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| 【節(jié)能】重慶“十二五”期間強(qiáng)制碳減排 |
| （時(shí)間:2011-3-22 9:43:33） |
“作為具有重化工特征的老工業(yè)基地，重慶力求打造低碳基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)城市低碳轉(zhuǎn)型�！�3月11日，在談及重慶建設(shè)低碳城市的動(dòng)力時(shí)，全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委員會(huì)主任楊慶育如是說。
作為五省八市低碳城市的國家試點(diǎn)之一，重慶市的低碳發(fā)展路線圖已清晰。即大力發(fā)展7大新興產(chǎn)業(yè)，以推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括：能源產(chǎn)業(yè)、電子信息、新能源汽車、LED、風(fēng)電裝備、節(jié)能環(huán)保、建設(shè)節(jié)能等。
據(jù)了解，“十一五”初重慶的萬噸GDP能耗是1.33噸標(biāo)煤，2010年降到了1.06噸標(biāo)煤，下降了20.9%。而按照國家的新指標(biāo)，重慶還需要在“十二五”期間將萬元GDP能耗再下降16%。
楊慶育表示，為實(shí)現(xiàn)“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)，重慶將為單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度劃定明確指標(biāo)。此外，重慶正在編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中包括對(duì)7大產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和配套政策。
“重慶的相關(guān)規(guī)劃將在5月上報(bào)國家，預(yù)計(jì)6月或7月就會(huì)出臺(tái)�！彼嘎叮澳壳爸貞c新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為1600億元，預(yù)計(jì)到2015年將形成1.2萬億元的產(chǎn)能�！�
“十二五”期間強(qiáng)制碳減排
現(xiàn)在不少城市都建立了碳交易所，但是普遍存在的問題是碳減排不是強(qiáng)制要求，重慶是否將要行政干預(yù)碳買賣市場(chǎng)的形成？
楊慶育：重慶作為低碳城市試點(diǎn)，希望在“十二五”期間建立起碳買賣的內(nèi)部交易體系，當(dāng)然這需要做一些基礎(chǔ)工作。所以我們會(huì)對(duì)企業(yè)先進(jìn)行評(píng)價(jià)、認(rèn)證，然后去下達(dá)碳排放的指標(biāo)，高耗能企業(yè)要受到必須購買碳排放指標(biāo)的約束，這是前提，沒有這個(gè)前提就沒有交易的動(dòng)機(jī)和條件。我們對(duì)重大的能耗企業(yè)進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證這方面的基礎(chǔ)工作都在做了，但我們不是說馬上就要做交易所。
我們已經(jīng)向國家發(fā)改委就碳交易問題的想法做了一些匯報(bào)，我認(rèn)為目前確實(shí)要?jiǎng)?chuàng)造一些基礎(chǔ)條件，不僅是重慶，其他低碳試點(diǎn)省市也應(yīng)該創(chuàng)造這樣的條件，要不想實(shí)現(xiàn)碳交易是不可能的。
這些基礎(chǔ)盤查工作是由誰完成的？現(xiàn)在對(duì)企業(yè)碳排放的評(píng)價(jià)和認(rèn)證做到什么階段？
楊慶育：重慶市發(fā)改委和經(jīng)信委已經(jīng)對(duì)主要行業(yè)以及能耗大的企業(yè)進(jìn)行了碳排放的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)工作，創(chuàng)造了一些基礎(chǔ)性的條件，待國家發(fā)改委同意以后，爭取在今年能夠?qū)Σ糠制髽I(yè)的碳排放進(jìn)行評(píng)價(jià)和認(rèn)證。
在第三方方面，重慶大學(xué)也在做相關(guān)課題的研究。
重點(diǎn)投入交通節(jié)能
日前，交通運(yùn)輸部確定了低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)試點(diǎn)城市，重慶位列其中。在低碳交通上，重慶都有哪些規(guī)劃？
楊慶育：重慶目前主推的是軌道交通和新能源汽車。
