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   如何更迅速地采取進一步行動、減少全球碳排放？如何實現(xiàn)減排使得經(jīng)濟增長更強勁、更可持續(xù)的目標？德國和日本怎樣完成減排目標的,有哪些可以讓我們借鑒?
日本式減排：點滴匯聚，全民動員
根據(jù)日本政府制定的2030年溫室氣體削減目標，電力公司排放的二氧化碳2030年度要比2013年度削減35％。作為一個能源缺乏的島國，日本一貫注重節(jié)能環(huán)保，節(jié)能意識也深入人心。近年來，日本相繼推出多種措施，實現(xiàn)節(jié)能減排。不過，由于核電站普遍處于停轉(zhuǎn)狀態(tài)，實現(xiàn)減排目標也非常艱巨。
電力公司與政府齊努力
日本的溫室氣體排放量中90％以上是二氧化碳，大半來自能源，而其中電力占40％以上，在全部溫室氣體中，也有30％左右來自電力。
在日本政府正式制定減排目標后，以電力公司為主的35家企業(yè)今年7月17日發(fā)表《電氣事業(yè)低碳社會施行計劃》，對于二氧化碳排放系數(shù)超過0.50的現(xiàn)狀，準備在2030年度整個業(yè)界都降至0.37以下。
與此同時，日本政府大力推動可再生能源發(fā)電。2011年8月26日，日本通過《可再生能源法》，規(guī)定了新的“固定價格收購可再生能源的制度”。該法在2012年7月1日開始實施，這是日本首次正式通過全面推廣可再生能源的法律。
《可再生能源法》規(guī)定，電力公司在一定期間內(nèi)，有義務(wù)利用國家制定的單價（固定價格），購買利用可再生能源發(fā)的電。由此，設(shè)置了太陽能發(fā)電站等的企業(yè)和個人，能夠以長期穩(wěn)定的價格銷售所發(fā)的電，從而促進利用可再生能源發(fā)電的業(yè)者進一步增加。收購的費用，則原則上由使用電力的全體國民根據(jù)使用量負擔。
在陸地上，由于風(fēng)力不夠，風(fēng)車旋轉(zhuǎn)頻率過低和環(huán)境限制，適宜建立風(fēng)力發(fā)電站的地點較少，而海上的風(fēng)力則極為強大。日本政府2011年9月正式?jīng)Q定，在因3月11日的東日本大地震和福島第一核電站事故而遭受嚴重損失的福島縣近海，建設(shè)世界首個漂浮在海面上的“浮體式”風(fēng)力發(fā)電站。
此外，日本環(huán)境省從2013年春天開始，在長崎縣五島市的椛島附近建設(shè)一座實驗用的2000千瓦級浮體式海上風(fēng)力發(fā)電站。
家居生活注重減排
日本作為汽車大國，汽車也是溫室氣體排放大戶。為此，日本一直在大力推廣節(jié)能環(huán)保車，包括混合動力車和電動車，以及燃料電池汽車、天然氣汽車、液化石油氣汽車、清潔柴油汽車等。
在日本，包括松下、索尼、東芝、三菱等在內(nèi)大型家電商，都不約而同地將“智能環(huán)�！弊鳛槠煜庐a(chǎn)品的新賣點。尤其在大地震之后，日本電力供應(yīng)緊張，節(jié)能理念更是深入到千家萬戶之中。智能家電在為人們提供不可想象的便利的同時，也將從實際上減少生活中的能源損耗。
日本還從2010年3月8日起開始接受“環(huán)保房換積分”申請，只要翻新或新建住宅達到有關(guān)節(jié)能標準，便可向政府申請積分，每戶最多可以申請相當于30萬日元的積分。消費者可用積分換多種商品或購物券，也可將積分捐給政府指定的民間環(huán)保團體。日本政府認為，“環(huán)保房換積分”既可促進環(huán)保還可刺激消費。
德國式減排：目標既定，前路無悔
德國是歐洲最大經(jīng)濟體，也是低碳發(fā)展的排頭兵。其提出“能源轉(zhuǎn)型”計劃，制定了雄心勃勃的減排任務(wù)和轉(zhuǎn)型目標，為其他發(fā)達國家做出表率。如今，德國可再生能源發(fā)電已占電力消費總量三成以上，且仍在進一步提升。
不過，隨著轉(zhuǎn)型推進，電價高企、電網(wǎng)配套滯后等問題逐漸顯現(xiàn)，德國能否化解難題，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型目標，還有待檢驗。
