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| 【節(jié)能】車船稅按排量征收能否收到節(jié)能減排效果 |
| （時間:2010-10-27 10:26:57） |
十一屆全國人大常委會組成人員26日對車船稅法草案進(jìn)行分組審議，不少組成人員就車船稅按排量征收能否達(dá)到節(jié)能減排的作用展開了熱烈的討論。
根據(jù)25日提請全國人大常委會首次審議的車船稅法草案，我國乘用車車船稅的計稅依據(jù)，將由現(xiàn)行統(tǒng)一計稅，調(diào)整為按發(fā)動機排氣量大小分檔計征。
全國人大常委會委員王云龍說，草案提出對排放量大的車船的稅收征收得高，而且比排放量低的車船多好多倍，這是很好的導(dǎo)向，它體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀和低碳社會的要求，可以推動和促使人們減少使用高耗能、高排放量的汽車。
全國人大常委會副委員長路甬祥說，草案提出對車的計稅依據(jù)進(jìn)行改革，按照汽車排氣量的大小分段計征，并規(guī)定對高能耗、高污染車船可以加稅，對新能源車船則可以減免稅，這些內(nèi)容都體現(xiàn)了建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的宗旨，對我國車船生產(chǎn)消費使用有積極的引導(dǎo)作用。
全國人大常委會委員蔣莊德則指出，對于傳統(tǒng)的內(nèi)燃機的汽車，目前渦輪增壓可變進(jìn)氣等技術(shù)在汽車上廣泛使用，由于用了渦輪增壓以后，它與汽車排量之間的關(guān)聯(lián)性降低。比如說使用一輛1.6升排量的自然氫氣技術(shù)的發(fā)動機，未必比使用增壓技術(shù)的1.8—2.0升排量的渦輪增壓的汽車更節(jié)能。“我們要注意技術(shù)進(jìn)步帶來的變化，要通盤考慮，這是與節(jié)能、環(huán)境、科技進(jìn)步都有關(guān)聯(lián)的。”
程津培委員說，節(jié)能減排的考核目標(biāo)實際上應(yīng)該看燃油消耗量和二氧化碳排放量。雖然目前有不少國家是按發(fā)動機排氣量作為征稅依據(jù)，但將其改變?yōu)榘磳嶋H二氧化碳排放量收稅，也是不少國家目前正在考慮或者已經(jīng)開始實施的辦法。我國這部法律屬于新設(shè)的法律，應(yīng)該體現(xiàn)國際上的新趨勢，應(yīng)該有前瞻性。
烏日圖委員舉例說，一部國產(chǎn)的紅旗盛世3.0的汽車大概賣30多萬元，一部合資的奧迪3.0的汽車賣70多萬元，這兩種價格差異很大的車一年交同樣的稅負(fù)顯然不合理。
不少常委會組成人員認(rèn)為，要達(dá)到節(jié)能減排的目的，征收燃油稅有關(guān)說更為合理。方新委員說，節(jié)能減排的導(dǎo)向作用實際上應(yīng)該通過燃油稅調(diào)節(jié)，車跑得多、排放得多了，就要多交稅。
鄧秀新委員認(rèn)為，車船稅是財產(chǎn)稅，車輛購置的時候已經(jīng)征收了稅，豪華車可以考慮多征，一般車少征。購買后應(yīng)根據(jù)耗油量來征收比較科學(xué)。
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