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| 【節(jié)能】威海市抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能 建設(shè)環(huán)境友好型社會 |
| （時間:2010-12-31 9:01:39） |
——市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人就《威海市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》答記者問
為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國節(jié)約能源法》（以下簡稱《節(jié)能法》）、《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和《山東省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，日前，市政府頒布《威海市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》，并于2011年1月1日正式施行。
《辦法》是地級威海市建立以來，第一部全面、系統(tǒng)規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的規(guī)范性文件，進(jìn)一步明確了我市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理體制。記者日前就《辦法》相關(guān)內(nèi)容采訪了市級機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長王洪君。
問：我市為什么要起草出臺《辦法》？
答：公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是全社會節(jié)能工作的重要組成部分。開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)、提高行政效能的重要內(nèi)容，也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。公共機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能，對于增強(qiáng)全民節(jié)能意識，形成節(jié)能良好氛圍具有積極的導(dǎo)向和示范作用。近年來，我市各級政府及有關(guān)部門積極開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，取得了明顯成效。但是，減少公共機(jī)構(gòu)的能耗總量、緩解能耗增長速度、提高能源利用效率等仍有挖潛空間。為提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理規(guī)范化和科學(xué)化水平，我市決定制定符合城市實(shí)際的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法，以進(jìn)一步加大公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理力度，提高公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作水平。
問：什么是公共機(jī)構(gòu)？為什么由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作？
答：公共機(jī)構(gòu)是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。《節(jié)能法》第四十八、四十九、五十、五十一條，賦予各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的地位和作用，《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》更具體明確了各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的具體職能，另外，省《辦法》第三條還規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府管理機(jī)關(guān)事務(wù)工作的機(jī)構(gòu)在同級管理節(jié)能工作的部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理，指導(dǎo)和監(jiān)督下一級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。所以，管理公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作是法律、法規(guī)賦予機(jī)關(guān)事務(wù)機(jī)構(gòu)的一項重要職能。
問：《辦法》的主要內(nèi)容有哪些？有什么特點(diǎn)？
答：《辦法》共分六章三十七條，從適用范圍到公共機(jī)構(gòu)在節(jié)能工作中的責(zé)任和義務(wù)；從節(jié)能規(guī)劃到具體的節(jié)能措施；從節(jié)能日常管理到具體的監(jiān)督和保障，都做了明確的規(guī)定。與《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和省《辦法》相比，我們對各相關(guān)部門、各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中的主要職責(zé)做了詳細(xì)的規(guī)定；在節(jié)能管理章節(jié)中，突出規(guī)定了節(jié)能工作的管理程序、能源使用標(biāo)準(zhǔn)、用能產(chǎn)品的采購、既有建筑的節(jié)能改造、重點(diǎn)用能領(lǐng)域的管理等；在節(jié)能措施上，以節(jié)能制度建設(shè)為主要抓手，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的用能行為、室內(nèi)溫度的控制、電梯及公務(wù)用車等高耗能設(shè)備的節(jié)能使用辦法；在節(jié)能資金保障上，《辦法》第二十九條做了規(guī)定：“各級財政部門應(yīng)當(dāng)積極支持公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作，將公共機(jī)構(gòu)節(jié)能經(jīng)費(fèi)納入同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的預(yù)算”，主要用于公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣，以及節(jié)能改造、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、表彰獎勵、信息服務(wù)等活動。另外，《辦法》第七條還規(guī)定了在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由人力資源和社會保障局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。
問：如何層層落實(shí)好該《辦法》？
答：公共機(jī)構(gòu)既是節(jié)能工作的倡導(dǎo)者和領(lǐng)導(dǎo)者，又是節(jié)能行動的組織者和實(shí)踐者，必須走在全社會的前列。貫徹好節(jié)能管理辦法，要大力加強(qiáng)宣傳教育，注重培養(yǎng)工作人員的節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的用能習(xí)慣，堅持從日常細(xì)節(jié)抓起，從點(diǎn)滴小事做起，在辦公室照明、空調(diào)、電梯、公務(wù)用車及其他用電設(shè)備使用上減少跑冒滴漏；要抓好節(jié)能制度建設(shè)，建立健全用能計量統(tǒng)計制度和能源定期分析報告制度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，明確每一個工作崗位的節(jié)能任務(wù)和責(zé)任，把節(jié)能目標(biāo)層層分解，逐級落實(shí)到每一個部門、每一個人、每一臺設(shè)備，一級抓一級，層層抓落實(shí)，并把節(jié)能目標(biāo)落實(shí)與考核工作結(jié)合起來，做到賞罰分明、獎懲兌現(xiàn)；要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機(jī)制，公共機(jī)構(gòu)節(jié)能是一項系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門和單位從用能指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)保障、能耗審計等方面密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動；要大力推進(jìn)新能源和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的應(yīng)用，有計劃地對公共機(jī)構(gòu)既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，逐步開展灶具、電熱水器、燃煤鍋爐和中央空調(diào)等改造工作，淘汰老舊的用能設(shè)施設(shè)備，達(dá)到節(jié)約能源的目的。
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