十大重點(diǎn)節(jié)能工程是《節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃》的重要內(nèi)容，已納入《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，是實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低20％約束性目標(biāo)的重要措施。通過(guò)實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程，“十一五”期間，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)節(jié)能2.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤（未含替代石油），對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”單位GDP能耗降低目標(biāo)的貢獻(xiàn)率近40％，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”主要污染物減排目標(biāo)將發(fā)揮重要作用。

　　這十大重點(diǎn)節(jié)能工程主要包括：

      ———燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程

　　2007年以來(lái)，國(guó)家安排資金10億元，支持了130個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目，可形成節(jié)約410萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力，節(jié)能效果顯著。在采用高效燃煤工業(yè)鍋爐系統(tǒng)替代低效鍋爐，以及建筑、有色、化工等行業(yè)采用節(jié)能型隧道窯技術(shù)、蓄熱燃燒技術(shù)、三廢混燃技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造等方面，工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程取得較大進(jìn)展。

　　———區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程

　　在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持和引導(dǎo)下，我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)建設(shè)得到了快速發(fā)展。2005年至2007年，全國(guó)新增熱電聯(lián)產(chǎn)裝機(jī)約為5300萬(wàn)千瓦，占全國(guó)新增火電裝機(jī)的近四分之一。到2007年底，我國(guó)熱電聯(lián)產(chǎn)電站運(yùn)行規(guī)模約為10100萬(wàn)千瓦，是2004年的2.4倍，三年翻一番。熱電機(jī)組占全國(guó)裝機(jī)比例也呈逐年上升趨勢(shì)，已由2004年的10.9％上升到2007年的14.2％。近年來(lái)一批20萬(wàn)、30萬(wàn)千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組的投產(chǎn)，改變了長(zhǎng)期以來(lái)以13.5萬(wàn)千瓦供熱機(jī)組為主的供熱裝機(jī)結(jié)構(gòu)。

　　———余熱余壓利用工程

　　在建材行業(yè)新型干法水泥生產(chǎn)線純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，鋼鐵、有色行業(yè)高爐、轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t煤氣回收利用技術(shù)和干法熄焦技術(shù)等節(jié)能改造方面，余熱余壓利用工程取得重大進(jìn)展。

　　———節(jié)約和替代石油工程

　　實(shí)施節(jié)約和替代石油工程是緩解我國(guó)石油供需矛盾、保證國(guó)家能源安全的重大戰(zhàn)略措施。國(guó)家提出在2010年實(shí)現(xiàn)節(jié)約和替代石油3800萬(wàn)噸的目標(biāo)。2007年，國(guó)家支持了利用廢棄動(dòng)植物油及邊腳料制生物柴油技術(shù)，以及鍋爐氣化小油槍及水煤漿代油等節(jié)能改造。先后安排資金7390萬(wàn)元，支持了12個(gè)示范項(xiàng)目，可形成節(jié)能能力約43萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　———電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程

　　國(guó)家規(guī)定在“十一五”期間使電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)，形成年節(jié)電250億千瓦時(shí)節(jié)能能力。2007年以來(lái)，國(guó)家重點(diǎn)支持了利用變頻調(diào)速、無(wú)功補(bǔ)償、DCS控制等技術(shù)、改造風(fēng)機(jī)、水泵及電機(jī)等高耗能設(shè)備，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行等方面的電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工作，國(guó)家安排資金2.4億元，支持節(jié)能技改項(xiàng)目46個(gè)，可形成100萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

　　———能量系統(tǒng)優(yōu)化（系統(tǒng)節(jié)能）工程

　　初步估計(jì)，“十一五”期間推行能量系統(tǒng)優(yōu)化工程可挖掘節(jié)能潛力800多萬(wàn)噸標(biāo)煤。2007年以來(lái)，國(guó)家采取一系列措施支持能量系統(tǒng)優(yōu)化工程的組織實(shí)施，重點(diǎn)支持了用能工藝系統(tǒng)優(yōu)化、能量梯級(jí)利用及高效換熱，發(fā)電機(jī)組流通改造，離子膜電解槽改造，工業(yè)生產(chǎn)中三廢（廢氣、廢渣、廢灰）資源利用等。國(guó)家安排資金14億元，支持了200多個(gè)節(jié)能技改項(xiàng)目，可形成640萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的節(jié)能能力。

