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近日，筆者從河北省發(fā)改委獲悉，2015年12月河北省光伏項(xiàng)目備案共17個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)量達(dá)530MW，按照《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》(國(guó)能新能【2014】406號(hào)文)規(guī)定，“在地面或利用農(nóng)業(yè)大棚等無(wú)電力消費(fèi)設(shè)施建設(shè)、以35千伏及以下電壓等級(jí)接入電網(wǎng)(東北地區(qū)66千伏及以下)、單個(gè)項(xiàng)目容量不超過(guò)2萬(wàn)千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點(diǎn)變電臺(tái)區(qū)消納的光伏電站項(xiàng)目，納入分布式光伏發(fā)電規(guī)模指標(biāo)管理，執(zhí)行當(dāng)?shù)毓夥娬緲?biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)”，此次17個(gè)項(xiàng)目，包含總量達(dá)180MW的4個(gè)農(nóng)業(yè)光伏大棚項(xiàng)目，全部或者分拆之后全部可歸屬于“全額上網(wǎng)類分布式光伏”。按照河北省發(fā)改委規(guī)定，此次530MW的項(xiàng)目須在兩年內(nèi)開工建設(shè)。
小規(guī)模的備案潮初步形成
合并之前山西省、山東省11-12月份光伏項(xiàng)目備案(山西省11-12月份備案545.64MW，山東省11-12月份核定備案1.087GW)情況，記者發(fā)現(xiàn)，在2015年最后兩個(gè)月全國(guó)光伏項(xiàng)目備案量激增，集中式小型電站迎來(lái)了一個(gè)爆發(fā)式增長(zhǎng)，其中光伏扶貧和農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目的比例大為提升，集中式電站已經(jīng)從西部開始向人口密集、用電穩(wěn)定的中部東部地區(qū)輻射型展開，形成小規(guī)模的“備案潮”，預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)光伏電站并網(wǎng)量會(huì)大大超過(guò)之前的紀(jì)錄。
以分布式的名義行集中式電站之實(shí)
根據(jù)已知的山東、山西、河北三省的120個(gè)項(xiàng)目，全部按照國(guó)能新能【2014】406號(hào)文規(guī)定，申報(bào)分布式光伏項(xiàng)目備案，也就是說(shuō)無(wú)論規(guī)模或者性質(zhì)如何，全部按照分布式光伏來(lái)算，執(zhí)行光伏電站標(biāo)桿電價(jià)。但是據(jù)業(yè)內(nèi)資深人士分析，這種模式取得的備案項(xiàng)目，很大可能會(huì)在并網(wǎng)申請(qǐng)補(bǔ)貼的時(shí)候遭遇挫折。不愿透露姓名的Y先生就表示，曾在東北遇到很多類似的項(xiàng)目，導(dǎo)致最后申請(qǐng)補(bǔ)貼失敗。
而要解決這個(gè)問(wèn)題，按照2015年9月底國(guó)家電網(wǎng)發(fā)布的《關(guān)于做好分布式電源項(xiàng)目抄表結(jié)算工作的通知》，必須進(jìn)入“國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄”，如此，雖然無(wú)法確定補(bǔ)貼發(fā)放的頻率，但是可以確保補(bǔ)貼遲早會(huì)到手。
自建輸出線路成為必備條件
在已知山東、山西、河北三省11-12月備案的120個(gè)項(xiàng)目中，絕大部分屬于農(nóng)業(yè)光伏或者地處偏遠(yuǎn)的郊區(qū)和農(nóng)村，距離用電戶以及電網(wǎng)公司的輸變電站較遠(yuǎn)，無(wú)論這些項(xiàng)目是真的分布式還是名義上的分布式，都與屋頂電站不同，要并網(wǎng)必須配備輸出線路，而目前傳統(tǒng)的操作流程來(lái)看，自建輸出線路成為必需。
也就說(shuō)，無(wú)論這些電站建好之后會(huì)不會(huì)拿到補(bǔ)貼，并網(wǎng)之前都必須向發(fā)改委申請(qǐng)自建輸出線路建設(shè)。
農(nóng)業(yè)光伏及光伏扶貧項(xiàng)目興起
在發(fā)改委和國(guó)家能源局的各項(xiàng)政策的力推下，在已經(jīng)曝光的山東、山西、河北11-12月份備案光伏項(xiàng)目中，各種形式的農(nóng)業(yè)光伏項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目比例明顯上升，可以預(yù)見整個(gè)2016、2020年之間，農(nóng)業(yè)光伏、光伏扶貧會(huì)成為此類光伏項(xiàng)目的重要組成部分。
鑒于我國(guó)廣袤的農(nóng)村土地，在光伏電站占用土地的限制越來(lái)越嚴(yán)格之后，農(nóng)業(yè)光伏以及光伏扶貧將成為電站開發(fā)領(lǐng)域的另外一支奇兵。

附件：2015年12月河北光伏項(xiàng)目備案情況