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截至目前，我省家庭屋頂光伏并網(wǎng)戶數(shù)已達107991戶，突破10萬戶大關(guān)，裝機規(guī)模656兆瓦，并網(wǎng)戶數(shù)和裝機規(guī)模高居全國第一。特別是今年1月—9月，全省家庭屋頂光伏新增近85000戶，為2016年以前全省家庭屋頂光伏安裝總戶數(shù)的3.6倍，且繼續(xù)呈快速發(fā)展態(tài)勢。其中，并網(wǎng)戶數(shù)居前列的設(shè)區(qū)市為：金華20179戶、嘉興18584戶、衢州16883戶、杭州12308戶、湖州11256戶。
實施家庭屋頂光伏工程建設(shè)，是我省積極貫徹落實習近平總書記關(guān)于推進能源生產(chǎn)和消費革命重要講話精神，加快推進國家清潔能源示范省建設(shè)的主要內(nèi)容之一。今年以來，省發(fā)改委、省能源局會同有關(guān)部門和地方政府，在省委省政府領(lǐng)導下，大力推進全省家庭屋頂光伏建設(shè)，主要做好了四個抓：
一是抓市場建設(shè)。全省家庭屋頂光伏推進始終堅持市場推動為主，經(jīng)過培育引導，全省已成功地探索了“光伏養(yǎng)老”、“光伏貸”等一些列成功的家庭屋頂光伏市場化運作模式。同時，省發(fā)改委、省能源局積極組織召開了光伏企業(yè)與銀行、保險的接洽會，使工商銀行、郵儲銀行、中國保險等眾多金融保險參與家庭屋頂光伏建設(shè)。目前，正泰、晶科等光伏企業(yè)均紛紛成立分公司，專門從事家庭屋頂光伏建設(shè);晴天科技等新興家庭屋頂光伏企業(yè)業(yè)務(wù)不斷擴張;中民投、華為等國內(nèi)大型企業(yè)也在積極參與。家庭屋頂光伏已成為一大投資熱點。
二是抓政府服務(wù)。按照簡政放權(quán)要求，省發(fā)改委、省能源局明確，家庭屋頂光伏在地方電力公司登記后，由電力公司統(tǒng)一到地方發(fā)改部門備案，極大地方便了群眾安裝家庭屋頂光伏。省建設(shè)廳、省能源局聯(lián)合印發(fā)了既有和新建民用建筑屋頂光伏技術(shù)導則，省電力公司制定了《家庭屋頂光伏并網(wǎng)技術(shù)規(guī)程》，這些導則、標準的出臺，為規(guī)范家庭屋頂光伏發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，省能源局以問題為導向，組織協(xié)調(diào)了家庭屋頂光伏補貼墊付、區(qū)域并網(wǎng)等問題。各地積極響應省里號召，寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州等市均出臺了家庭屋頂光伏支持政策。
三是抓試點示范。今年省里在各市選擇了1-2個集中連片、建筑風格統(tǒng)一的新農(nóng)村、新社區(qū)，作為全市推廣家庭屋頂光伏的標桿樣板。試點要求家庭屋頂光伏建設(shè)需結(jié)合當?shù)孛窬咏ㄖ攸c，高標準、統(tǒng)一化、協(xié)調(diào)化、美觀化建設(shè)家庭屋頂光伏，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。各試點建設(shè)需在年底前初具規(guī)模，并全市加以推廣，變試點的“盆景”為全市的“風景”。
四是抓宣傳引導。全省上下共同強抓政策宣傳。今年3月，熊建平副省長在龍游縣主持召開了全省百萬家庭屋頂光伏工程建設(shè)現(xiàn)場推進會，各有關(guān)部門、各市政府、光伏投資企業(yè)等參會，為全省家庭屋頂光伏的政策推廣打下結(jié)實基礎(chǔ)。同時，各地也加大了家庭屋頂光伏的推廣力度，如衢州等地將發(fā)展光伏作為政府一項重點工作，鄉(xiāng)村領(lǐng)導親自到老百姓家上門宣傳。目前，家庭屋頂光伏社會認知已從十分陌生、疑惑抵觸開始向百姓認同方向發(fā)展。
有為政府重要的任務(wù)就是建立有效市場。為進一步加快全省家庭屋頂光伏優(yōu)質(zhì)美觀建設(shè)，推動市場健康發(fā)展，下一步省發(fā)改委、省能源局將在以下幾方面加大工作力度：
(一)繼續(xù)加大支持引導。一是領(lǐng)導重視。重點推廣衢州等地經(jīng)驗，加大地方政府對家庭屋頂光伏發(fā)展的重視和支持。二是加大宣傳。通過報紙、電視、微信等多種形式向廣大百姓、各級政府宣傳家庭屋頂光伏實施的重要性和經(jīng)濟性，使家庭屋頂光伏優(yōu)惠政策家喻戶曉。三是電網(wǎng)跟進。協(xié)調(diào)電網(wǎng)公司在現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)上進一步加大工作力度，特別是針對電網(wǎng)薄弱區(qū)域和住戶集中連片區(qū)域，加大電網(wǎng)投資建設(shè)力度。四是金融支持。擴大光伏企業(yè)和金融保險的對接的廣度和深度，引導銀行保險更深更廣參與家庭屋頂光伏建設(shè)。
(二)強化美觀優(yōu)質(zhì)建設(shè)。一是強化導則執(zhí)行。以試點為標桿，指導各地嚴格按照家庭屋頂光伏建設(shè)導則有關(guān)要求，協(xié)調(diào)美觀發(fā)展家庭屋頂光伏，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相融合。二是建立地方標準。指導各地研究制定地方家庭屋頂光伏設(shè)計和安裝標準，嚴格光伏組件、逆變器等產(chǎn)品規(guī)格。三是開展抽查監(jiān)管。對各地家庭屋頂光伏設(shè)備質(zhì)量、系統(tǒng)轉(zhuǎn)化率等進行抽檢，不合格的立即要求整改。四是強化業(yè)務(wù)培訓。指導地方定期組織開展光伏企業(yè)交流培訓，增強光伏企業(yè)質(zhì)量責任意識和安全防范意識。
(三)深度規(guī)范市場運作。一是全面嚴格整治。組織地方多部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動，對惡意擾亂市場，低質(zhì)量建設(shè)等不良行為企業(yè)，予以處罰，清除出市場。二是建立準入機制。設(shè)立區(qū)域光伏電站開發(fā)商、施工企業(yè)相關(guān)業(yè)績、信譽記錄等市場準入門檻，將無資質(zhì)、無能力的企業(yè)排除在外。三是建立獎懲制度。完善企業(yè)信譽體系，對無責任、信譽差的企業(yè)及法人，納入黑名單并向社會公布。對于長期信譽好、知名度高的企業(yè)，給予嘉獎并全省宣傳。
(四)全面跟進后期運維。群眾利益無小事，為保障家庭屋頂光伏長期有效的運行維護，將在以下幾方面強化工作。一是成立運維公司。指導地方成立專業(yè)運維公司，統(tǒng)一對轄區(qū)內(nèi)家庭屋頂光伏進行運維。二是提升光伏發(fā)電系統(tǒng)信息化。明確開發(fā)商安裝光伏電站手機監(jiān)控APP系統(tǒng)，實時掌握電站運行情況，提升光伏電站信息化、自動化水平。三是引入保險機制。進一步探索家庭屋頂光伏運維、安全等方面的保險項目，政府對家庭屋頂光伏意外險等進行科學合理的托底，最大程度保障安裝用戶利益。

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