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| 新疆烏魯木齊：節(jié)能減排讓群眾受益 |
| （時間:2017-8-24 10:37:06） |
可再生能源利用規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、服務(wù)集約化、主要污染物減量化……2014年烏魯木齊市成功申報國家第三批節(jié)能減排財政政策綜合示范城市以來，充分發(fā)揮中央財政三年示范期15億元綜合獎勵資金的引導(dǎo)、鼓勵作用，緊緊圍繞六個方面，共實施300余個示范項目，三年力爭完成投資350億元左右，培育了一大批綠色產(chǎn)業(yè)集群，推廣了節(jié)能減排的先進技術(shù)。在充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用的同時，給城市減負，讓群眾成為節(jié)能減排的受益者。
創(chuàng)新機制推進節(jié)能減排
工作區(qū)一塵不染的地面，窗明幾凈的全自動監(jiān)控室，服務(wù)區(qū)時尚新潮的咖啡吧臺……21日，記者參觀了位于烏魯木齊站的烏魯木齊高鐵片區(qū)新能源棄風(fēng)供熱示范項目（一期）工程項目地，顛覆了對鍋爐房的傳統(tǒng)印象。采用風(fēng)電代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃煤，6臺8兆瓦的電極熱水鍋爐為烏魯木齊站43萬平方米的建筑面積供暖，僅此一項每個采暖季實現(xiàn)替代燃煤7523噸，減排二氧化硫64噸。
“風(fēng)力發(fā)電夜間是發(fā)電量的高峰期，而恰恰又是用電量的低峰期，我們利用這一時段的電能代替燃煤進行供暖，既及時消納了風(fēng)電，還實現(xiàn)了污染物的減排。今后我們還將使11萬平方米的建筑面積實現(xiàn)電能制冷，目前4臺冷凍機組正在安裝調(diào)試。”烏魯木齊市高鐵樞紐運營管理服務(wù)有限公司運維管理部工程師田建剛說。
為了鼓勵該項目建設(shè)，烏魯木齊市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組幫企業(yè)申請到了4000萬元中央獎勵資金，二期工程也將會有1000余萬元的中央獎勵資金注入。烏魯木齊市高鐵樞紐綜合開發(fā)建設(shè)投資有限公司項目前期部副經(jīng)理羅俊告訴記者，這大大提高了企業(yè)使用清潔能源的積極性。
為促進清潔能源利用，改善大氣環(huán)境，2015年，烏魯木齊市率先在全疆范圍內(nèi)創(chuàng)新棄風(fēng)供暖項目建設(shè)機制，實施大規(guī)模的公用設(shè)施和棄風(fēng)供暖示范項目。2016年10月，烏魯木齊高鐵片區(qū)新能源棄風(fēng)供熱示范項目（一期）工程、達坂城區(qū)棄風(fēng)供暖項目已全面建成，并投入使用。
據(jù)烏魯木齊市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人介紹，棄風(fēng)供暖示范項目采取積極建設(shè)機制（即風(fēng)電企業(yè)讓利、電網(wǎng)公司支持風(fēng)電企業(yè)增發(fā)電量、政府支持配增風(fēng)電企業(yè)風(fēng)資源開發(fā)規(guī)模的方式）推進，使用夜間風(fēng)電電力替代傳統(tǒng)化石燃料制熱（冷）、儲熱（冷），進行供暖（冷）工程建設(shè)。相比于傳統(tǒng)化石燃燒供熱方式，項目的實施預(yù)計可節(jié)能50%左右，熱效率達到99.9%，對新疆冬季供暖能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極示范作用。
據(jù)了解，2015年、2016年，烏魯木齊市共建立了棄風(fēng)利用獎勵機制、排污權(quán)有償使用制度、合同環(huán)境服務(wù)機制、供熱行業(yè)能耗定額管理與補貼機制、PPP建設(shè)和融資機制、企業(yè)自愿減排協(xié)議機制等7項節(jié)能減排相關(guān)機制，并通過實行排污費征收標準調(diào)整政策、土地優(yōu)惠政策、新能源公交車推廣應(yīng)用鼓勵政策等9項相關(guān)政策為節(jié)能減排工作保駕護航。
技術(shù)革新增強企業(yè)環(huán)保意識
