國務(wù)院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出了“十二五”時(shí)期節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)。把這些目標(biāo)落到實(shí)處，首先要健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。其次，要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。第三，要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。本期“中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)聯(lián)席評(píng)論”關(guān)注話題把節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。 
  國務(wù)院新近印發(fā)的《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，提出了“十二五”時(shí)期節(jié)能減排工作的主要目標(biāo)，并綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到了各省、自治區(qū)、直轄市。具體目標(biāo)是：“十二五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低率，天津、上海、江蘇、浙江、廣東各下降18%，北京、河北、遼寧、山東各下降17%，山西、吉林、黑龍江、安徽、福建、江西、河南、湖北、湖南、重慶、四川、陜西各下降16%，內(nèi)蒙古、廣西、貴州、云南、甘肅、寧夏各下降15%,海南、西藏、青海、新疆各下降10%�！斗桨浮芬�求各省、自治區(qū)、直轄市將國家下達(dá)的節(jié)能減排指標(biāo)層層分解落實(shí)，明確下一級(jí)政府、有關(guān)部門、重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)排污單位的責(zé)任，把節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任落到實(shí)處。
  把節(jié)能減排目標(biāo)落到實(shí)處，需要做的工作很多，以下三項(xiàng)工作至關(guān)重要。首先要健全節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系。加強(qiáng)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立和完善建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)制度以及分地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)季度統(tǒng)計(jì)制度，完善統(tǒng)計(jì)核算與監(jiān)測(cè)方法，提高能源統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。修訂完善減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和核查核算辦法，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和分析方法，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)氨氮、氮氧化物排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，建立農(nóng)業(yè)源和機(jī)動(dòng)車排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。完善節(jié)能減排考核辦法，繼續(xù)做好全國和各地區(qū)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放指標(biāo)公報(bào)工作。
  其次，要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，把地區(qū)目標(biāo)考核與行業(yè)目標(biāo)評(píng)價(jià)相結(jié)合，把落實(shí)五年目標(biāo)與完成年度目標(biāo)相結(jié)合，把年度目標(biāo)考核與進(jìn)度跟蹤相結(jié)合�！斗桨浮访鞔_要求，省級(jí)人民政府每年要向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)完成情況，有關(guān)部門每年要向國務(wù)院報(bào)告節(jié)能減排措施落實(shí)情況，國務(wù)院每年組織開展省級(jí)人民政府節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果向社會(huì)公告。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將節(jié)能減排目標(biāo)完成情況和政策措施落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，納入政府績(jī)效和國有企業(yè)業(yè)績(jī)管理，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制，并對(duì)成績(jī)突出的地區(qū)、單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
  第三，要切實(shí)發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，進(jìn)一步落實(shí)地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)、政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人的工作要求。要進(jìn)一步明確企業(yè)的節(jié)能減排主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化和完善管理措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制推廣力度，真正把節(jié)能減排轉(zhuǎn)化為企業(yè)和各類社會(huì)主體的內(nèi)在要求。要進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，深入推進(jìn)節(jié)能減排全民行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與、共同促進(jìn)節(jié)能減排的良好氛圍。