經(jīng)過近幾個月來光伏發(fā)展政策的混亂和不確定性之后，越南總理阮春福(Nguyen XuanPhuc)11月22日發(fā)布了他的結(jié)論，為了發(fā)展競價光伏項目，原來的固定上網(wǎng)電價補(bǔ)貼(FiT)似乎走到了盡頭。
   在當(dāng)日的第402/TB-VPCP號通知中，阮春福表示為了光伏產(chǎn)業(yè)的合理發(fā)展，需要對地面光伏項目引入競價機(jī)制，上網(wǎng)電價補(bǔ)貼將只適用于屋頂太陽能項目和某些已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的地面安裝項目。

   總理阮春福在其結(jié)論中斥責(zé)了越南工貿(mào)部(MOIT)，在過去兩年間任由光伏裝機(jī)混亂無序的發(fā)展，很多項目集中在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施無法提供正常服務(wù)的地區(qū)，導(dǎo)致普遍的限電問題。總理敦促越南工貿(mào)部吸取教訓(xùn)，重新調(diào)整方向，面對新的現(xiàn)狀。淘金熱已經(jīng)過去，對于開發(fā)商來說，新項目的許可和審批過程都將更加嚴(yán)格。
   然而上網(wǎng)電價補(bǔ)貼還未完全消失。阮春福暗示，某些項目仍有權(quán)獲得上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，但并未明確說明。具體來說，已經(jīng)簽署了PPAs并且可以在2020年投入運營的地面光伏項目似乎可以繼續(xù)獲得上網(wǎng)電價補(bǔ)貼。屋頂光伏項目也可以繼續(xù)獲得上網(wǎng)補(bǔ)貼。
   總理已要求越南工貿(mào)部提交最終的上網(wǎng)補(bǔ)貼條款，包括一份可以獲得(最新)補(bǔ)貼的項目清單，并在2019年12月15日之前提交給他審批。盡管補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還不確定，但是預(yù)計地面項目的補(bǔ)貼價格為7.09美分/KWh，屋頂項目為9.35美分/KWh(由于不需要分配土地而受到青睞)。
   當(dāng)然，已經(jīng)宣布的針對寧順省的特殊規(guī)定將繼續(xù)適用，并將進(jìn)行部分調(diào)整。具體來說，寧順省一些已經(jīng)批準(zhǔn)的項目將繼續(xù)享受9.35美分的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，但前提是該地區(qū)的總運營能力達(dá)到2GW或到2020年底為止，以先到者為準(zhǔn)。
   對于所有其他的地面太陽能項目，阮春福已經(jīng)確定：競價上網(wǎng)才是發(fā)展的方向。毫無疑問，著眼于2019年9月在柬埔寨舉行的拍賣會，導(dǎo)致太陽能電價低至3.87美分，以及全世界光伏市場的價格屢創(chuàng)新低，這被視為是使投資者的需求與實際情況相結(jié)合的適當(dāng)方式。

   當(dāng)然，對于這樣的競價上網(wǎng)機(jī)制在實踐中將如何運作，還存在一個巨大的問號。最重要的是，是否會對標(biāo)準(zhǔn)PPA條款進(jìn)行任何更改以促進(jìn)低價。如果不是，市場將不得不對可融資性和合同風(fēng)險定價。
   這一結(jié)論是在2019年4月發(fā)布的9.35美分/KWh的上網(wǎng)補(bǔ)貼電價到期近5個月后作出的，該補(bǔ)貼計劃啟動了一場規(guī)模巨大且基本上不受控制的光伏安裝熱潮，最終導(dǎo)致了約4.5GW的光伏裝機(jī)在2019年7月投入運行。據(jù)報道，計劃登記的開發(fā)容量達(dá)到了令人難以置信的35GW！
   單單是4.5GW這個數(shù)字，就比《越南國家電力發(fā)展計劃七》(2016年修訂)中計劃的到2020年之前安裝運營850MW這個目標(biāo)多出了近500%。
   這幾個數(shù)字及展示了人們對光伏的狂熱程度，也凸顯了私營企業(yè)是如此高效的對這些項目進(jìn)行開發(fā)、融資和建設(shè)。那么試想一下，如果具備了一個國際化標(biāo)準(zhǔn)的電力購買協(xié)議(PPA)以及發(fā)達(dá)的電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，那么前景是否將更不可限量呢？