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【節(jié)能】青島“十一五”綜合能耗污染物排放削減明顯
(時(shí)間:2010-12-14 9:00:37)
  青島在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面都走在全國(guó)前列,在節(jié)能減排方面也不例外。按照國(guó)家和省政府要求,我市“十一五”節(jié)能總體目標(biāo)比全國(guó)平均水平高出2%,即萬(wàn)元生產(chǎn)總值 (GDP)的綜合能耗比2005年下降22%;減排目標(biāo)是化學(xué)需氧量減排18%,二氧化硫減排26.32%,比全國(guó)平均水平高出許多。
  五年來(lái),我市節(jié)能減排工作進(jìn)展順利,單位產(chǎn)值能耗逐步下降!笆晃濉鼻八哪,我市GDP年均增長(zhǎng)14%,萬(wàn)元GDP能耗比2005年累計(jì)下降18.48%,完成目標(biāo)任務(wù)的84%,以較低的能源消耗支撐了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的較快增長(zhǎng)。今年上半年,我市二氧化硫累計(jì)削減26.8%,提前完成“十一五”該項(xiàng)減排任務(wù);化學(xué)需氧量累計(jì)削減16.9%,完成“十一五”減排任務(wù)的94%。預(yù)計(jì)到今年底,我市將全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。 圍繞目標(biāo)創(chuàng)新突破節(jié)能減排年年領(lǐng)先。
  五年來(lái),圍繞“十一五”萬(wàn)元GDP能耗下降22%的約束性指標(biāo),我市逐年完善指標(biāo)分解與考核體系,強(qiáng)化管理機(jī)制建設(shè),推動(dòng)全市節(jié)能工作不斷實(shí)現(xiàn)新突破,節(jié)能目標(biāo)考核年年全省居首。
  2006年,我市根據(jù)當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)制度現(xiàn)狀,對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值能耗、水耗等指標(biāo)分解落實(shí)到各區(qū)、市,并逐一簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū),作為年度考核的重要內(nèi)容。這一年,全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.31%,在全省目標(biāo)考核工作中,綜合得分位居全省第一。
  2007年,隨著統(tǒng)計(jì)制度的完善,我市將各區(qū)、市萬(wàn)元GDP能耗、水耗納入考核體系。這一年,全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.94%,累計(jì)超額完成“十一五”前兩年責(zé)任目標(biāo),受到省政府表彰,青島市政府也因此被授予 “2006-2007年度山東省節(jié)能突出貢獻(xiàn)單位”。
  2008年,根據(jù)全市節(jié)能工作形勢(shì)要求,我市又對(duì)各區(qū)、市“十一五”后三年萬(wàn)元GDP能耗下降目標(biāo)任務(wù)和能源消費(fèi)總量進(jìn)行了測(cè)算與分解,強(qiáng)化了對(duì)區(qū)域能耗總量指標(biāo)控制。這一年,全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降5.97%,圓滿完成當(dāng)年責(zé)任目標(biāo)。
  2009年,我市在強(qiáng)化對(duì)各區(qū)、市目標(biāo)考核工作的同時(shí),對(duì)市政府有關(guān)部門(mén)節(jié)能責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí),建立了“雙目標(biāo)、雙考核”制度。這一年,全市萬(wàn)元GDP能耗同比下降5.19%,累計(jì)下降18.48%,完成目標(biāo)任務(wù)的84%,完成進(jìn)度位居全省第一。
  2010年,我市根據(jù)省節(jié)能減排和淘汰落后工作指揮部的要求和部署,結(jié)合全市節(jié)能工作形勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)各區(qū)、市和各重點(diǎn)企業(yè)的能源消耗計(jì)劃,積極有序地開(kāi)展了節(jié)能調(diào)控工作,為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)提供了有力保障。
  “十一五”以來(lái),我市還在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快的背景下,采取多項(xiàng)污染減排措施,促使全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)快速發(fā)展,率先在全國(guó)副省級(jí)城市中建成國(guó)家環(huán)保模范城市群,全市環(huán)境質(zhì)量狀況總體保持穩(wěn)定,主要污染物排放量削減明顯,城市飲用水安全得到保障,環(huán)境監(jiān)管能力得到加強(qiáng),不僅提升了城市品位,也促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。 重點(diǎn)突出獎(jiǎng)懲分明確保目標(biāo)全面完成
  我市有110戶重點(diǎn)用能企業(yè),分布在電力、鋼鐵、石油、化工、熱力、建材等重點(diǎn)行業(yè),這110個(gè)大戶的能耗占全市相當(dāng)大比重,他們的節(jié)能情況好壞,將決定全市能否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
  “十一五”期間,我市不斷強(qiáng)化110戶重點(diǎn)用能企業(yè)的監(jiān)督管理工作,建立了110戶重點(diǎn)用能企業(yè)的能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),完善了企業(yè)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系,對(duì)110戶企業(yè)的能源消費(fèi)品種、分品種能源消費(fèi)量、用能設(shè)備的運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。這些“管住耗能大戶”的措施,有效降低了青島工業(yè)萬(wàn)元GDP能耗水平,預(yù)計(jì)“十一五”末,全市萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗將比2005年下降27.6%。
