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| 光伏行業(yè)增長(zhǎng)放緩 下一個(gè)春天在哪里？ |
| （時(shí)間:2020-1-2 8:32:39） |
近年來(lái)，在國(guó)家政策的大力支持下，我國(guó)光伏行業(yè)快速崛起，已經(jīng)發(fā)展成為全球最大的能光伏市場(chǎng)。但在即將迎來(lái)平價(jià)上網(wǎng)之際，今年光伏裝機(jī)規(guī)模增長(zhǎng)放緩，1-10月新增裝機(jī)規(guī)模僅為1761萬(wàn)千瓦。未來(lái)光伏行業(yè)如何保持平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展？
近日，在2019中國(guó)光伏行業(yè)年度大會(huì)暨創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上，業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，雖然今年光伏新增裝機(jī)不及預(yù)期，但明年將會(huì)有顯著增長(zhǎng)。
新增裝機(jī)下降明顯
今年光伏行業(yè)最大的變化是，一改往年新增裝機(jī)同比增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)同比下降趨勢(shì)。1-10月，光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模1.92億千瓦，新增裝機(jī)規(guī)模1761萬(wàn)千瓦，同比減少51%。
為什么今年光伏新增裝機(jī)量大幅減少呢？中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王勃華認(rèn)為，今年有關(guān)光伏電價(jià)、競(jìng)價(jià)、規(guī)模等政策下發(fā)較晚，帶來(lái)市場(chǎng)啟動(dòng)晩、有效施工時(shí)間較短。其中，競(jìng)價(jià)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間僅有一個(gè)月。同時(shí)，補(bǔ)貼缺口持續(xù)擴(kuò)大，金融機(jī)構(gòu)收緊對(duì)民企的信貸融資，造成民企現(xiàn)金流受限，電站投資持有主動(dòng)下降。此外，土地使用面臨生態(tài)紅線，地方政府未能及時(shí)兌現(xiàn)土地承諾。這些因素共同造成今年光伏新增裝機(jī)規(guī)模出現(xiàn)下降趨勢(shì)。
在國(guó)家發(fā)改委能源研究所研究員時(shí)璟麗看來(lái)，主要原因是有補(bǔ)貼的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目、平價(jià)項(xiàng)目并網(wǎng)時(shí)間都較企業(yè)申報(bào)和預(yù)期時(shí)間有較大的延遲或滯后。今年的競(jìng)價(jià)項(xiàng)目采用了新機(jī)制，政策討論時(shí)間較長(zhǎng)，工程建設(shè)時(shí)間不足、前期和準(zhǔn)備工作不夠、資金落實(shí)不及時(shí)等因素造成項(xiàng)目進(jìn)程較預(yù)期有所延遲�！敖衲甑男略龉夥b機(jī)量、并網(wǎng)裝機(jī)量較少，主要以前期工作為主，但可以預(yù)測(cè)，明年裝機(jī)量會(huì)有顯著增加。”
盡管光伏市場(chǎng)較往年年確實(shí)有所下降，但仍然有較大的市場(chǎng)空間，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)到今年年底光伏累計(jì)裝機(jī)規(guī)模將超200吉瓦�！懊髂晡覈�(guó)光伏新增裝機(jī)將出現(xiàn)恢復(fù)式增長(zhǎng)，裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到約40吉瓦�！蓖醪A透露，“十四五”的專項(xiàng)調(diào)研已經(jīng)啟動(dòng)，可以尋找更多的光伏增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展更多的應(yīng)用場(chǎng)景。
諸多問(wèn)題待解
在走向平價(jià)時(shí)代的同時(shí)，光伏行業(yè)仍然面臨著電網(wǎng)消納空間限制、電網(wǎng)協(xié)同穩(wěn)定性不足、成本需要進(jìn)一步下降以及應(yīng)對(duì)與其他能源的競(jìng)爭(zhēng)和電力體制改革突破等方面的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)人士表示，概括起來(lái)講就是投資看不透，補(bǔ)貼等不到，收益不可控。
“成本和價(jià)格需要進(jìn)一步降低。”在王勃華看來(lái)，2018年光伏每千瓦裝機(jī)成本約為1210美元，度電成本約為0.085美元/千瓦時(shí)。此外，光伏行業(yè)發(fā)展還面臨著電網(wǎng)對(duì)其接入態(tài)度和意愿不強(qiáng)、個(gè)別省份消納空間已被提前透支等挑戰(zhàn)。
