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| 云南:鋼鐵企業(yè)圍繞“去產(chǎn)能”大力推進(jìn)節(jié)能降耗增效 |
| （時(shí)間:2017-5-17 8:37:29） |
精準(zhǔn)施策把改革引向深入 云南省鋼鐵企業(yè)圍繞鋼鐵“去產(chǎn)能”大力推進(jìn)節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)降本增效
按照2017年監(jiān)督工作計(jì)劃，省人大常委會(huì)日前組成視察組，深入全省各地各部門就推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況開展視察——
中央、省、州（市）各級(jí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策措施是否落實(shí)到位？降成本、補(bǔ)短板，企業(yè)有何獲得感？面對轉(zhuǎn)型陣痛，下一步該如何做？4月17日至28日，省人大常委會(huì)組成視察組，聚焦我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入全省各地各部門開展視察。
持續(xù)發(fā)力 積極變化初步顯現(xiàn)
視察組成員感嘆，此次視察走得最多、看得最多、信息量最多。
半個(gè)月的時(shí)間里，視察組先后深入昆明、曲靖、紅河等多個(gè)州市，全面了解各地各單位落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)情況；密集走訪20余家企業(yè)，了解國企改革、降本增效、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展等情況；前往省發(fā)展改革委、省工信委、省國資委、省財(cái)政廳等多個(gè)部門進(jìn)行座談交流，了解推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)措施實(shí)施情況。
2016年，我省去生鐵產(chǎn)能125萬噸、粗鋼產(chǎn)能376萬噸、煤炭產(chǎn)能18896萬噸，全面完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；出臺(tái)一系列“降成本”組合措施，為企業(yè)減少電費(fèi)支出超過90億元，成為工業(yè)用電、居民用電價(jià)格全國最低的省份；基礎(chǔ)設(shè)施投資力度持續(xù)加大，全年綜合交通建設(shè)完成投資超過1600億元，公共服務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)補(bǔ)短板工程建設(shè)提速推進(jìn)……
“2016年以來，全省各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成效初步顯現(xiàn)。”視察組成員表示，成績來之不易，應(yīng)予以肯定。
國資國企改革是此次視察組關(guān)注的重點(diǎn)之一。近期，云南白藥控股引入民營資本進(jìn)行混合所有制改革取得突破性進(jìn)展，受到廣泛關(guān)注。在聽取了云南白藥集團(tuán)負(fù)責(zé)人介紹相關(guān)情況后，視察組成員、省人大財(cái)經(jīng)委主任委員王長勇說：“此次云南白藥在深化國企改革上跨出了一大步，在全國范圍都有重要示范效應(yīng)，是我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一大亮點(diǎn)。”
直面問題 傳導(dǎo)壓力壓實(shí)責(zé)任
一組數(shù)據(jù)的比較令人扼腕嘆息：我省目前工業(yè)用地每畝平均地價(jià)（20.85萬元）高于周邊貴州（18.07萬元）、四川（15.36萬元）、廣西（8.67萬元）；社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比例達(dá)20%，高于全國平均水平5個(gè)百分點(diǎn)……“我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興仍面臨較多制約�！笔“l(fā)展改革委負(fù)責(zé)人坦言。
視察中，一些重要領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進(jìn)展緩慢、部分改革措施精準(zhǔn)度不足、實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興乏力、企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題和困難引起了視察組的特別關(guān)注。
今年3月末，全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率為2.98%，比年初提高了0.06個(gè)百分點(diǎn)，部分銀行總行減少了對我省的貸款規(guī)模、對我省企業(yè)發(fā)債立項(xiàng)謹(jǐn)慎，對部分去產(chǎn)能企業(yè)影響很大。在與金融機(jī)構(gòu)座談交流中，視察組向中國人民銀行昆明中心支行、云南銀監(jiān)局等有關(guān)單位作問題反映，并共同研究加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度的措施。“當(dāng)前融資難、融資貴問題仍十分突出，希望金融機(jī)構(gòu)加大幫扶力度，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任王樹芬說。
煙草業(yè)作為云南支柱產(chǎn)業(yè)，近年來面臨發(fā)展“下滑”難題。此次視察組專門前往云南省煙草公司、云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司進(jìn)行了視察，與有關(guān)負(fù)責(zé)人座談交流。大家一致認(rèn)為，面對行業(yè)增長速度回落、工商庫存增加、結(jié)構(gòu)空間變窄、需求“拐點(diǎn)”逼近等問題，云南煙草業(yè)要痛下決心、深化改革，著力優(yōu)化供給、創(chuàng)新產(chǎn)品、開拓市場、降本增效，走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路，繼續(xù)為云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
“經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，面臨系列突出問題的根源在于重大結(jié)構(gòu)性失衡，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們破解發(fā)展難題的必然要求�！币暡旖M提出，各級(jí)各地要直面問題，層層傳導(dǎo)壓力、落實(shí)責(zé)任，立足實(shí)際認(rèn)真研究破解發(fā)展難題，確保改革取得實(shí)效。
堅(jiān)定信心 把改革引向深入
“我們要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決貫徹中央和省委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定不移把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引向深入，確�！ヒ唤狄谎a(bǔ)’等目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)�！笔∪舜蟪Ｎ瘯�(huì)常務(wù)副主任張百如在視察中指出，省人大常委會(huì)開展此次視察目的在于了解中央和省委的決策部署落實(shí)情況，對存在問題和困難加以梳理研究，提出政策性意見建議，督促各級(jí)政府更好推進(jìn)工作。
“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不能只立足當(dāng)前，更要謀劃長遠(yuǎn)，在改革中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在深度調(diào)整過程中孕育新生，助力全省經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展�！币暡旖M成員、省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員楊燦章提出，各地要立足本地實(shí)際做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要突出重點(diǎn)、有取有舍，不能追求“大而全”。
圍繞深化國資國企改革，視察組成員、省人大常委會(huì)預(yù)算工委主任委員趙新黔建議，要明確時(shí)間表、任務(wù)圖，狠抓工作落實(shí)，努力在體制機(jī)制上“破題”，推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為我們明確了在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段實(shí)現(xiàn)長期健康發(fā)展的正確路徑，必須攻堅(jiān)克難、堅(jiān)決推進(jìn)。”視察組提出，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在精準(zhǔn)度上下功夫，做到任務(wù)目標(biāo)精準(zhǔn)、工作措施精準(zhǔn)、工作力度精準(zhǔn)，力求取得改革實(shí)效。要完善政策措施，幫助企業(yè)降成本，破解融資難、融資貴問題，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要深化體制機(jī)制改革，以法治化思維和市場化手段推進(jìn)工作，營造良好發(fā)展環(huán)境。要重視補(bǔ)短板兜底線，做好困難職工安置等工作，切實(shí)防范各類風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
此次視察結(jié)束后將形成綜合視察報(bào)告，提交5月舉行的省十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議進(jìn)行審議，有關(guān)意見建議將轉(zhuǎn)交省政府及有關(guān)部門研究辦理。
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