2019年，法國(guó)是唯一一個(gè)在公用事業(yè)規(guī)模級(jí)的屋頂及地面電站項(xiàng)目的招標(biāo)中要求光伏組件的生產(chǎn)采用低碳技術(shù)的國(guó)家。這是由法國(guó)能源管理委員會(huì)（CRE）在所謂CRE4號(hào)招標(biāo)文件中提出的。然而，輿論將其視為是阻礙千兆瓦級(jí)公用事業(yè)光伏發(fā)展的主要障礙。 
   作為評(píng)估光伏組件質(zhì)量的一種方式，其他觀點(diǎn)則認(rèn)為低碳條例是一種更加明智的，意義非凡的，更加適合國(guó)情的規(guī)定。評(píng)論認(rèn)為，迄今為止，這些規(guī)則有利于法國(guó)和歐洲的制造商的發(fā)展，而且新規(guī)也不會(huì)與世貿(mào)組織或其他全球貿(mào)易的組織產(chǎn)生意識(shí)沖突。
   新規(guī)定如何運(yùn)作
   依照法國(guó)光伏組件低碳生產(chǎn)技術(shù)條例，所有CRE4號(hào)招標(biāo)項(xiàng)目都必須進(jìn)行一項(xiàng)“低于特定的二氧化碳排放比率”的評(píng)估。使用法國(guó)環(huán)境能源監(jiān)管局（ADEME）設(shè)計(jì)的一套簡(jiǎn)化算法系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)這一排放比率的計(jì)算。
   然而，這套算法系統(tǒng)可能沒有看上去那般“簡(jiǎn)化”。算法的第一步是對(duì)光伏組件所需的八個(gè)組件，每千瓦電能產(chǎn)生的二氧化碳份額進(jìn)行清點(diǎn)和量化。對(duì)于多晶硅和鋼錠，開發(fā)商（或制造商）必須要指出每千瓦組件的二氧化碳排放量。對(duì)于硅片和電池的生廠商，則需要提供每公斤二氧化碳排放所生產(chǎn)的原件數(shù)量（包含破損的，不合格的）。
   至于組件、二極管、接線盒和鋁制框架，則不在計(jì)算之內(nèi)。不論是晶體硅還是薄片光伏，它的碳足跡都必須遵照生產(chǎn)1kWp所產(chǎn)生的二氧化碳的平米數(shù)進(jìn)行計(jì)算。
  對(duì)于光伏玻璃和鋼化光伏玻璃，能源管理委員會(huì)（CRE）要求，計(jì)算每千瓦所需的玻璃質(zhì)量，并且數(shù)據(jù)必須通過玻璃的表面積和厚度來提取。相反，對(duì)于背板，則需要計(jì)算每千瓦所需的EVA、PET和PVF的質(zhì)量。
   另外，在項(xiàng)目投標(biāo)過程中，開發(fā)商還必須指定每個(gè)組件的生產(chǎn)廠家。通過采用兩種不同的方法確定制造過程中直接或間接排放的二氧化碳量，一種方法用于促使生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，另一種方法用于推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和非能源密集型生產(chǎn)。
   在能源環(huán)境監(jiān)管局進(jìn)行過評(píng)估合格后，將給合格的組件制造商頒發(fā)許可證明。然后，制造商再將所有文件提交給認(rèn)證局（Certisolis，這是迄今為止唯一一家允許發(fā)布碳足跡證書的法國(guó)光伏測(cè)試和認(rèn)證機(jī)構(gòu)），這樣一個(gè)完整的認(rèn)證流程也就結(jié)束了。并沒有那么復(fù)雜，對(duì)吧？
   爭(zhēng)議
   法國(guó)可再生能源協(xié)會(huì)社會(huì)與環(huán)境負(fù)責(zé)人兼kiloWattso公司的CEO，夏薇兒達(dá)沃（Xavier Daval）表示：“這套碳排放處理系統(tǒng)并沒有看上去那么復(fù)雜”他補(bǔ)充道“所有的制造商從填表到產(chǎn)品的日常低碳評(píng)估（LCA），整個(gè)流程只要不到一個(gè)小時(shí)就可以完成。”
   達(dá)沃認(rèn)為盡管如此，這項(xiàng)規(guī)定仍然面臨多項(xiàng)挑戰(zhàn)，比如那些工期長(zhǎng)達(dá)三年的工程。鑒于競(jìng)爭(zhēng)激烈的行情，開發(fā)商必須根據(jù)未來特定技術(shù)解決方案和價(jià)格的潛在變化來投標(biāo)。他補(bǔ)充稱，如果價(jià)格能夠“更容易”預(yù)測(cè)，那么像硅錠起源這樣的技術(shù)演變就不可能在開發(fā)人員層面得到控制或預(yù)測(cè)。 達(dá)沃認(rèn)為低碳條例使組件價(jià)格，以及那些通過低碳條例的工程項(xiàng)目能免于目前普片的市場(chǎng)下滑趨勢(shì)，但事實(shí)并非如此。達(dá)沃說道：“目前可再生能源依舊掌握市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)，交易額增長(zhǎng)并沒有低于預(yù)期，所有大型電站項(xiàng)目的投標(biāo)，都被超額訂購(gòu)”。然而，他本人也堅(jiān)信，這些規(guī)定確實(shí)有利于法國(guó)和歐洲組件制造商，迄今為止，法國(guó)和歐洲模塊制造商在公用事業(yè)規(guī)模級(jí)別的項(xiàng)目中所有投標(biāo)中都占有40%的市場(chǎng)份額。
   達(dá)沃補(bǔ)充道：“如果把全球光伏生產(chǎn)納入其中，這對(duì)那些采取歐洲標(biāo)準(zhǔn)，提倡高科技，低碳環(huán)保以及高價(jià)值的生產(chǎn)商來說，采用低碳條例將會(huì)使競(jìng)爭(zhēng)更加有優(yōu)勢(shì)。