè)的節(jié)能服務機構(gòu)進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。
  第四章 監(jiān)督措施
  第二十二條縣級以上人民政府機關(guān)事務管理機構(gòu)應當加強對本級公共機構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查，對造成能源浪費的公共機構(gòu)，應當會同有關(guān)部門下達節(jié)能整改意見書，并監(jiān)督其落實。
  第二十三條機關(guān)事務管理機構(gòu)應當于每年第二季度前完成對本級公共機構(gòu)上一年度節(jié)能目標和指標完成情況的考核評價，并公布考核評價結(jié)果。
  第二十四條機關(guān)事務管理機構(gòu)應當開設舉報電話，受理對公共機構(gòu)浪費能源行為的舉報，并將調(diào)查處理結(jié)果反饋舉報人。
  第二十五條公共機構(gòu)無正當理由未能完成節(jié)能指標的，由本級機關(guān)事務管理機構(gòu)會同有關(guān)部門予以處理:
  （一）未完成當年年度節(jié)能指標的，扣減考評分數(shù)，并予以通報；
  （二）連續(xù)兩年未完成年度節(jié)能指標的，取消評優(yōu)資格，責成公共機構(gòu)負責人作出書面檢查，并予以通報；
  （三）連續(xù)三年未完成年度節(jié)能指標的，對公共機構(gòu)負責人依照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定予以問責。
  第二十六條公共機構(gòu)不履行本辦法第十三條規(guī)定職責的，由本級人民政府管理機關(guān)事務工作的機構(gòu)會同有關(guān)部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報；情節(jié)嚴重的，由有關(guān)機關(guān)對公共機構(gòu)負責人依法給予處分。
  第二十七條公共機構(gòu)不履行本辦法第十四條第二款規(guī)定職責，不采用政府采購目錄中節(jié)能效果顯著的新材料、新技術(shù)、新設備、新工藝、新產(chǎn)品，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備和過度包裝的物品的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處五千元以上二萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
  第二十八條機關(guān)事務管理機構(gòu)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。
  第五章 附 則
  第二十九條本辦法自2012年7月1日起施行。