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光伏發(fā)電上網(wǎng)電價降幅超預期 |
(時間:2015-12-25 8:59:01) |
昨日,國家發(fā)改委發(fā)布的《關于完善陸上風電光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價政策的通知》(以下簡稱《通知》)稱,將降低新建陸上風電和光伏發(fā)電上網(wǎng)標桿電價,明年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價最高下調(diào)10分錢!半m然光伏發(fā)電上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度明顯高于業(yè)內(nèi)流傳的電價調(diào)整方案,但適度增加上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度將有利于實現(xiàn)新能源的平價上網(wǎng)。”中國可再生能源學會副理事長孟憲淦說。 《通知》明確,對光伏發(fā)電上網(wǎng)電價, 2016年一類、二類資源區(qū)分別降低10分錢、7分錢,三類資源區(qū)降低2分錢。而對陸上風電項目上網(wǎng)標桿電價,2016年、2018年一類、二類、三類資源區(qū)分別降低2分錢、3分錢,四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。“隨著風光發(fā)電技術的改進,裝機發(fā)電成本的降低已為電價下調(diào)騰出了空間,上網(wǎng)電價下調(diào)幅度符合市場的發(fā)展規(guī)律!睆B門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強說。 我國光伏行業(yè)還處于發(fā)展階段,風光發(fā)電競爭力遠低于火電,行業(yè)的發(fā)展仍離不開政策的扶持。卓創(chuàng)光伏分析師孟鵬指出,目前,風光發(fā)電的上網(wǎng)電價高于燃煤發(fā)電,高出的這一部分主要由政府補貼來填補。因此,上網(wǎng)電價的下調(diào)意味著補貼削減,將導致風光發(fā)電企業(yè)利潤下降,短期內(nèi)對行業(yè)是一個利空消息。 但從長遠來看,隨著新能源發(fā)電技術的發(fā)展、發(fā)電成本的降低,政府最終要取消光伏、風電等新能源發(fā)電的上網(wǎng)電價補貼,實現(xiàn)新能源與燃煤、水力等其他發(fā)電行業(yè)的公平競爭。孟憲淦指出,可再生能源“十三五”規(guī)劃的思路已明確表示,2020年將實現(xiàn)風光發(fā)電的平價上網(wǎng),如今適度擴大上網(wǎng)電價的下調(diào)幅度,將有利于推動可再生能源技術的進步、刺激行業(yè)降低成本,加快光伏、風電等新能源平價上網(wǎng)的進度。 除了上網(wǎng)電價的調(diào)整外,限電和補貼拖欠問題對風光發(fā)電行業(yè)發(fā)展影響最大。林伯強指出,電價下調(diào)以后如果不采取措施解決這兩大問題,可能會影響到企業(yè)投資光伏電站的積極性。孟憲淦也表達了類似看法,他認為,政府應加快推進城市智能電網(wǎng)的建設,鼓勵企業(yè)建設分布式光伏發(fā)電項目,通過就地消納等方式緩解限電問題。
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