　　———建筑節(jié)能工程

　　新建建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)情況成效顯著。截至2007年10月，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑在設(shè)計(jì)階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為97％，施工階段執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的比例為71％，分別比2006年提高了1個(gè)百分點(diǎn)和17個(gè)百分點(diǎn)。

　　啟動(dòng)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。2007年安排補(bǔ)助資金9億元，用于改造計(jì)劃等基礎(chǔ)工作。部分地區(qū)率先開(kāi)展了一批既有建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造試點(diǎn)工作。

　　可再生能源在建筑中的規(guī)�；瘧�(yīng)用進(jìn)展較快。2007年中央財(cái)政安排補(bǔ)助資金7億多元，支持了三批212個(gè)可再生能源建筑應(yīng)用示范推廣項(xiàng)目的實(shí)施。截至2007年底，各地太陽(yáng)能光熱應(yīng)用面積達(dá)到7億平方米，淺層地能應(yīng)用面積近8000萬(wàn)平方米。

　　一批先進(jìn)適用的新型墻體材料技術(shù)與裝備得到廣泛推廣應(yīng)用。2007年，全國(guó)新型墻體材料產(chǎn)量達(dá)3850億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，占?jí)�體材料總量的46％，全國(guó)城鎮(zhèn)建筑采用新型墻材的建筑面積已占建筑總面積的57.6％。

　　———綠色照明工程

　　2007年，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》。《辦法》規(guī)定，大宗用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的30％給予補(bǔ)貼；城鄉(xiāng)居民用戶每只高效照明產(chǎn)品，中央財(cái)政按中標(biāo)協(xié)議供貨價(jià)格的50％給予補(bǔ)貼。

　　2008年4月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)高效照明產(chǎn)品推廣工作會(huì)議，啟動(dòng)5000萬(wàn)只高效照明產(chǎn)品推廣工作。2008年，北京市通過(guò)落實(shí)國(guó)家、北京市、區(qū)縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼，在城四區(qū)居民家庭中推廣“一元節(jié)能燈”500萬(wàn)只，計(jì)劃三年內(nèi)全市基本實(shí)現(xiàn)綠色照明。

　　———政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行節(jié)能改造，開(kāi)展了空調(diào)、照明、鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造，推進(jìn)了能耗分項(xiàng)計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作。截至2007年10月底，中央國(guó)家機(jī)關(guān)辦公區(qū)共更換非節(jié)能燈具43.3萬(wàn)余只，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能燈使用率100％。同時(shí)，中央國(guó)家機(jī)關(guān)共有2100人次接受了節(jié)水、照明、灶具、鍋爐等節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　————節(jié)能監(jiān)測(cè)與技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程

　　2006年，國(guó)家安排資金6260萬(wàn)元，支持了中西部20個(gè)節(jié)能監(jiān)測(cè)（監(jiān)察）中心能力建設(shè)。2007年，國(guó)家又支持了8個(gè)東部地區(qū)節(jié)能中心的能力建設(shè)。各地政府也高度重視節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系能力建設(shè)，目前已基本落實(shí)了配套資金，完成了儀器設(shè)備采購(gòu)、流動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）用車購(gòu)買，建立了能源管理信息平臺(tái)，對(duì)節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）人員進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。

　　在資金方面，十大重點(diǎn)節(jié)能工程所需資金主要靠企業(yè)自籌、金融機(jī)構(gòu)貸款和社會(huì)資金投入解決。為調(diào)動(dòng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資金對(duì)節(jié)能項(xiàng)目投入的積極性，加速推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，加快高效節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用，大幅度提高能源利用效率，盡快形成穩(wěn)定的節(jié)能能力，“十一五”期間，國(guó)家每年安排一定的資金，用于支持十大重點(diǎn)節(jié)能工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目和示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。