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| 紅煒：光伏扶貧項(xiàng)目向規(guī)模企業(yè)傾斜刻不容緩 |
| （時(shí)間:2018-5-2 9:23:51） |
能不能想明白為什么不重要，重要的是扶貧是我國(guó)“三大攻堅(jiān)任務(wù)”之一，而且排在第二位。有沒(méi)有比較不重要，重要的是事實(shí)證明光伏扶貧是扶貧業(yè)務(wù)中最有效的形式，而且沒(méi)有之一。
過(guò)去強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)行為的老紅從不關(guān)注光伏扶貧，因?yàn)楣夥壳笆切枰叻龀值漠a(chǎn)業(yè)，光伏扶貧更是一個(gè)有時(shí)間限制的政策行為。
現(xiàn)在扶貧上升為國(guó)家的攻堅(jiān)任務(wù)，使得光伏扶貧業(yè)務(wù)，橫向的市場(chǎng)規(guī)模變成了幾十個(gè)GW，縱向的時(shí)間長(zhǎng)度變成了跨越2020年，成為了一個(gè)關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)就不能不關(guān)注的市場(chǎng)，而且是一個(gè)必須是在國(guó)家攻堅(jiān)任務(wù)的高度來(lái)關(guān)注的市場(chǎng)。
在國(guó)家攻堅(jiān)任務(wù)的高度上，光伏扶貧業(yè)務(wù)的地位和意義發(fā)生了重大變化。從解決脫貧向倡導(dǎo)共同富裕的綱領(lǐng)變化，必然帶來(lái)操作思維和手段的相應(yīng)變化，建立高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入門檻、向規(guī)模光伏企業(yè)傾斜則成為最重要的變化。通威集團(tuán)劉漢元在今年“兩會(huì)”期間也曾建議：光伏扶貧項(xiàng)目應(yīng)適度集中化、規(guī)模化。
當(dāng)前的光伏扶貧市場(chǎng)是混亂的。光伏是一項(xiàng)新興的產(chǎn)業(yè)，分布式光伏市場(chǎng)的出現(xiàn)，給來(lái)自各行各業(yè)的人們帶來(lái)了一個(gè)巨大的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。光伏扶貧屬于分布式光伏市場(chǎng)，難免也成為許多人創(chuàng)業(yè)、賺錢的機(jī)會(huì)。在這個(gè)市場(chǎng)中，靠關(guān)系把光伏扶貧當(dāng)做生財(cái)之道、養(yǎng)老工程的有之，把光伏扶貧項(xiàng)目在微信群里像賣白菜一樣交流的有之，“由于扶貧光伏電站單體規(guī)模小、建設(shè)分散，龍頭企業(yè)參與度低，低價(jià)中標(biāo)盛行，缺乏嚴(yán)格的施工標(biāo)準(zhǔn)”的也有之。
當(dāng)光伏扶貧成為一個(gè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)和完成貧困人口物質(zhì)、精神脫貧系統(tǒng)工程的時(shí)候，光伏扶貧項(xiàng)目只能由有社會(huì)責(zé)任心、有規(guī)模實(shí)力的光伏企業(yè)來(lái)執(zhí)行。
扶貧不僅是脫貧，更是要改變貧困人口的生態(tài)。脫貧是一個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，生態(tài)則是一個(gè)質(zhì)量范疇。這是一個(gè)對(duì)物質(zhì)、文化的人文生態(tài)和“綠水青山”的自然生態(tài)的提高改善過(guò)程，是一個(gè)馬斯洛需求層次的提升過(guò)程，是一個(gè)需要國(guó)家、社會(huì)大力支持和規(guī)模企業(yè)積極配合的巨大工程。