中國(guó)電建西北勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院新能源工程院設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)惠星也表示：“光伏發(fā)電成本仍需進(jìn)一步下降，每千瓦系統(tǒng)成本控制在4000元之內(nèi)，基本可以實(shí)現(xiàn)光伏平價(jià)上網(wǎng)，與之相對(duì)應(yīng)的是年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)不能少于1500小時(shí)。同時(shí)，還存在土地等非技術(shù)成本較高的難題。”
同時(shí)，技術(shù)創(chuàng)新有待進(jìn)一步加強(qiáng)。水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院新能源部副主任王霽雪認(rèn)為，電池和組件的光電轉(zhuǎn)換效率有待提升，PERC、雙面等高效電池技術(shù)應(yīng)用需要持續(xù)擴(kuò)大，HJT、TOPCon等技術(shù)走向成熟尚需時(shí)日。
此外，補(bǔ)貼退坡，加上補(bǔ)貼缺口卻越拉越大，目前光伏補(bǔ)貼缺口累計(jì)已超600億元。同時(shí)，由于電站建設(shè)資金需求量大、周期長(zhǎng)，光伏行業(yè)還面臨著融資難的問(wèn)題。
提高創(chuàng)新能力
針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)人士表示，光伏行業(yè)光伏行業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力正在加速?gòu)恼唑?qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)型，需要通過(guò)進(jìn)一步降低度電成本、提高創(chuàng)新能力來(lái)獲得更多的市場(chǎng)。
“創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題�！痹谕醪A看來(lái)，光伏行業(yè)要強(qiáng)化儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)力度，增加調(diào)峰容量和增強(qiáng)調(diào)頻能力，提升消納能力。同時(shí)，加強(qiáng)包括MBB技術(shù)、半片技術(shù)、疊瓦技術(shù)、雙面發(fā)電技術(shù)、大硅片技術(shù)等在內(nèi)的新技術(shù)，正不斷提升太陽(yáng)能組件的功率密度，幫助光伏進(jìn)一步降低成本，以實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)。比如，MBB技術(shù)可以提升5-10瓦的組件功率，疊瓦技術(shù)最大可以提升20瓦的功率。
王霽雪也表示，光伏行業(yè)需要進(jìn)行技術(shù)、模式和機(jī)制創(chuàng)新，在技術(shù)創(chuàng)新方面，推動(dòng)高效晶硅電池、新型太陽(yáng)能電池、儲(chǔ)能等技術(shù)發(fā)展；在模式創(chuàng)新方面，與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)結(jié)合，促進(jìn)分布式應(yīng)用，并與儲(chǔ)能、儲(chǔ)氫、制氣、供暖等融合發(fā)展；在機(jī)制創(chuàng)新方面，制定價(jià)格機(jī)制和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。
中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)、天合光能股份有限公司董事長(zhǎng)高紀(jì)凡表示，在產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化，能源互聯(lián)的趨勢(shì)下，光伏行業(yè)需要提升與其他行業(yè)的廣泛鏈接度，拓展行業(yè)發(fā)展的新增量、新場(chǎng)景、新空間，加強(qiáng)與水電、儲(chǔ)能、氫能、火電等行業(yè)的互補(bǔ)協(xié)同應(yīng)用，加強(qiáng)與電網(wǎng)的技術(shù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建更加穩(wěn)定可控的清潔低碳能源體系；與物聯(lián)網(wǎng)更加緊密結(jié)合，在工業(yè)、建筑及城鎮(zhèn)化、交通、供暖等領(lǐng)域不斷創(chuàng)新光伏應(yīng)用新模式，與各行業(yè)深度融合發(fā)展。
當(dāng)然，行業(yè)的發(fā)展仍需要政策支持，并保持政策穩(wěn)定性，光伏行業(yè)也不例外。王霽認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急，力爭(zhēng)要將國(guó)家光伏平價(jià)政策連續(xù)3年左右保持穩(wěn)定，“一個(gè)政策從研究到出臺(tái)需要很長(zhǎng)時(shí)間，研究出臺(tái)平價(jià)政策需盡快提上日程。”
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