22日上午12時30分，在烏魯木齊市昆侖環(huán)保集團城北再生水有限公司，4組高密度沉淀池忙碌地運轉(zhuǎn)著，去除部分殘留的懸浮固體，經(jīng)過消毒后的中水已經(jīng)廣泛運用于烏魯木齊市區(qū)的綠化灌溉。而此時，在烏魯木齊市全社會節(jié)能監(jiān)察局節(jié)能監(jiān)控室一個名為“烏魯木齊市能源環(huán)境與宏觀經(jīng)濟指標分析系統(tǒng)”的大屏幕上，能耗企業(yè)的綜合能耗等數(shù)據(jù)正在實時顯示。
據(jù)烏魯木齊市全社會節(jié)能監(jiān)察局局長孟泰圻介紹，2015年，為從體制上保障全市節(jié)能減排工作的有力推進，加強監(jiān)督管理，烏魯木齊市成立了全社會節(jié)能監(jiān)察局，并從中央財政綜合獎勵資金中拿出2576萬元建設(shè)了“烏魯木齊市能源環(huán)境與宏觀經(jīng)濟指標分析系統(tǒng)”平臺，對節(jié)能減排工作進行實時監(jiān)測。
“企業(yè)綜合能耗、生產(chǎn)總值、萬元產(chǎn)值能耗、全市工業(yè)領(lǐng)域碳排放量等數(shù)據(jù)都能在平臺上顯示，如果綜合能耗數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，平臺將進行自動分析反饋結(jié)果。我們的工作人員會去相關(guān)企業(yè)落實情況，核實到底是使用淘汰設(shè)備的原因還是季節(jié)變更的影響，一經(jīng)查實，我們會現(xiàn)場開具節(jié)能監(jiān)察建議書，限期整改�！泵咸┷哒f。
將工業(yè)、交通、建筑等重點領(lǐng)域重點用能單位逐步納入監(jiān)管范圍，將使以往因人力、物力不足而無法進行有效監(jiān)管的局面徹底改觀，技術(shù)的革新不僅讓節(jié)能減排工作更接地氣，還讓企業(yè)的綠色環(huán)保意識不斷增強。
“監(jiān)測手段革新讓企業(yè)能夠更深切地意識到環(huán)境保護的重要性，節(jié)能減排是每個企業(yè)義不容辭的社會責(zé)任。目前我們再生水設(shè)計處理能力為20萬立方米/天，實際進水量18萬立方米/天左右，在凈水過程中可以有效減少氨、氮和化學(xué)需氧量的排放�，F(xiàn)在我們不僅能完成節(jié)能減排的計劃目標，甚至能超額完成減排量。”烏魯木齊市昆侖環(huán)保集團城北再生水有限公司總經(jīng)理樓強說。
綠色發(fā)展讓群眾受益
烏魯木齊市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的數(shù)據(jù)顯示：2015年烏魯木齊市單位GDP能耗1.09噸標準煤/萬元，比2010年下降31.08%，超額完成自治區(qū)下達的“十二五”時期節(jié)能目標任務(wù)，化學(xué)需氧量（不含非規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2014年排放量下降率分別達到2.3%、2.4%、4.5%、4.8%；2016年烏魯木齊市單位GDP能耗1.04噸標準煤/萬元，同比下降4.59%，化學(xué)需氧量（不含非規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖）、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量較2015年排放量下降率分別達到2.19%、2.19%、5.25%、4.63%以上。
在超額完成國家、自治區(qū)下達的節(jié)能減排目標任務(wù)的同時，污染物排放量的降低也大大提升了群眾生活幸福感。
繼“煤改氣”后，烏魯木齊市繼續(xù)深入實施“藍天工程”，采用清華大學(xué)專利技術(shù)先行先試，實施燃氣鍋爐煙氣余熱回收工程，降低供熱成本，減少冬季煙氣水霧的排放量。
82歲的市民蘭桂珍感觸頗深：“那幾年一到冬天取暖季，天空就像一個‘黑鍋蓋’，讓人透不過氣兒來。如今，冬天能見到藍天白云，落在地上的雪也干凈了很多，空氣優(yōu)良的天數(shù)一年比一年多！”
作為節(jié)能減排的一個重要組成部分，截至2016年底，烏魯木齊市已累計完成24家單位86臺5955蒸噸燃氣鍋爐煙氣余熱深度回收改造，熱效率均提高10%以上，冷凝水回收率提高至70%以上，每年可節(jié)約天然氣9000萬立方米，回收再利用冷凝水70萬立方米，鍋爐綜合熱效率由93%提升至108.39%。今年烏魯木齊市還將繼續(xù)拆改3萬臺燃煤小鍋爐，保障更多群眾在冬天享受到集中供暖，為繼續(xù)推進“藍天工程”奠定基礎(chǔ)。
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