長沙萬元GDP能耗連續(xù)五年居中部省會(huì)先進(jìn)水平 

  走下飛機(jī)，黃花機(jī)場供應(yīng)的暖氣是天然氣發(fā)電后的余熱制成；穿過營盤路湘江隧道，頭頂?shù)?000多套照明燈全是LED節(jié)能燈；路燈照明利用太陽能蓄能并利用光線強(qiáng)弱進(jìn)行開關(guān)控制……如今，外地客人來長可以處處感受到長沙的低碳生活。
  低消耗發(fā)展，才算得上是高質(zhì)量發(fā)展。作為一個(gè)天然的能源資源匱乏型城市，星城長沙在節(jié)能減排的道路上探索前進(jìn)，取得累累碩果。2011年，長沙被確定為首批8個(gè)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市之一，成為中部唯一獲此殊榮的省會(huì)城市。長沙萬元GDP能耗連續(xù)五年居中部省會(huì)城市先進(jìn)水平，單位GDP能耗遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平。新華社、文匯報(bào)、湖南日報(bào)、長沙晚報(bào)等省內(nèi)外媒體高度關(guān)注，紛紛對長沙能源工作的發(fā)展歷程和輝煌成就進(jìn)行跟蹤報(bào)道。
  體制創(chuàng)新
  5年出臺60余項(xiàng)節(jié)能政策文件
  長株潭“兩型”試驗(yàn)區(qū)的獲批，賦予了省會(huì)長沙“碳”路者、節(jié)能先鋒的角色，也意味著其節(jié)能之路更加任重道遠(yuǎn)。長沙是率先在全國省會(huì)城市成立市級綜合性能源管理與執(zhí)法機(jī)構(gòu)的城市。2006年6月，長沙市能源管理辦公室(長沙市能源執(zhí)法隊(duì))掛牌成立。2010年10月，更名為長沙市能源局。機(jī)構(gòu)的變革，意味著長沙節(jié)能“大管理、大發(fā)展”的格局逐步成型。
  據(jù)市能源局局長繆晨光介紹，從2006年開始，長沙市先后制定出臺了60余項(xiàng)節(jié)能政策文件，形成了比較完備的節(jié)能政策法規(guī)體系。在綜合領(lǐng)域，出臺了《關(guān)于推動(dòng)節(jié)約能源工作的若干意見》、《全民節(jié)能行動(dòng)實(shí)施方案》等基礎(chǔ)文件；在專項(xiàng)領(lǐng)域，制定了促進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、民用、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能，推動(dòng)城市景觀節(jié)電,推廣節(jié)能與新能源汽車,賓館酒店限制使用一次性日用品,賓館酒店客房智能IC卡節(jié)電綜合改造等一系列政策規(guī)定；在立法方面，出臺了全省第一部有關(guān)能源節(jié)約工作的地方性政府規(guī)章——《長沙市節(jié)約能源辦法》，制定了《長沙市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》、《長沙市民用建筑節(jié)能管理辦法》等。
  同時(shí)，長沙匯集各行業(yè)30多位專家，組建節(jié)能降耗專家?guī)欤瑸槟茉垂芾硖峁�決策咨詢和技術(shù)支撐。
  工業(yè)節(jié)能
  5年關(guān)閉整改高耗能企業(yè)400余家
  工業(yè)是耗能大戶，工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗總量的70%以上，工業(yè)節(jié)能是節(jié)能工作的重中之重�？姵抗饨榻B，長沙把調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為實(shí)施節(jié)能戰(zhàn)略的根本性舉措來抓。一方面，嚴(yán)格對照國家目錄，動(dòng)態(tài)淘汰落后產(chǎn)能�！笆�一五”期間，長沙先后取締、關(guān)閉“五小”、“雙高”企業(yè)368家，淘汰退出、限期搬遷和停產(chǎn)整治企業(yè)58家，淘汰落后機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線22條以及1200噸/日干法生產(chǎn)線1條。
  另一方面，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能引導(dǎo)，積極培育新興節(jié)能型企業(yè)。通過引導(dǎo)支持重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能，工程機(jī)械、材料等行業(yè)的能耗顯著下降，中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)在產(chǎn)能大幅擴(kuò)張的同時(shí)，單位產(chǎn)值能耗實(shí)現(xiàn)大幅下降。
  2006-2011年，長沙規(guī)模工業(yè)萬元增加值能耗分別下降4.57%、6.75%、13.72%、14.37%、13.76%和11.6%，從2005年的1.3噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到2011年的0.41噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
