自脫貧攻堅活動開展以來，吉林市把光伏扶貧作為主攻方向和重要目標，鎖定并全力實施以光伏扶貧為主導的新能源產(chǎn)業(yè)項目，項目建設取得了豐碩成果。
（一）科學設計，鎖定項目模式。吉林市委、市政府主要領導帶領相關部門多次對光伏扶貧項目進行實地調(diào)研論證，在省級貧困村舒蘭市天德鄉(xiāng)新河村建設了251千瓦的村級分布式小電站，作為全市光伏扶貧村級電站的試點。經(jīng)過綜合論證，在光照條件、投資收益、籌資能力、安裝要素、電網(wǎng)承受及消納能力等方面積累數(shù)據(jù)，最終確定了全市村級電站總裝機容量124.8兆瓦的建設規(guī)模。以行政村為單位，建設村級電站，實行“市帶村、村帶戶、整村推進”，有效解決戶用電站資產(chǎn)權屬不清、貧困戶籌資難度大等問題，更有利于對貧困戶進行動態(tài)調(diào)整，持續(xù)扶貧。在收益分配上，按照國務院扶貧辦的意見，采取光伏電站收入統(tǒng)一管理、集中分配的辦法，合理利用扶貧項目收益。
（二）創(chuàng)新舉措，破解制約瓶頸。為高效完成國家批復的光伏扶貧124.8兆瓦配額的建設任務，確保光伏扶貧項目快速推進，在國家發(fā)改委等五部委《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》出臺后，吉林市第一時間組織專家編制了《吉林市光伏扶貧發(fā)展規(guī)劃》和《實施方案》，逐一解決資金、用地和電網(wǎng)接入等難題。在光伏建設資金上，分別采取政府投資、民營資本、政策貸款、商業(yè)銀行融資等方式，保障項目建設需要。通過引進合作企業(yè)，政府與企業(yè)共同出資，用于項目實施，從而解決資金瓶頸。在電網(wǎng)接入上，針對電網(wǎng)接入政策性強、資金投入大的實際，吉林市有關行業(yè)部門統(tǒng)計了大量數(shù)據(jù)，編制光伏扶貧項目接入電網(wǎng)方案和規(guī)劃，積極與國家和省電網(wǎng)公司溝通協(xié)調(diào)，對現(xiàn)有的農(nóng)村電網(wǎng)接入系統(tǒng)進行升級改造。在建設用地上，針對農(nóng)業(yè)未利用地和建設用地無法滿足村級電站建設需要的實際，采取“光伏+”模式，即建設農(nóng)光互補和牧光互補村級電站，有效利用設施農(nóng)用地建設光伏電站，在有效解決用地難題的同時，引導村和貧困戶依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，實施棚膜經(jīng)濟、畜禽養(yǎng)殖等項目，實現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)增收。對于已建成的農(nóng)業(yè)設施，采取打捆招商或貧困戶入股合作社等方式進行經(jīng)營管理。
（三）精準發(fā)力，項目成效初顯。吉林市以搶先抓早，乘勢快上的工作方略，由市脫貧辦牽頭相關行業(yè)部門成立光伏扶貧項目指揮部，強力推進項目選址、工程建設、電網(wǎng)接入、農(nóng)業(yè)開發(fā)等工作，對光伏扶貧項目實施的各個環(huán)節(jié)、各項任務進行了梳理，制定了“時間表”“路線圖”，實行周調(diào)度、月檢查、季匯報、半年拉練的推進機制，確保每天有進度、每周有成效，確保早建設、早并網(wǎng)、早發(fā)電、早收益。截止到6月30日，舒蘭市、蛟河市和磐石市光伏扶貧村級電站建設項目總投資約10.33億元，已建成村級分布式光伏電站344個，總裝機容量111.8兆瓦，全部實現(xiàn)了并網(wǎng)發(fā)電，每年可實現(xiàn)售電收入約1.7億元。這個項目持續(xù)運營期可達25年，可帶動12000余戶貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定收益。
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