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| 【節(jié)能】海南打響淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn) 多舉措力促節(jié)能目標實現(xiàn) |
| （時間:2010-9-17 17:55:57） |
今年是海南實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關(guān)鍵之年，我省淘汰落后產(chǎn)能的力度為歷年之最——
海南打響淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)
從8月1日起，儋州列入今年淘汰計劃的5家水泥廠陸續(xù)采取電焊切割、基座破拆等方式，對已關(guān)停的生產(chǎn)線進行不可恢復性拆除;6家磚廠也均已停產(chǎn)，擠磚設(shè)備模具出泥口已貼上醒目的封條。與此同時，�？�、三亞、昌江、陵水等大部分市縣淘汰落后產(chǎn)能行動正在加速……
今年是“十一五”規(guī)劃收官之年，也是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的關(guān)鍵之年，一場淘汰落后產(chǎn)能的攻堅之戰(zhàn)正在海南大地全面打響。
力度歷年之最：
“鐵手腕”投向落后產(chǎn)能領(lǐng)域
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年我省萬元生產(chǎn)總值能耗為0.832噸標準煤，同比降低3.19%，與“十一五”節(jié)能目標相比，還差約1.8個百分點。可以說，淘汰落后產(chǎn)能是我省今年挖掘存量節(jié)能潛力、實現(xiàn)節(jié)能目標最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
面對節(jié)能減排新形勢，我省迅速調(diào)整工作思路，采取控增調(diào)存的對策，嚴格控制一次能源新增消費量，加大淘汰落后產(chǎn)能工作力度。從今年6月至今，省政府連續(xù)出臺了一攬子政策措施力推淘汰落后產(chǎn)能工作，僅《海南省確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標2010年工作方案》、《海南省人民政府關(guān)于嚴格控制高耗能高排放行業(yè)過快增長的通知》等文件就有5個之多。淘汰落后產(chǎn)能計劃、提高差別電價加價標準、擴大差別電價實施范圍、對超能耗產(chǎn)品實行懲罰性電價等一攬子措施，也通過政策與市場雙雙發(fā)力，將小規(guī)模、高成本的落后產(chǎn)能迅速擠出市場。
在確保完成國家下達的淘汰鋼鐵、水泥等行業(yè)目標任務(wù)的同時，我省又結(jié)合實際，主動增加了造紙和實心粘土磚等兩個行業(yè)的淘汰任務(wù)。據(jù)悉，今年我省的淘汰落后產(chǎn)能總量為：小電力機組13.8萬千瓦、煉鐵10萬噸、煉鋼30萬噸、立窯水泥171萬噸和實心粘土磚企業(yè)200家，涉及責任企業(yè)共216家。
“今年我省的淘汰落后產(chǎn)能力度為歷年之最�！笔」ば艔d有關(guān)負責人介紹，所有列入淘汰計劃的落后產(chǎn)能已全部于8月1日前關(guān)停，并將陸續(xù)完成拆除，預計可實現(xiàn)節(jié)能量22萬噸標準煤以上。
計劃全面鋪開：
多舉措力促節(jié)能目標實現(xiàn)
一方面采取嚴厲措施淘汰落后產(chǎn)能，另一方面通過市場機制和財政政策引導企業(yè)自覺進行節(jié)能減排工作。