協(xié)鑫集團(tuán)光伏扶貧業(yè)務(wù)做得好，是因?yàn)槠髽I(yè)有能力、有認(rèn)知。在數(shù)量方面，截至2017年底，協(xié)鑫集團(tuán)參與建設(shè)的光伏扶貧電站規(guī)模達(dá)到1290兆瓦，成為全國(guó)第一;在生態(tài)方面，2017年，在江蘇阜寧、安徽宿州埇橋等地的“農(nóng)光互補(bǔ)”電站，取得了畝均產(chǎn)魚50公斤、蟹25公斤、水稻400公斤的成績(jī)，協(xié)鑫"光伏+生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)"模式大獲成功。協(xié)鑫人說(shuō)：“我們不希望只帶去一座清潔電力的電站、一份政策性扶貧資金，而是與當(dāng)?shù)卣�、貧困戶共同打造一個(gè)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，為貧困戶帶去高效益的生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)帶去發(fā)展產(chǎn)業(yè)、共同致富的理念�！�
扶貧不僅是收入提高，更是事關(guān)國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠維護(hù)大多數(shù)人的利益起家的，改革開(kāi)放40年帶來(lái)收入差距加大的趨勢(shì)必須修正。要實(shí)現(xiàn)黨中央提出“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展是前提。社會(huì)結(jié)構(gòu)對(duì)一個(gè)國(guó)家的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的影響舉足輕重，“橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)”被證明是有利于一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)構(gòu)。扶貧就是中國(guó)共產(chǎn)黨再次強(qiáng)調(diào)共同富裕的綱領(lǐng)，就是在打造適合中國(guó)特色的合理社會(huì)結(jié)構(gòu)。
光伏扶貧是幫助貧困人口實(shí)現(xiàn)收入長(zhǎng)期、穩(wěn)定提高的最有效方式，為此光伏人做出了巨大的貢獻(xiàn)。協(xié)鑫集團(tuán)在山東鄆城縣的 “公司+農(nóng)業(yè)專業(yè)經(jīng)營(yíng)戶+貧困戶”的形式，能給貧困群眾帶來(lái)3種收入：政策性補(bǔ)貼、土地租金、勞務(wù)工資�！耙话阌兴奈瀹�地、一個(gè)勞動(dòng)力的貧困家庭，通過(guò)光伏電站扶貧模式的扶持，每年的家庭收入可以達(dá)到3萬(wàn)元”。過(guò)去三年，中利集團(tuán)在江蘇、山東、青海、寧夏等地共建設(shè)了370MW農(nóng)業(yè)光伏示范基地，幫助了20多個(gè)貧困村1.3萬(wàn)多戶貧困家庭脫貧。
扶貧的數(shù)量在減少但難度在增加，需要實(shí)力雄厚的企業(yè)支持。通過(guò)過(guò)去五年的努力，我國(guó)已經(jīng)累計(jì)減少貧困人口6800萬(wàn)人。未來(lái)需要扶貧的人數(shù)仍就不小，難度更大。在深度貧困地區(qū)，有六個(gè)省的貧困人口數(shù)量在300萬(wàn)以上，有五個(gè)省貧困發(fā)生率在10%以上�！�2018年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》下達(dá)的村級(jí)光伏扶貧電站規(guī)模約1500萬(wàn)千瓦，惠及約200萬(wàn)建檔立卡貧困戶。若以每瓦建設(shè)成本6-8元計(jì)算，“十三五”期間要建成15吉瓦的扶貧光伏電站，總資金需求為900億至1200億元。
面對(duì)如此規(guī)模的扶貧資金需求，只有有實(shí)力的企業(yè)才能承擔(dān)。為了長(zhǎng)期做好光伏扶貧事業(yè)，協(xié)鑫集團(tuán)承諾籌集扶貧資金20.7億元，中利集團(tuán)則承諾籌集50多億元。
精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家三大攻堅(jiān)任務(wù)的地位不容置疑，光伏扶貧是最佳的扶貧手段不容置疑，光伏扶貧項(xiàng)目向有社會(huì)責(zé)任心的規(guī)模光伏企業(yè)傾斜刻不容緩，妥善解決這些企業(yè)在扶貧事業(yè)中的相關(guān)問(wèn)題刻不容緩。
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