在軌道交通上，重慶市和兩江新區(qū)今年1月分別與中國北車集團(tuán)公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，共同投資90億元，建內(nèi)陸地區(qū)最大軌道交通產(chǎn)業(yè)基地。預(yù)計(jì)到2015年，項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)400億元的年銷售收入。此外，我們和意大利芬梅卡尼卡公司合作做電牽引，車廂則和西南鋁業(yè)有合作�，F(xiàn)在即將通車的一些軌道線，有些車輛都是我們重慶自己制造的，軌道交通產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成。
說到新能源汽車，它的產(chǎn)生地肯定在汽車制造基地，這是毫無疑問的。重慶在中國目前是繼長春、上海之后的中國最大的汽車制造基地，重慶長安汽車(000625,股吧)股份有限公司在電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力汽車上都有研究。重慶是老軍工制造基地，在發(fā)展制造業(yè)上有一定基礎(chǔ)，肯定也會(huì)把新能源汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來打造。
重慶市的充電站建設(shè)情況如何？
楊慶育：目前國內(nèi)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)還沒有到大規(guī)模商業(yè)化的程度，主要是電池的問題，一個(gè)是電池的充電時(shí)間，一個(gè)是電池的成本，估計(jì)“十二五”期間都會(huì)有突破的。特別是重慶市本地汽車生產(chǎn)廠商正在積極參與電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,長安、力帆、恒通等汽車生產(chǎn)廠家均推出了純電動(dòng)汽車產(chǎn)品和混合動(dòng)力汽車產(chǎn)品。此外，重慶市正在培育上游生產(chǎn)廠商鏈，雙橋區(qū)、涪陵區(qū)均有鋰電池生產(chǎn)廠落戶，將逐步形成電動(dòng)汽車鐵鋰電池產(chǎn)能。
3-5年內(nèi)，重慶市電動(dòng)汽車及上游產(chǎn)業(yè)將具備一定規(guī)模的產(chǎn)能。所以“十二五”期間，重慶市將投運(yùn)15個(gè)電動(dòng)汽車大中型充電站和1000個(gè)充電樁。
降耗壓力仍然巨大
重慶建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)是什么？
楊慶育：重慶是全國六大老工業(yè)城市之一，節(jié)能降耗壓力巨大。重慶的鋼鐵、化工、有色金屬、石化、建材、電力等高能耗工業(yè)的能源消耗量約占工業(yè)能耗消耗量的70%，主要工業(yè)品單位能耗比發(fā)達(dá)地區(qū)高出了40%。
“十一五”期間我們的節(jié)能減排成績還是不錯(cuò)的，到2010年萬元GDP能耗是1.06噸標(biāo)煤，這在西部城市中屬于先進(jìn)的水平了，但是全國能耗最低的北京只有0.6噸標(biāo)煤，我們還是有差距。
所以我們?nèi)ツ炅η蟠蛟煲粋�(gè)低碳經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)，選擇了信息、金融、會(huì)展，還有數(shù)據(jù)中心、離岸金融中心的建設(shè)，這些將大大降低我們GDP的能耗，現(xiàn)在我們正在編制低碳發(fā)展規(guī)劃。
按照重慶市“十二五”規(guī)劃，要為單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度劃定明確指標(biāo)。預(yù)計(jì)到2020年，全市單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度要比2005年降低40%以上。這個(gè)目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？
楊慶育：重慶還是重化工特征的老工業(yè)基地，因此我們要對(duì)所有的工業(yè)企業(yè)，尤其是高耗能企業(yè)進(jìn)行低碳的評(píng)價(jià)，進(jìn)行碳排放的盤查，對(duì)低碳的企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證。我們想在低碳的評(píng)價(jià)、認(rèn)證基礎(chǔ)上下達(dá)碳排放的指標(biāo)，構(gòu)成碳交易的條件。同時(shí)，準(zhǔn)備在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心里面增加一個(gè)碳交易的指標(biāo)，并在適當(dāng)時(shí)候建一個(gè)碳交易所，力爭成為一個(gè)區(qū)域性的低碳交易所。
應(yīng)該說這種碳交易重慶是有條件建立的。在十一五期間，我們一共種了1300多萬畝的樹林，使重慶的森林覆蓋率由32%提高到37%。這樣就有了碳匯，但是碳匯在我們內(nèi)部分配是很不均勻的，所以我們首先考慮在市里面來進(jìn)行碳匯的交易。
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