  社會(huì)節(jié)能
  2星級以上酒店年省電5000萬度
  賓館、酒店等公共場所是長沙節(jié)能減排的“排頭兵”，也是重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能、全民節(jié)能取得突破的一個(gè)縮影。
  2009年7月1日，市政府下發(fā)通告，要求所有賓館、酒店、招待所及相關(guān)單位禁止免費(fèi)提供一次性牙具、拖鞋、梳子、洗發(fā)水、沐浴液、香皂、浴帽等(俗稱“七小件”)。兩年內(nèi)僅此一項(xiàng)就節(jié)約5000萬元。
  2010年9月，針對賓館客房“長明燈”、“全天候空調(diào)”的浪費(fèi)現(xiàn)象，長沙市發(fā)改委、能源局啟動(dòng)客房新型智能節(jié)電改造工作。在長沙許多賓館酒店，三四十瓦的金鹵射燈被換成了只有1.5瓦但亮度差不多的LED射燈；硬紙片不再能取電了，必須得插入房卡……據(jù)測算，全市2星級以上賓館實(shí)行插卡取電，并結(jié)合綠色照明和空調(diào)溫控改造后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約用電5000多萬度，節(jié)約電費(fèi)5000多萬元，客房綜合節(jié)能率達(dá)30％以上。
  與此同時(shí)，長沙市發(fā)改委、能源局積極引導(dǎo)賓館商廈、寫字樓推廣使用高效辦公設(shè)備、節(jié)能電器和綠色照明設(shè)備，嚴(yán)格控制室內(nèi)空調(diào)溫度標(biāo)準(zhǔn)等。市財(cái)政局每年安排500萬元用于本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。2009年，市行政中心比上年節(jié)電113萬多度，節(jié)水51萬噸，節(jié)氣21萬立方米，水、電、氣綜合能耗比下降15%，節(jié)約直接開支經(jīng)費(fèi)244萬元。2010年，全市公共機(jī)構(gòu)水、電、氣能耗率下降達(dá)7%，全市公共機(jī)構(gòu)提前一年完成了“十一五”期間公共機(jī)構(gòu)降低能耗25%的目標(biāo)。
  交通節(jié)能
  汽車駕駛模擬器年省錢5000萬元
  市民小吳前不久在河西的一家駕校報(bào)了名，令她稍感意外的是，培訓(xùn)中并非全部是實(shí)車訓(xùn)練，有很多時(shí)間花在了模擬訓(xùn)練上，效果和開真車一樣。目前，長沙80%的駕校使用汽車駕駛模擬器，相當(dāng)于延長了汽車1/4的使用年限，每年省錢5000萬元。
  作為全國首批節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，長沙設(shè)立了“長沙市節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金”，貫徹執(zhí)行4年內(nèi)所有公交車輛達(dá)到國Ⅲ排放等配置標(biāo)準(zhǔn)的車輛更新計(jì)劃，積極推廣以混合動(dòng)力汽車為主要車型，以純電動(dòng)汽車為適當(dāng)補(bǔ)充的節(jié)能與新能源汽車。從2006年開始在公交線投入混合動(dòng)力公交車進(jìn)行示范運(yùn)營，2010年全市共更新使用混合動(dòng)力車輛584臺。
  在公共交通方面，長沙開展了為期數(shù)年的交通暢通工程，近3年已投入交通基礎(chǔ)建設(shè)資金115億元。全市公交系統(tǒng)共有856臺車輛進(jìn)入了GPS監(jiān)管系統(tǒng)，空駛率下降11%，一年節(jié)油約70萬公升。
  建筑節(jié)能
  綠色環(huán)保建筑年省144萬噸標(biāo)煤
  9月10日，在梅溪湖片區(qū)，中部地區(qū)首所全綠色建筑學(xué)�！�—長郡梅溪湖中學(xué)正式啟用。在這所學(xué)校中，使用了地源熱泵空調(diào)熱水系統(tǒng)、人工濕地污水處理技術(shù)、地下室自然通風(fēng)和采光、屋頂綠化、透水路面磚等多項(xiàng)綠色環(huán)保設(shè)計(jì)。
  在長沙，綠色建筑將越來越多。長沙將把梅溪湖片區(qū)、黎圫新城片區(qū)打造為全國綠色示范新區(qū)，在新區(qū)中，將全面推廣綠色規(guī)劃、綠色市政和綠色建筑，從單體綠色建筑向區(qū)域化綠色建設(shè)推動(dòng)。
  長沙還率先在全國啟動(dòng)了以“綠色”為核心的“兩型社會(huì)”城鄉(xiāng)體系研究，創(chuàng)新制定了綠色建筑、綠色城市道路、綠色照明等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)原則，并開展了“麓谷林語”和“太陽星城”等綠色小區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工程，新建了一批采用太陽能建筑一體化、地源熱泵等節(jié)能環(huán)保技術(shù)相結(jié)合的新能源利用示范建筑項(xiàng)目。
