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| 我國光伏行業(yè)市場化有待完善 |
| （時間:2017-5-31 10:12:41） |
光伏行業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，努力打開應(yīng)用市場，提高能源結(jié)構(gòu)中新能源的占比，對于光伏業(yè)的發(fā)展可謂是具有重大意義。因此，中國的光伏企業(yè)必須兩條腿走路，一方面，對于國內(nèi)市場，應(yīng)加速開發(fā)光伏發(fā)電應(yīng)用，讓上游的制造業(yè)優(yōu)勢可以順流而下，同時提高市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，讓質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品在國內(nèi)得到更廣泛的應(yīng)用。另外一方面，對于國外市場，中國的光伏企業(yè)應(yīng)該熟悉和研究國外的相關(guān)政策，保證中國的光伏產(chǎn)品順利進入國際市場。雙管齊下，對于中國光伏行業(yè)的發(fā)展來說才是硬道理。
業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要完善的商業(yè)模式，需要推動行業(yè)走出一條市場化發(fā)展道路。
第一，要確保合法電站的并網(wǎng)及運行發(fā)電。用于解決風(fēng)電和太陽能等電力難以全額收購難題的《可再生能源電力優(yōu)先上網(wǎng)管理辦法》正在由國家能源局組織制定中。行業(yè)期盼已久的《可再生能源電力配額管理辦法》也將擇機出臺。這兩項利好政策的出臺會有效解決這個難題。
第二，電站的補貼要及時發(fā)放。要綜合考慮光伏電站、電網(wǎng)公司和發(fā)電端的利益，對于電網(wǎng)、調(diào)峰電源的建設(shè)和光伏發(fā)電進行一定的補貼，確保充分利用光伏電站所發(fā)的清潔能源，電價補貼的及時發(fā)放會有效鼓勵光伏電站的開發(fā)和可再生能源的應(yīng)用，是一個亟待落實的問題。
第三，要完善分布式電站的相關(guān)法律法規(guī)。現(xiàn)在中國正在大力推進分布式電站應(yīng)用工作，與此同時也面臨一系列的法律問題。比如商業(yè)屋頂電站的使用權(quán)和所有權(quán)問題以及電站賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)問題等，也要明確屋頂所有者和屋頂電站所有者的權(quán)利義務(wù)等等。
第四，市場化的一個重要標(biāo)志就是商品化。要出臺相關(guān)政策確保電站持有者發(fā)電能自發(fā)自用，余電上網(wǎng)。同時，要消除相關(guān)的政策法規(guī)瓶頸，并使市場參與者不僅限于大型國有發(fā)電集團，鼓勵民間和外資資本的參與與競爭，這樣可以激發(fā)越來越多的投資者著眼于未來，長期持有電站。
第五，要明確實施細(xì)則，促進商業(yè)模式的完善。現(xiàn)在關(guān)于太陽能電站的政策法規(guī)還有許多細(xì)節(jié)仍待明確，比如補貼的年限以及補貼發(fā)放的細(xì)則，土地問題等細(xì)節(jié)都需盡快明確。
綜上所述，我國光伏產(chǎn)業(yè)需要從行業(yè)危機中走出來，除了復(fù)蘇前期的市場引導(dǎo)之外，其它步驟就需要市場來完成，需要避免過度的地方保護，這一思想，在去年的國務(wù)院會議當(dāng)中已明確提到。
“我國用五年時間發(fā)展多晶硅產(chǎn)業(yè)，從原料依賴進口，到解決了光伏行業(yè)一半以上的自主供應(yīng)。但目前90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，這個高科技新興材料產(chǎn)業(yè)遭遇生存危機。”全國政協(xié)委員、中國光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席朱共山說，我國目前的產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該是扶優(yōu)扶強，同時規(guī)范國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭市場環(huán)境。
“當(dāng)前我國的光伏用多晶硅原料有一半來自進口，而國內(nèi)多晶硅存在大量低端產(chǎn)能�！敝旃采轿瘑T說，多晶硅行業(yè)需要扶優(yōu)扶強，進一步促進優(yōu)勝劣汰。他介紹說，面對外國企業(yè)的低價惡性競爭，處于成長初期的我國多晶硅行業(yè)發(fā)展陷入嚴(yán)重困境，90%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，如果再持續(xù)下去，光伏行業(yè)將面臨全軍覆沒的危險。
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