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戶用光伏市場準(zhǔn)備開工!國內(nèi)多地將掀起搶裝潮
(時(shí)間:2019-4-19 8:29:36)
   近日,國家能源局接連公布了兩份重要通知,沉寂已久的光伏市場頓時(shí)活躍起來。
   兩份通知內(nèi)容分別涉及光伏平價(jià)上網(wǎng)、2019年光伏發(fā)電政策的意見征集,影響范圍覆蓋至整個(gè)光伏領(lǐng)域。
   其中,受益最大的當(dāng)屬戶用光伏市場。
   4月12日,國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求對2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知(征求意見稿)意見的函》(以下簡稱“征集意見稿”),對今年的光伏新政策作出了初步規(guī)定。
   征集意見稿的出臺(tái),基本明確了今年光伏行業(yè)的大致走向,尤其給戶用光伏市場帶來了極大的利好。
   戶用市場將先迎搶裝潮
   在此次公布的征集意見稿中,戶用電站的單獨(dú)管理、補(bǔ)貼、增加緩沖期等措施給行業(yè)帶來了提振。
   根據(jù)規(guī)定,2019年戶用光伏項(xiàng)目將實(shí)施單獨(dú)管理,給予7.5億元的專項(xiàng)補(bǔ)貼,預(yù)計(jì)規(guī)模達(dá)3.5GW。
   即使刨除去年0.5GW左右的存量電站項(xiàng)目,今年的戶用新增裝機(jī)量也將有3GW左右可以拿到補(bǔ)貼,市場空間良好。
   這也意味著,在今年剩余的幾個(gè)月中,將有大約30萬戶新增戶用電站可以獲得補(bǔ)貼。
   消息一出,整個(gè)戶用光伏市場情緒積極,目前不少設(shè)備廠商、經(jīng)銷商已經(jīng)開始搶先啟動(dòng)。
   除了補(bǔ)貼總量的明確之外,此次征集意見稿中并沒有對補(bǔ)貼的具體細(xì)則做出說明。
   根據(jù)今年1月份座談會(huì)的信息,戶用電站全發(fā)電量補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.18元/千瓦時(shí)。此外,也有業(yè)內(nèi)人士表示,今年的戶用電站補(bǔ)貼或?qū)⒕S持原來的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變。
   無論如何,以現(xiàn)在3.5GW的戶用補(bǔ)貼來看,在今年的施工期內(nèi),戶用市場每月需要完成500MW左右的裝機(jī)量,這一裝機(jī)量幾乎與去年4、5月份高峰期的數(shù)量不相上下。
   此外,由于戶用電站采用單獨(dú)管理,不參與競價(jià),補(bǔ)貼仍然可能以“先到先得”的模式來獲取。
   這也意味著,如果政策如期落地,戶用光伏市場將在今年的二季度末以及三季度迎來大規(guī)模的搶裝潮。從這個(gè)角度看,戶用領(lǐng)域的市場爭奪戰(zhàn)已經(jīng)開始。
   對比正在平穩(wěn)過渡的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目和需要競價(jià)的普通光伏項(xiàng)目而言,戶用光伏市場將有望成為今年最先爆發(fā)的一個(gè)版塊。
   山東、浙江等地將率先開工
   從去年的“531”政策發(fā)布至今,光伏行業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了近一年的平淡期。期間光伏平價(jià)上網(wǎng)相關(guān)政策的出臺(tái),明確了行業(yè)未來發(fā)展的走向,但并未激起足夠的市場熱情。
   此番征集意見稿發(fā)布后,光伏行業(yè)積極情緒高漲,尤其是山東、浙江等資源條件成熟的地區(qū)。
   在戶用光伏市場中,浙江一直處于全國領(lǐng)跑地位,截至去年10月,浙江戶用光伏裝機(jī)量已經(jīng)突破10萬戶,居全國首位。江蘇、安徽、山東、河北、河南等地緊隨其后,戶用電站發(fā)展迅速。
   在即將落地的新政策鼓勵(lì)下,這些資源條件好、市場發(fā)展成熟、投資回報(bào)率高的省份將會(huì)率先沖出,成為2019年戶用光伏電站發(fā)展的優(yōu)質(zhì)地區(qū)。
   根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),搶裝潮的涌現(xiàn)也給行業(yè)帶來了不少問題。此次征集意見稿對這些可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行了較為詳細(xì)的管理。
   其中,意見稿中明確提出給予戶用項(xiàng)目一個(gè)月的“緩沖期”,這一舉措在一定程度上避免了此前出現(xiàn)的電站安裝完成卻進(jìn)不了補(bǔ)貼規(guī)模的尷尬情況。
   除了戶用項(xiàng)目之外,還有大批普通項(xiàng)目也在今年的補(bǔ)貼范圍內(nèi)。為了避免浪費(fèi)預(yù)算補(bǔ)貼和惡意競爭,此次還特別明確了此類補(bǔ)貼項(xiàng)目的建設(shè)期限,其中2019年的補(bǔ)貼項(xiàng)目需在當(dāng)年完成并網(wǎng)。 
   這也意味著,一旦政策確定,相關(guān)企業(yè)和業(yè)主將會(huì)盡快完成電站建設(shè)并網(wǎng),這也將引發(fā)新一波搶裝潮。 
   據(jù)預(yù)計(jì),新政具體細(xì)則修改后,有望在五月份正式出臺(tái)。綜合平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目、補(bǔ)貼項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,預(yù)計(jì)今年的光伏裝機(jī)量將有望超過去年。 
   光伏行業(yè)回暖在即,業(yè)內(nèi)積極情緒高漲。但綜合來看,戶用光伏電站仍然是今年光伏行業(yè)最具發(fā)展空間的領(lǐng)域。 

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