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根據(jù)陜西省太陽能評估結(jié)果，商州屬太陽能資源豐富地區(qū)，全區(qū)年太陽總輻射量4700～4800MJ.㎡，年日照時數(shù)在1500～2200小時之間，日照百分率在40%～60%之間，同時具備大面積荒地、荒山和撂荒地。依托這些基礎(chǔ)條件，近年來，商州區(qū)委、政府認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于新時期扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，積極響應(yīng)國務(wù)院關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)號召，堅持“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展助精準(zhǔn)脫貧”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶工作。區(qū)委、區(qū)政府在充分調(diào)研并借鑒外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將光伏發(fā)電作為引導(dǎo)和扶持發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，真正給貧困群眾找到一條穩(wěn)定增收的脫貧之路。
商州區(qū)光伏扶貧項目總體規(guī)劃設(shè)計規(guī)模為102兆瓦，計劃總投資8億元，建設(shè)形式分為村級分布式扶貧電站和集中式地面電站以及屋頂式三種。實施過程中充分遵循“因地制宜、科學(xué)發(fā)展、合理利用、資源互補”的原則，秉承“農(nóng)業(yè)光伏互補、全域旅游共享”相結(jié)合的理念，推行“光伏+”發(fā)展模式，如大荊龍山光伏扶貧產(chǎn)業(yè)項目，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和以肉兔為主的規(guī)�；B(yǎng)殖業(yè)的基礎(chǔ)上，利用荒山、荒坡、棄耕地等閑置資源，推廣30兆瓦光伏扶貧電站產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
創(chuàng)立商州光伏扶貧新模式：商州光伏扶貧推行“政府+國企+金融機構(gòu)+卡內(nèi)貧困戶”的“3+1”模式，以政府引導(dǎo)、國企運營、金融機構(gòu)支持、貧困戶自愿參與的扶貧運作模式，整合使用政府配套資金和產(chǎn)業(yè)自籌資金，以四年為一個扶貧幫扶周期，貧困戶享受光伏產(chǎn)業(yè)收益，期滿企業(yè)統(tǒng)一清償自籌資金，政府相關(guān)部門重新確定產(chǎn)業(yè)收益對象和分配方案。
在項目建設(shè)方面：全區(qū)計劃利用3年左右的時間，建設(shè)村級電站125個42.3兆瓦，集中式電站9個59.68兆瓦，總裝機容量達(dá)到102兆瓦，直接帶動1萬多戶3萬多貧困人口實現(xiàn)脫貧。目前已建成并網(wǎng)村級電站48座，裝機容量14.06兆瓦;其余28.24兆瓦村級電站和4個集中連片大型地面電站39.68兆瓦正在建設(shè)中，預(yù)計項目建成后，可帶動貧困群眾戶均年實現(xiàn)穩(wěn)定增收3000元，為貧困戶確定了一條穩(wěn)收的脫貧路徑。
在貧困戶認(rèn)領(lǐng)方面：按照“建一批，簽一批；簽一戶，貸一戶”的原則，一是協(xié)助鎮(zhèn)、村及駐村工作隊分片召集會議，加大光伏認(rèn)領(lǐng)宣傳力度；二是成立了光伏扶貧認(rèn)領(lǐng)工作小組，加快推進(jìn)協(xié)議簽訂工作；三是積極協(xié)調(diào)貸款銀行，適當(dāng)放寬貸款準(zhǔn)入條件，力爭實現(xiàn)光伏扶貧全覆蓋；四是及時與光伏認(rèn)領(lǐng)貧困戶對接，采集家庭信息數(shù)據(jù)，建立“一戶一檔”的光伏認(rèn)領(lǐng)臺賬。
在管理維護(hù)方面：為保證建成的全部電站正常運轉(zhuǎn)，確保收益。一是建立了科學(xué)管理平臺，實現(xiàn)全天24小時實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)采集，保證及時掌握電站運行情況，出現(xiàn)問題及時處理。二是就近與村級電工簽訂光伏電站代管協(xié)議，實行專人專點、實時維護(hù)，降低了日常運維成本。三是對收益進(jìn)行精準(zhǔn)化管理，針對電站運行收益情況，實行“一周一總結(jié)，一月一結(jié)算”的管理模式，及時與電網(wǎng)公司對接，取得收益，及時按照每戶3千瓦認(rèn)領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)給予分配。

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