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| 【節(jié)能】企業(yè)節(jié)能減排：發(fā)展與壓力并存 |
| （時(shí)間:2012-12-4 8:55:34） |
節(jié)能減排是企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任的體現(xiàn)，不僅離不開企業(yè)自身的努力，還要依靠全社會(huì)的推動(dòng)。
近期，國(guó)家相關(guān)部門公布了近年來中央財(cái)政在節(jié)能減排方面投入的資金，并擬出臺(tái)政策，通過低碳產(chǎn)品認(rèn)證等辦法，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排。
作為推動(dòng)企業(yè)履責(zé)的另一支外部力量，消費(fèi)者群體希望，市場(chǎng)上的產(chǎn)品能夠清晰地顯示企業(yè)減排和碳排放水平，消費(fèi)者可以通過產(chǎn)品的選擇“倒逼”企業(yè)履責(zé)。
政策與資金的雙重推動(dòng)
發(fā)改委相關(guān)官員日前透露，《中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》即將出臺(tái)，這是一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一推行的、自愿性的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。
“什么是低碳產(chǎn)品？如果這個(gè)認(rèn)證管理辦法出臺(tái)，也就意味著消費(fèi)者可以有參考的依據(jù)，從而在購(gòu)買商品時(shí)用自己的行為推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排�！痹讷@知這一消息后，北京一家消費(fèi)者維權(quán)社會(huì)組織的負(fù)責(zé)人告訴記者。
為了在企業(yè)中更好地普及低碳技術(shù)，發(fā)改委相關(guān)官員表示，在出臺(tái)認(rèn)證管理辦法的同時(shí)，還將發(fā)布相關(guān)技術(shù)支撐文件，編制低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。開發(fā)高性價(jià)比太陽能光伏電池技術(shù)、太陽能建筑一體化技術(shù)、大功率風(fēng)能發(fā)電、天然氣分布式能源、地?zé)岚l(fā)電、海洋能發(fā)電、智能及綠色電網(wǎng)、新能源汽車和儲(chǔ)電技術(shù)等關(guān)鍵低碳技術(shù)。
與政策同行的是資金安排。據(jù)了解，近年來，財(cái)政部門已陸續(xù)出臺(tái)30多項(xiàng)財(cái)稅制度和辦法，并調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，中央財(cái)政累計(jì)安排3380多億元資金，加上地方財(cái)政配套資金，帶動(dòng)社會(huì)投入上萬億元，共同推動(dòng)節(jié)能減排工作。
在政策和資金“雙管齊下”的局面下，節(jié)能減排已不僅僅是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，還包含著龐大的商機(jī)。
財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、信貸支持等政策措施，大力支持節(jié)能服務(wù)公司采取合同能源管理方式進(jìn)行節(jié)能改造，截至目前已有3900多家節(jié)能服務(wù)公司登記注冊(cè)，年產(chǎn)值近1300億元。
一些企業(yè)積極支持實(shí)施鍋爐窯爐改造、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用等節(jié)能改造工程，在第三方機(jī)構(gòu)審核確定節(jié)能量后獲得獎(jiǎng)勵(lì)。
來自財(cái)政部門的數(shù)字顯示，2007年－2011年間，共有179個(gè)大型高載能企業(yè)建設(shè)能源管理中心獲得13億元的資金支持，實(shí)現(xiàn)年節(jié)能546萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
企業(yè)節(jié)能減排有動(dòng)力
11月15日，湖北省經(jīng)信委透露，該省13家企業(yè)獲國(guó)家工業(yè)節(jié)能減排專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持，并獲得中央財(cái)政資金支持。
湖北省葛洲壩水泥、湖北祥云化工、湖北雙環(huán)科技、宜都興發(fā)化工、湖北鐘廈水泥、湖北楚星化工6家企業(yè)的能源管理中心建設(shè)項(xiàng)目和湖北金洋冶金、湖北精華紡織、湖北寶迪、湖北宜化、宜昌宜化太平洋、安琪酵母和鄖西平凡礦業(yè)7家企業(yè)的清潔生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲批國(guó)家2012年“工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目”和“清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目”，共獲得中央財(cái)政資金支持達(dá)7870萬元，獲批項(xiàng)目數(shù)量和資金額度均超過全國(guó)總數(shù)的1/10。
據(jù)了解，近3年來，湖北省有13家企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目和12家企業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目獲得工信部、財(cái)政部批準(zhǔn)，共獲得中央節(jié)能和清潔生產(chǎn)財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助1.9億元，引導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排資金投入20.1億元。這些示范項(xiàng)目建成后，將形成年節(jié)能能力68萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年節(jié)約生產(chǎn)成本約6.3億元，節(jié)約用水445萬噸，減排廢水60萬噸。
與湖北類似，全國(guó)各地均有企業(yè)在節(jié)能減排方面獲得中央財(cái)政資金支持。