欲將可再生能源作為發(fā)電主力
德國2007年提出，2020年前將溫室氣體排放較1990年減少40％。2010年，德國進一步提出，至2050年，德國的溫室氣體排放將比1990年低80％。
在具體做法上，德國打算通過大力發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，提高能源使用效率等措施實現(xiàn)減排目標。其中，在發(fā)電領(lǐng)域逐步淘汰化石能源，實現(xiàn)向可再生能源轉(zhuǎn)型是德國的主要著力點之一。
與其他發(fā)達國家相比，德國溫室氣體減排目標更有力度。其大力推進能源轉(zhuǎn)型的做法在發(fā)達國家中也走在前列。
不過，要實現(xiàn)這樣的目標并不容易。除了能源轉(zhuǎn)型將威脅煤炭相關(guān)行業(yè)數(shù)以萬計就業(yè)崗位外，德國面臨的最大挑戰(zhàn)是如何保障電力穩(wěn)定供應(yīng)。對于以制造業(yè)為支柱的德國經(jīng)濟而言，這一點至關(guān)重要。而德國于2011年因為日本福島核事故而做出的棄核決定使保障電力供應(yīng)陷入“兩面作戰(zhàn)”的境地。
核能是德國的主要能源之一，2010年，核能發(fā)電約占德國電力消費總量的23％。在2022年前全面棄核意味著，在不改變能源轉(zhuǎn)型目標的情況下，核能退出后的電力供應(yīng)缺口將主要依靠可再生能源補充。而德國可再生能源發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施、存儲運輸技術(shù)等目前尚存在發(fā)展瓶頸，這將導(dǎo)致德國短期內(nèi)增加對傳統(tǒng)火力發(fā)電廠的依賴。
受此影響，2011年至2013年，德國溫室氣體排放不降反升。2014年，煤炭發(fā)電占德國電力消費總量43％，與2010年持平。
消費者和企業(yè)共擔轉(zhuǎn)型成本
盡管面臨挑戰(zhàn)，但并無跡象表明德國政府將修改行動目標。德國聯(lián)邦經(jīng)濟部11月18日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年，德國電力消費總量中已有超過30％來自可再生能源發(fā)電。而在2010年，這一比例僅為17％。
為取得這樣的成績，德國普通消費者和企業(yè)做出了犧牲。
與煤炭發(fā)電相比，可再生能源發(fā)電成本較高。為此，德國制定《可再生能源法》，規(guī)定電網(wǎng)運營商必須以高于市場價格的固定價格優(yōu)先收購可再生能源發(fā)電。差價由終端消費者以可再生能源附加費的方式承擔。
目前，德國已成為歐洲電價最高的國家之一。一些能源密集型企業(yè)擔心，高電價將損害德國企業(yè)在國際市場的競爭力。2014年一項調(diào)查顯示，近75％的德國中小企業(yè)將高電價視作企業(yè)運營的主要風(fēng)險。
除了電價高企外，德國推廣可再生能源發(fā)電還使得傳統(tǒng)電網(wǎng)承受壓力。
由于可再生能源發(fā)電不穩(wěn)定，傳統(tǒng)電網(wǎng)必須做出技術(shù)調(diào)整和升級，以應(yīng)對入網(wǎng)功率驟升或驟降的情況。同時，由于德國風(fēng)電設(shè)備主要集中在北部沿海地區(qū)，而大量用電需求集中在南部工業(yè)發(fā)達地區(qū)，現(xiàn)有電網(wǎng)無法承擔這樣高負荷的長途輸電任務(wù)，因此德國需要新建遠距離高壓傳輸線路，實現(xiàn)“北電南輸”。
為解決能源轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的問題，德國正從控制可再生能源發(fā)展速度、降低可再生能源補貼、加快電網(wǎng)建設(shè)等方面采取措施。

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