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| 【節(jié)能】強力推進節(jié)能減排 打造綠色生產體系 |
| （時間:2012-12-3 9:12:57） |
黨的十八大作出了建設中國特色社會主義“五位一體”的總布局，在十八大報告中，首次將“生態(tài)文明”單獨成篇部署并寫入《黨章》作出闡述。這一重大新論斷、新部署、新要求，為南京深入推進綠色都市建設，指明了方向，增加了信心，增添了動力。
如何以實際行動認真學習貫徹黨的十八大會議精神，以實際行動推進南京生態(tài)文明建設，努力把南京打造成獨具魅力的綠色都市，成為美麗中國的標志性城市連日來，本報記者采訪了相關專家、部門，并傾聽市民、網民的期盼。
【報告原聲】
建設生態(tài)文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，努力建設美麗中國，實現中華民族永續(xù)發(fā)展。
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態(tài)環(huán)境惡化趨勢，為人民創(chuàng)造良好生產生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻。
【專家解讀】
建設美麗南京，要在節(jié)能減排和環(huán)境保護上下功夫
江蘇省城市發(fā)展研究院院長張鋒教授接受記者采訪時說，南京的生態(tài)文明建設近幾年抓得很緊，采取了很多切實的推進措施。從2003年開始，江蘇城市發(fā)展研究院每年都要對長三角25個城市和江蘇省13個城市的可持續(xù)發(fā)展狀況進行評測，南京的可持續(xù)發(fā)展狀況一直位居前列�！暗捎跉v史原因，南京重化工業(yè)比較多，經濟結構偏重。建設美麗南京，南京在節(jié)能減排和環(huán)境保護上還有很多工作要做�！�
他說，首要的是調整經濟結構�，F在南京正在由化工大市轉向新興產業(yè)與軟件名城、人才與科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城，經濟結構開始變輕。接下來，南京要繼續(xù)在資源集約上采取切實可行的措施，堅持環(huán)保優(yōu)先，將低碳經濟、循環(huán)經濟作為發(fā)展生態(tài)經濟的核心。
同時，要加強生態(tài)保護和生態(tài)文化建設。“生態(tài)文化建設其實就是生態(tài)制度建設，從南京這些年在生態(tài)建設上的實踐看，南京的生態(tài)文化建設一直是走在前列的。我希望南京今后能在生態(tài)制度建設上邁出更加堅實的步伐，走在全省乃至長三角的前列。”他說，在建設美麗南京時，還要在更多企業(yè)和市民中弘揚節(jié)能減排優(yōu)先和環(huán)境保護優(yōu)先的理念，使南京的經濟結構更輕、更高、更優(yōu)，藍天更多、空氣更清新、環(huán)境更美麗。
【部門回應】
節(jié)能減排，打造綠色生產體系依然任重道遠
南京“大手筆”推動綠色都市建設的1年來，節(jié)能減排、垃圾分類收集處置、農村村莊整治、水環(huán)境綜合治理、生態(tài)建設以及大氣環(huán)境綜合整治等方面，都取得了較明顯的成效——鐵腕治污、關停污染企業(yè)等工作在全國產生極大反響；順利通過國家環(huán)保模范城市復核驗收，成為全國首個通過創(chuàng)模復核的副省級和省會城市；1年來，全市實施污染減排項目238個、萬元工業(yè)增加值能耗降幅超過去年同期約7個百分點；年度162家“三高兩低”污染企業(yè)整治任務基本完成；實現國四汽油供應；實施了更加嚴格的高污染車輛區(qū)域限行舉措……
然而，相關部門負責人也坦言，我市現有的傳統(tǒng)重化工業(yè)的比重偏大，這一狀況短時間內難有根本性改變，未來還將維持一定的慣性發(fā)展態(tài)勢。目前，在全國15個副省級城市中，南京的國土面積居第13位、人口數居第10位，但煤炭消耗量卻位居第2位，萬元GDP能耗、工業(yè)二氧化硫、工業(yè)化學需氧量排放量分別位列第2、第1和第5位。因此，節(jié)能減排，打造綠色生產體系依然任重而道遠。
明年將有321個“藍天”，比今年多7天
