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| 寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案獲批 |
| （時間:2015-9-11 16:30:30） |
繼蒙西之后，寧夏輸配電價改革試點方案正式獲批。發(fā)改委9日發(fā)布息公告表示，原則同意《寧夏電網(wǎng)輸配電價改革試點方案》，并要求盡快擬定首個監(jiān)管周期(2016-2018年)寧夏電網(wǎng)輸配電準(zhǔn)許收入及價格水平測算方案。
這是全國第二個省級電網(wǎng)輸配電價改革試點方案，也是國家電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)獲批的首個試點方案，意味著輸配電價改革試點“再下一城”。
很據(jù)試點方案，輸配電價核定范圍為國網(wǎng)寧夏電力公司全部共用網(wǎng)絡(luò)輸配電服務(wù)的價格。核價基礎(chǔ)為國網(wǎng)寧夏電力公司的輸配電資產(chǎn)和業(yè)務(wù)。
值得注意的是，寧夏輸配電價試點改革方案與此前公布的深圳、蒙西試點方案，內(nèi)容基本相近，都規(guī)定輸配電價實行事前監(jiān)管，按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則對電網(wǎng)企業(yè)實行總收入監(jiān)管，單獨核定分電壓等級輸配電價。
同時，與深圳方案一樣，寧夏方案也增加了核定輸配電價時需考慮交叉補貼等內(nèi)容，對電網(wǎng)輸配電成本費用的具體指標(biāo)核定標(biāo)準(zhǔn)更加明確和嚴(yán)格，激勵企業(yè)加強管理、節(jié)約成本，提高效率。
試點方案提出，結(jié)合電價改革進程和寧夏實際，采取綜合措施妥善處理并逐步減少不同種類電價之間的交叉補貼。在交叉補貼取消前，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易的輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)包含交叉補貼的成本。
在配套改革方面，試點方案提出，要結(jié)合電力體制改革，把輸配電價與發(fā)電、售電價在形成機制上分開，積極穩(wěn)妥推進發(fā)電側(cè)和售電側(cè)電價市場化，分步實現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價格由市場形成。鼓勵電力用戶或售電主體與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定市場交易價格，并按照其接入電網(wǎng)的電壓等級支付輸配電價。
但是，相比蒙西方案，寧夏試點對輸配電價改革推動機制有更明確的提法，提出“在寧夏回族自治區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，規(guī)范實施”。物價局、發(fā)改委、經(jīng)信委等部門分工和職責(zé)明確。
電網(wǎng)企業(yè)按照政府各有關(guān)部門的要求提供真實、充分的成本、投資等相關(guān)信息及證明材料。電網(wǎng)企業(yè)還要根據(jù)實際情況和核定輸配電準(zhǔn)許成本的需要，逐步改變現(xiàn)有成本費用的核算方式，由現(xiàn)行按成本屬性分類的方式改為按經(jīng)濟活動的方式歸集成本，并進一步細(xì)化到按分電壓等級歸集成本。
去年11月，發(fā)改委決定在深圳市啟動輸配電價改革試點，改變現(xiàn)行電網(wǎng)企業(yè)購銷差的盈利模式，標(biāo)志著我國輸配電價改革邁出實質(zhì)性步伐。今年3月底新電改方案公布后，輸配電價改革先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等七個省區(qū)進行試點。
6月，蒙西輸配電價改革試點工作落地。9月，云南輸配電價改革試點工作落地。發(fā)改委表示，今年下半年將持續(xù)深化電力價格改革，繼續(xù)推進輸配電價改革試點，不斷擴大試點范圍。
華北電力大學(xué)教授曾鳴表示，今后輸配電價改革試點將越來越多，也會加快速度。不論放開兩頭結(jié)果如何，管住中間會義無反顧地進行下去。
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