今年，省財政從新增財力中增加安排了9000萬元資金支持節(jié)能工作。其中，在已安排800萬元的基礎(chǔ)上，又增加安排節(jié)能專項資金3000萬元，重點支持年內(nèi)形成直接節(jié)能量的節(jié)能技術(shù)工作和開展合同能源管理的項目。據(jù)悉，今年的專項節(jié)能資金將獎勵標準從每節(jié)約1噸標準煤獎勵100元提高到300元;獎勵起點從年節(jié)能量2000噸標準煤及以上降低到500噸標準煤及以上。同時，省財政又增加安排淘汰落后產(chǎn)能專項資金6000萬元，用于獎勵列入今年國家和我省淘汰計劃并按期完成淘汰任務(wù)的鋼鐵、水泥、造紙、實心粘土磚等行業(yè)的責任企業(yè)。
今年6月30日、7月15日、7月30日，省工信廳已分別對我省鋼鐵、水泥、造紙等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能責任企業(yè)及18個市縣實心粘土磚行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能責任企業(yè)進行了公示，并將淘汰落后產(chǎn)能正式計劃下達各有關(guān)市縣。全省18個市縣和洋浦均按要求，制定了本地區(qū)2010年淘汰實心粘土磚落后產(chǎn)能計劃，�？凇⑷齺�、儋州、瓊海4個國家“禁實”城市計劃于8月1日前淘汰本市全部實心粘土磚生產(chǎn)能力，對落后生產(chǎn)設(shè)備和磚窯進行關(guān)�；虿鸪�;其他非“禁實”市縣也結(jié)合本地區(qū)實際，制定了實心粘土磚落后產(chǎn)能淘汰計劃，提出了今年予以淘汰和暫予保留的企業(yè)名單。對非法小采石場、小采礦點，各市縣已關(guān)停了一批證照不全的采礦企業(yè)。
此外，我省還將通過推廣節(jié)能新技術(shù)及新產(chǎn)品、新能源產(chǎn)業(yè)、公共機構(gòu)節(jié)能等，提升存量能源利用效率，加大資源綜合利用力度。在推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品方面，絕大多數(shù)市縣都已著手開展新型墻材項目引進工作，填補淘汰實心磚產(chǎn)生的墻材市場空缺。
行動迅速打響：
打好收官之年的攻堅之戰(zhàn)
時間就是效率，時間就是發(fā)展。
今年8月初，省工信廳會同省監(jiān)察廳、物價局、節(jié)能監(jiān)察大隊等，對東方、昌江、白沙、儋州、陵水、保亭、五指山、瓊中、屯昌等9個淘汰落后水泥、造紙產(chǎn)能重點責任市縣進行專項督察與現(xiàn)場抽查，以一刻也不能耽誤的精神力促淘汰落后產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)順利推進。
在水泥行業(yè)，6個市縣列入淘汰計劃的19條條立窯水泥生產(chǎn)線均已停產(chǎn)，其中儋州8條生產(chǎn)線中的1條已完成拆除，6條正在拆除;昌江、白沙的4條生產(chǎn)線已完成拆除量的30%，其余市縣的生產(chǎn)線也處于拆除啟動階段。
在造紙行業(yè)，3市縣列入淘汰計劃的造紙生產(chǎn)線均已停產(chǎn)，其中臨高的3條造紙生產(chǎn)線已拆除2條，瓊中一條生產(chǎn)線已拆除，陵水的造紙生產(chǎn)線也開始拆除。
在實心粘土磚行業(yè)，被抽查的41家責任企業(yè)中，除文昌計劃10月底關(guān)停、五指山計劃12月底關(guān)停外，�？�、三亞、儋州、東方、臨高、昌江、保亭的22家企業(yè)處于停產(chǎn)狀態(tài)，同時三亞、瓊海、東方已實施了責任企業(yè)停電措施。
“此次專項督察也發(fā)現(xiàn)，部分市縣淘汰落后產(chǎn)能工作不具體、不深入，部門之間的合力有待加強，部分責任企業(yè)仍持觀望態(tài)度或采取手段逃避關(guān)閉�！笔」ば艔d有關(guān)負責人認為，目前進度最快、完成最好的是水泥行業(yè)，進度最慢的是實心粘土磚行業(yè)。其進度緩慢的原因就是停電措施未能落實好，企業(yè)隨時可恢復生產(chǎn)。下一階段將繼續(xù)強化價格政策，尤其盡快落實懲罰性電價和擴大差別電價實施范圍政策，用市場手段促進淘汰落后產(chǎn)能，打好這一場收官之年的攻堅戰(zhàn)。
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