“生態(tài)文明建設被融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設中，作為環(huán)保人，我們對于改善南京的環(huán)境，信心更足�！笔协h(huán)保局局長韋昌明說，改善空氣質量，是環(huán)保工作的重中之重。今年初，南京制定了全年314個空氣質量優(yōu)良天數的“藍天計劃”，但今年10月份以來，我市空氣質量卻不盡如人意，“藍天計劃”完成受到威脅，這要求明年以更硬的手腕整治污染。
明年，我市將更大力度推進藍天清水工程——確閉氣優(yōu)良天數比例達到88%，城市主要集中式飲用水源地達標率保持100%，主要水體功能區(qū)Ⅲ類以上的比例達到53%。按照這個目標，明年我市的藍天數量將到321天，比今年多7天。（下轉A5版）
（上接A1版）此外，明年我市將完成揚子、華潤脫硫、脫硝項目23個；推進建設城東三期、江心洲、城北等污水收集管網建設；新建空氣自動監(jiān)測站6個、水質自動監(jiān)測站6個、噪聲自動監(jiān)測站20個，使監(jiān)測網絡平臺覆蓋更全；柴油車將全部執(zhí)行國四標準，力爭推廣使用國四柴油，淘汰3萬余輛黃標車，治理5000輛“黑尾巴”車輛；嚴控揚塵污染，建成揚塵控制達標區(qū)；淘汰繞越和繞城公路之間燃煤鍋爐20臺。
明年將繼續(xù)整治83家“三高兩低”企業(yè)
綠色低碳的產業(yè)結構，是打造綠色都市的重要動力。“按照十八大報告中要求的‘促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀’，南京下一步也要主攻綠色產業(yè)結構的打造，繼續(xù)推進節(jié)能、減排、主城區(qū)工業(yè)布局調整、‘三高兩低’企業(yè)整治以及環(huán)境友好型企業(yè)創(chuàng)建等既定行動計劃，加快打造綠色生產體系。”市經信委相關負責人表示。
明年，我市將進一步抓好結構調整，推進產業(yè)轉型升級。將繼續(xù)加快發(fā)展新興產業(yè)，特別是六大類11個方向的戰(zhàn)略性新興產業(yè)；加快淘汰落后生產能力；推進主城區(qū)域工業(yè)布局調整。此外，將進一步抓好節(jié)能技術進步，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展；抓好節(jié)能管理和執(zhí)法，建立長效管理機制。
在推進化工企業(yè)整治方面，明年將組織開展全市第三輪化工生產企業(yè)專項整治工作，重點對技術含量低、環(huán)境污染重、安全保障差的規(guī)模以下化工生產企業(yè)，以及違法違規(guī)生產和居民集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等重點區(qū)域化工生產企業(yè)開展整治。在“三高兩低”企業(yè)整治方面，將全力做好今年整治工作的驗收考核，再排出83家整治企業(yè)名單，確保在明年底全面完成整治工作。
【市民期盼】
愿南京的“綠”更加生機盎然
市民李先生是我市一家民間環(huán)保組織的發(fā)起人，關注環(huán)保已20年。他說，20年前他向南京市民宣傳環(huán)保時，常常得不到呼應，但現在，南京的環(huán)保組織已增加到了十多個，參與者有數千人。
李先生說，十八大報告中提出要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點，強化水、大氣、土壤等污染防治。他為此感到振奮，“我現在最希望南京的藍天更多、灰霾天減少，玄武湖、紫金山生態(tài)進一步修復，愿南京的‘綠’更加生機盎然。”
網友“小石頭”是南京環(huán)保官方微博的忠實粉絲，同時也是一位熱愛拍攝自然風光的“驢友”。他說，在普通百姓對環(huán)保問題越來越關注的今天，城市發(fā)展中如何將工業(yè)布局合理化、對環(huán)境的影響降到最低，是政府部門必須對公眾作出的承諾�！拔也幌Ｍ恍┉h(huán)境雜志上出現的工業(yè)污染損害生態(tài)環(huán)境的事發(fā)生在南京，希望相關部門今后在引入工業(yè)企業(yè)時，考慮到對城市環(huán)境的影響，在引入門檻、行業(yè)和選址等問題上，充分思考，為子孫后代留下藍天綠水�！�
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