  “十一五”期間，長沙市建筑節(jié)能取得顯著成效，長沙市完成節(jié)能建筑竣工面積5238萬平方米，形成每年144.3萬噸標(biāo)煤的節(jié)能潛力，對全市萬元GDP能耗下降貢獻(xiàn)率每年達(dá)到一個(gè)百分點(diǎn)以上，建成了全市建筑能耗監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，完成1000萬平方米的國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的能耗統(tǒng)計(jì)，成為全國建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范省市之一。
  節(jié)能服務(wù)
  首創(chuàng)“能源醫(yī)院”免費(fèi)為企業(yè)節(jié)能診斷
  在節(jié)能技術(shù)服務(wù)方面，長沙市發(fā)改委、能源局率先全國打造首家“能源醫(yī)院”——節(jié)能120威勝服務(wù)中心，以小分隊(duì)服務(wù)形式，免費(fèi)為全市用能單位提供節(jié)能診斷、技術(shù)咨詢等一攬子服務(wù)，全市用能單位技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能水平普遍提高。2007年成立了長沙能源綜合利用協(xié)會(huì)，2012年又成立長沙市節(jié)能服務(wù)協(xié)會(huì)，建立政府與協(xié)會(huì)雙軌服務(wù)機(jī)制，發(fā)展會(huì)員200余家，舉辦節(jié)能產(chǎn)品推廣展示會(huì)、技術(shù)交流活動(dòng)20多場次。
  同時(shí)，長沙積極推進(jìn)合同能源管理，全市備案登記的合同能源管理企業(yè)有175家，其中87家進(jìn)入國家發(fā)改委推薦目錄，開展合同能源管理項(xiàng)目200多個(gè)。比如省人民醫(yī)院2007年實(shí)施合同能源管理節(jié)能改造，門診樓經(jīng)改建的局域負(fù)荷控制中心節(jié)能配電工程節(jié)能率達(dá)到27％，同時(shí)用電設(shè)備的更新也促進(jìn)了醫(yī)療涉電精密儀器使用壽命大大延長。
  全民節(jié)能
  五口之家節(jié)能可栽71棵樹
  節(jié)能燈、地暖、風(fēng)機(jī)盤管、外遮陽、防曬膜、保溫材料、空氣源熱水器……參加過幾次節(jié)能宣傳后，家住雨花區(qū)三江花中城8棟的廖曙光迷上了節(jié)能家裝，家里處處可見節(jié)能細(xì)節(jié)。專家測算，這樣一個(gè)五口之家每年可節(jié)電1500度，節(jié)省標(biāo)煤495千克，減少碳排放1300千克、二氧化硫4.24千克、氮氧化物3.7千克，相當(dāng)于多栽71棵樹。
  自2007年起，長沙市財(cái)政每年安排節(jié)能專項(xiàng)資金3000萬元（2011年開始，每年3500萬元），五年來共支持高效節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品推廣、重點(diǎn)行業(yè)重大節(jié)能技術(shù)改造、重大節(jié)能技術(shù)示范工程等節(jié)能項(xiàng)目1100多個(gè)，帶動(dòng)總投資12.86億元。近三年通過財(cái)政補(bǔ)貼推廣高效節(jié)能燈198.5萬只，引導(dǎo)群眾形成良好節(jié)能習(xí)慣。
  長沙市發(fā)改委、能源局組織開展節(jié)能宣傳周、能源緊缺體驗(yàn)、地球一小時(shí)熄燈節(jié)能體驗(yàn)、“你說話吧”低碳主題討論、世界環(huán)境日低碳節(jié)能知識宣傳等特色宣傳活動(dòng)，全民節(jié)能氛圍日益濃厚。2008年以來，共舉辦四屆中國（長沙）節(jié)能科技產(chǎn)品交易博覽會(huì)，積極推動(dòng)節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化和節(jié)能科技產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
  站在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的最前沿，長沙正創(chuàng)新著能源管理思維和發(fā)展理念，踐行著國家能源戰(zhàn)略的偉大轉(zhuǎn)型。我們相信，通過堅(jiān)持不懈，負(fù)重求變，節(jié)能降耗，科學(xué)發(fā)展，長沙終能實(shí)現(xiàn)節(jié)能與能源事業(yè)的科學(xué)跨越，實(shí)現(xiàn)以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
  領(lǐng)先中部
  2006至2011年，全市萬元GDP能耗逐年降低，歷年單位GDP能耗為全省最低，超額完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，被評為全省“十一五”節(jié)能工作先進(jìn)市，全市以年均10.1%的能源消費(fèi)增長支撐了年均15.3%的經(jīng)濟(jì)增長。
  2011年，長沙單位GDP能耗也處于中部省會(huì)先進(jìn)行列，排名第2位，僅次于南昌，與合肥持平，萬元GDP能耗為0.64 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降3.96%。按環(huán)比法計(jì)算，長沙“十一五”累計(jì)節(jié)約和少用能源512萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。