近期還有新疆華電喀什二期發(fā)電有限責(zé)任公司獲得中央財(cái)政節(jié)能減排專項(xiàng)資金1057萬元。其中，供熱側(cè)獲得節(jié)能技術(shù)改造中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金1002萬元，發(fā)電側(cè)獲得節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)資金55萬元。
此外，以國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品補(bǔ)貼為例。今年下半年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將高效節(jié)能的臺(tái)式計(jì)算機(jī)、單元式空調(diào)、風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)、變壓器等6類產(chǎn)品納入財(cái)政補(bǔ)貼推廣范圍。這一政策有擴(kuò)大內(nèi)需的刺激作用，同時(shí)也加快了企業(yè)在節(jié)能減排方面的步伐。
而這次政策是今年內(nèi)節(jié)能補(bǔ)貼的第二次“擴(kuò)圍”，值得注意的是，這次家電補(bǔ)貼采取的方式是政府直接將補(bǔ)貼的錢打給生產(chǎn)企業(yè)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這將穩(wěn)固企業(yè)資金鏈，幫助企業(yè)加大節(jié)能減排的投入。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，政府直接與中標(biāo)企業(yè)對(duì)接，減少了中間環(huán)節(jié)。如目前能效等級(jí)在1級(jí)或2級(jí)以上、具備一定生產(chǎn)規(guī)模的空調(diào)和電機(jī)企業(yè)在20－40家。政府補(bǔ)貼給企業(yè)后，企業(yè)再按補(bǔ)助后的價(jià)格進(jìn)行銷售，利用企業(yè)銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行推廣。
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌對(duì)媒體表示，利用財(cái)政補(bǔ)貼，來促進(jìn)節(jié)能減排工作，減少能耗，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期政策。
消費(fèi)者和NGO將推動(dòng)企業(yè)減排
“你說電動(dòng)車環(huán)保不環(huán)保？我認(rèn)為這個(gè)問題要這樣看，使用電力作為動(dòng)力，當(dāng)然比燃油要低碳和環(huán)保，但電池的回收和處理是否又會(huì)增加碳排放？”12月1日，北京市通州區(qū)某社區(qū)舉辦的環(huán)保活動(dòng)中，志愿者胡曉萊把他的思考告訴記者。
在這場(chǎng)社區(qū)環(huán)�；顒�(dòng)中，大部分居民表示，愿意通過購(gòu)買低碳、排放少的產(chǎn)品來幫助企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。但作為消費(fèi)者，他們希望各類商品上有清晰的碳排放數(shù)據(jù)或節(jié)能減排認(rèn)證的標(biāo)志。
“只有這樣，消費(fèi)者才能分辨清楚�！鄙鐓^(qū)居民劉先生說，“不要小看了消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，比如我們?cè)谫?gòu)買電動(dòng)車時(shí)，會(huì)問及企業(yè)是否有廢舊電池回收系統(tǒng)�！�
值得注意的是，劉先生的觀點(diǎn)并非少數(shù)。專業(yè)研究機(jī)構(gòu)的調(diào)研數(shù)據(jù)表明:消費(fèi)者已成推動(dòng)企業(yè)履責(zé)的重要?jiǎng)恿Α?nbsp;
市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)益普索曾聯(lián)合媒體進(jìn)行過一次調(diào)查，超過8成的消費(fèi)者表示，如果產(chǎn)品與自己關(guān)心的公益活動(dòng)有關(guān)，他們?cè)敢赓?gòu)買。
在《財(cái)富》中文版等機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查中，消費(fèi)者最關(guān)注的6項(xiàng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是:環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)、關(guān)心員工的健康、遵守商業(yè)道德、工作場(chǎng)所安全、保護(hù)所有股東的權(quán)利。
清華·羅德企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《快速消費(fèi)品行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任指數(shù)研究報(bào)告》則顯示，快速消費(fèi)品行業(yè)，消費(fèi)者所關(guān)注的位居前三的企業(yè)社會(huì)責(zé)任為:產(chǎn)品質(zhì)量占76.8％，環(huán)境保護(hù)占59.9％，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)占47.4％。
在多項(xiàng)調(diào)查中，“環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源”均排在前列，這表明，消費(fèi)者極為看重企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。
承擔(dān)《中國(guó)低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》初稿起草工作的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心(CQC)低碳與能效部部長(zhǎng)田曉飛表示，低碳產(chǎn)品認(rèn)證可以帶動(dòng)消費(fèi)端推動(dòng)節(jié)能減排。國(guó)家給“貨真價(jià)實(shí)”的低碳產(chǎn)品背書，一旦產(chǎn)品被貼上低碳產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)志，消費(fèi)者將能夠放心選擇購(gòu)買，從而推動(dòng)企業(yè)努力開發(fā)低碳產(chǎn)品，影響和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
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