  建筑領(lǐng)域也是耗能大戶,為了管住他們的能耗,我市在建筑節(jié)能領(lǐng)域嚴(yán)格實(shí)施居住建筑節(jié)能65%、公共建筑節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),并積極開(kāi)展集中供熱分戶計(jì)量試點(diǎn)等新的節(jié)能工作,取得明顯成效。據(jù)市發(fā)改委統(tǒng)計(jì),“十一五”末,我市新型墻體材料的應(yīng)用量達(dá)104億塊標(biāo)磚,建成節(jié)能建筑3952萬(wàn)平方米,新型墻材應(yīng)用比例和新型建筑占民用建筑竣工量的比例均達(dá)到100%,累計(jì)節(jié)能153萬(wàn)噸標(biāo)煤;開(kāi)工建設(shè)可再生能源應(yīng)用建筑500萬(wàn)平方米,被列為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范城市。
  “十一五”以來(lái),我市圍繞節(jié)能減排目標(biāo),先后出臺(tái)了《青島市節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《青島市節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《青島市高效照明產(chǎn)品推廣財(cái)政補(bǔ)貼管理暫行辦法》等一系列獎(jiǎng)懲分明的政策措施,并設(shè)立了專項(xiàng)資金,用于扶持和獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)能工程項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),確保了“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的全面完成。
  2009年,我市根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定,專門(mén)下發(fā)文件,對(duì)購(gòu)置使用列入2008年版 《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》、《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠目錄》的專用設(shè)備,按照投資額的10%減免企業(yè)所得稅。
  根據(jù)《青島市節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》,建立了全市節(jié)能減排項(xiàng)目庫(kù),并從中選擇符合條件的70個(gè)項(xiàng)目,按照每節(jié)約1噸標(biāo)準(zhǔn)煤獎(jiǎng)勵(lì)200元的標(biāo)準(zhǔn),給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。預(yù)計(jì)70個(gè)項(xiàng)目實(shí)施完畢后,可實(shí)現(xiàn)節(jié)能量近50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 加大投資淘汰落后有效保護(hù)碧海藍(lán)天。
  據(jù)市環(huán)保局負(fù)責(zé)人介紹,“十一五”以來(lái),為了有效保護(hù)島城的碧海藍(lán)天,市政府在污染排放治理上加大投資力度,共落實(shí)污染減排資金37億元,累計(jì)安排減排項(xiàng)目250個(gè),其中二氧化硫減排項(xiàng)目160個(gè)。 2005年末,我市有燃煤發(fā)電機(jī)組180萬(wàn)千瓦時(shí),均未安裝脫硫設(shè)施。到2009年末,全市有370萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組建成煙氣脫硫設(shè)施,占總裝機(jī)容量的99%。全市二氧化硫排放強(qiáng)度由2005年的5.77公斤/萬(wàn)元GDP,下降到2009年的2.32公斤/萬(wàn)元GDP,下降60%。
  五年來(lái),全市共安排化學(xué)需氧量減排
  項(xiàng)目90個(gè),完成17座城鎮(zhèn)污水處
  理廠的新改擴(kuò)建工程,城市污水集
  中處理能力由2005年的59萬(wàn)噸/日,增至132萬(wàn)噸/日,城市污水集中處理率由63%提高到85%; 化學(xué)需氧量排放強(qiáng)度由2005年的2.15公斤/萬(wàn)元GDP,下降到2009年的0.99公斤/萬(wàn)元GDP,下降54%。
  “十一五”期間,我市還通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能,控制“兩高一資”項(xiàng)目,推動(dòng)結(jié)構(gòu)減排,先后關(guān);ぁ⒂∪酒髽I(yè)10家,關(guān)停水泥立窯、草漿造紙、農(nóng)藥等生產(chǎn)線8條,關(guān)停發(fā)電機(jī)組15臺(tái),累計(jì)淘汰燃煤鍋爐297臺(tái),對(duì)287家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。
  大氣污染和水污染防治取得明顯進(jìn)展。先后完成重點(diǎn)廢氣污染源治理項(xiàng)目44項(xiàng),加之及時(shí)采取的控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染和淘汰燃煤鍋爐等有效措施,使我市環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好,全市空氣質(zhì)量連續(xù)穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),各類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)連續(xù)全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
  全市飲用水安全得到保障,水環(huán)境質(zhì)量不斷改善。全市17座城鎮(zhèn)污水處理廠完成新改擴(kuò)建工程,城市污水集中處理能力由2005年的每天59萬(wàn)噸,增加到現(xiàn)在的每天131.5萬(wàn)噸。實(shí)施河道治理工程,市區(qū)主要河道污染物濃度下降80%。李村河、墨水河等多條河流實(shí)現(xiàn)有水有魚(yú)的既定目標(biāo)。為確保市民飲用水安全,我市還實(shí)行了水源地巡查制度,促使向市區(qū)供水的嶗山水庫(kù)、棘洪灘水庫(kù)等6處集中式飲用水水源地主要水質(zhì)監(jiān)測(cè)指標(biāo),年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。

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