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| 王勃華：光伏行業(yè)市場形勢與政策趨勢 |
| （時間:2018-11-16 9:59:52） |
2018年11月15日，第三屆中國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新應用論壇在北京舉行。與會嘉賓深入解讀最新光伏產(chǎn)業(yè)政策、探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，共話產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來。在論壇的形勢報告環(huán)節(jié)，中國光伏行業(yè)協(xié)會副理事長兼秘書長王勃華對光伏行業(yè)發(fā)展的未來趨勢和政策走向、企業(yè)對策進行了全方位分析。王勃華認為，未來光伏發(fā)展的速度會比預期快，政策走向會進一步利好光伏，主要是控制節(jié)奏、促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，企業(yè)應立足全球市場，促進創(chuàng)新和升級。
戶用光伏項目輿論影響大
王勃華介紹了光伏產(chǎn)業(yè)鏈里制造端的四個主要環(huán)節(jié)情況，2018上半年盡管不如去年高，但總體來說還是不錯的;7-9月增長速度有所下降，整體而言基本保持25%的增長，預計10-12月可能有些環(huán)節(jié)會出現(xiàn)負增長的情況。
國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，1-9月光伏并網(wǎng)預裝機為34.5GW，同比是下降的。其中集中式下降較多，接近40%，分布式仍然是增長態(tài)勢，去年分布式的增長相比前年增長了360%，但是今年9個月同比去年只有12%增長。
王勃華表示，之前我們對2018年整個戶用光伏是8萬套預測，現(xiàn)在看來可能比這個數(shù)字要高得多，雖然戶用光伏整個體量不是很大，但是戶數(shù)很多、單元很多。牽扯量很大、影響很大，牽扯到千家萬戶的老百姓，基本上都是弱勢群體。如果一旦造成負面的影響，對整個行業(yè)會形成很不好的輿論。因此我們應重視戶用領域，之前我們也多次上報建議，期待更多具體措施的出臺。
今年1-9個月光伏出口增長近20%
在進出口方面，前9個月保持了近20%的增長。自從歐美“雙反”以后，我國與歐洲搞價格承諾以后，光伏出口大幅下降，一方面是由于貿(mào)易壁壘的存在，另一方面是因為我們不斷的降價，而量是一直增長的，導致出口額下降比較快。一直到2017們才開始實現(xiàn)正增長，其增長的幅度只有3.6%。
從月度進出口情況來看，前9個月的平均值與去年相比有所進步，硅片進出口出現(xiàn)較快的下滑，特別是531新政之后更明顯。多晶硅月均進口量是1.2萬噸。其均價也在快速下降。
從組件出口的國家和地區(qū)分布情況而言，整個光伏國際市場形成一種“遍地開花，東方不亮西方亮”的發(fā)展態(tài)勢，同時這種態(tài)勢越來越大。去中心化的趨勢在增強，一些傳統(tǒng)的市場在下降。其中最明顯的是我國對美國的出口，這與部分光伏骨干企業(yè)建立海外基地直接出口有關系，但是不排除有一些貿(mào)易壁壘方面的原因。
對于未來的發(fā)展，王勃華表示了樂觀的看法，我們有充分的理由樹立對發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的信心。
2018-2030年：各國光伏裝機目標實現(xiàn)的密集階段
王勃華表示，從國際角度來講，146個國家已設立了明確的可再生能源發(fā)展目標，特別是在最近十幾年內(nèi)，很多國家都將目標定在了2018-2030年這一階段，可再生能源的裝機占比最大的是太陽能光伏領域，因此從這一角度進行宏觀分析，光伏發(fā)展已成為全球各國的共同規(guī)劃，未來也是會大力發(fā)展的。
立足全球市場 轉變發(fā)展模式
目前中國光伏市場出現(xiàn)了一個轉折點，最近部分機構的分析預測數(shù)據(jù)也是較為樂觀的。王勃華認為，大的預測范圍還是在35-45GW，預測較多的還是在40GW左右，接下來的三個月內(nèi)，還有一些無補貼的項目很難預測。在我們可以預見的時間內(nèi)，中國仍然會維持全球第一市場的發(fā)展態(tài)勢，換句話說，40GW、50GW或者將來更多的情況是非常有可能的。
對于光伏未來的發(fā)展，王勃華總結了三點看法：第一，要繼續(xù)對國內(nèi)市場抱有信心;第二，我們的戰(zhàn)略目標必須要瞄準全球市場;第三，發(fā)展節(jié)奏和發(fā)展模式必須改變，要從過去的拼規(guī)模、拼速度向提高質(zhì)量、提高效率的方向轉變。
要立足全球市場，企業(yè)比我們想得早，想得多。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國海外布局的電池片產(chǎn)能已超過了11GW，組件產(chǎn)能超過15GW。今年上半年分別是8.6GW、12GW。這與國家、行業(yè)倡導的“走出去”發(fā)展模式有很大關系。
但是反過來也要反思一個問題，有些東南亞國家不管在融資、優(yōu)惠政策、勞動力成本方面都比中國有優(yōu)勢，會不會我們自己會發(fā)展到空心化了?眾所周知，光伏生產(chǎn)有一個特點，越往后建的成本越高、越先進，這會不會與中國市場形成了競爭。因為無論是融資成本還是勞動力成本，中國相對東南亞國家都不占優(yōu)勢。
當然，王勃華再次強調(diào)，我們應對國內(nèi)市場有信心，總書記召開了民營企業(yè)座談會，李總理也召開了關于民營企業(yè)的會議，這對光伏產(chǎn)業(yè)的意義遠遠大于一般的傳統(tǒng)行業(yè)。光伏行業(yè)前十名的企業(yè)里九成左右是民營企業(yè)。民營企業(yè)占絕對優(yōu)勢行業(yè)是不多的。宏觀政策走向對我們光伏行業(yè)的大勢上具有很大的促進作用。
政策走向：控制節(jié)奏 促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級
具體的宏觀政策走向，可能會有一些新的措施出來利好光伏，但是大趨勢沒變，都是要圍繞走向高質(zhì)量發(fā)展道路來出臺政策。在規(guī)模方面，要控制發(fā)展節(jié)奏，維護光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在制造端，促進制造端的創(chuàng)新和轉型升級。
在制造端，今年有一個新變化，就是開始實質(zhì)性的啟動規(guī)范條件里面的動態(tài)調(diào)整工作，換句話說就是加強退出機制，水平不高要退出。在智能光伏發(fā)展方面，六部委出臺了智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動計劃，并已在扎實推進并落實，包括示范性項目、應用項目、綠色工廠、綠色供應鏈等等都在開展。
展望未來，光伏行業(yè)將進入到一個全新的發(fā)展階段，由粗放式向精細化發(fā)展，拼規(guī)模、拼速度、拼價格結束了，要向拼質(zhì)量、拼技術、拼效益轉變。由依賴補貼到逐漸實現(xiàn)平價上網(wǎng)的轉變，新的政策會引導整個光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快調(diào)整。
目前光伏面臨的新形勢也是這樣，包括國內(nèi)政策形勢、市場形勢、產(chǎn)業(yè)其他方面的形勢以及國際市場形勢，都在倒逼企業(yè)走進新的發(fā)展階段，調(diào)整發(fā)展思路。通過這一輪的發(fā)展，整個光伏行業(yè)可能經(jīng)過洗禮以后會進一步強大起來，一定會迎來整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新高潮。
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