近日,記者從中國(guó)商務(wù)部獲悉,美國(guó)Solar World公司已經(jīng)向美國(guó)商務(wù)部和國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),要求對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查,主要涉及使用第三國(guó)電池制作的光伏產(chǎn)品,同時(shí),美國(guó)SolarWorld公司要求對(duì)從中國(guó)臺(tái)灣進(jìn)口的光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查。
有數(shù)據(jù)顯示,2013年中國(guó)光伏組件出口量約為16GW,出口額約100億美元,比上年下降27%。其中,對(duì)美出口份額占比約10%。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)人士透露,為了應(yīng)對(duì)美國(guó)此項(xiàng)“雙反”調(diào)查,該商會(huì)已經(jīng)啟動(dòng)預(yù)警措施,未來(lái)將組織國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)組團(tuán)進(jìn)行抗辯。
據(jù)了解,美國(guó)已經(jīng)開始對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能組件征收24%至36%的關(guān)稅。根據(jù)美國(guó)商務(wù)部裁決,超過100家中國(guó)生產(chǎn)商和出口商面臨總計(jì)約31%的關(guān)稅,其余中國(guó)企業(yè)面臨總共逾250%的關(guān)稅。
由于美國(guó)商務(wù)部此前的裁決僅針對(duì)中國(guó)光伏電池片或使用中國(guó)光伏電池片的光伏組件,因此許多企業(yè)在電池片環(huán)節(jié)選擇了臺(tái)灣地區(qū)代工產(chǎn)品,以期“迂回”進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),從而規(guī)避“雙反”高額懲罰性稅率。而此次美國(guó)企業(yè)的新提議無(wú)疑擴(kuò)大了對(duì)光伏產(chǎn)品的“雙反”制裁范圍,阻截了以臺(tái)灣地區(qū)代工這一規(guī)避渠道。英利集團(tuán)法律部工作人員表示,經(jīng)過中歐光伏案的洗禮,中國(guó)光伏生產(chǎn)商已經(jīng)學(xué)會(huì)面對(duì)國(guó)外不公正貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,而能否成功應(yīng)對(duì)此次美國(guó)方面的“雙反”調(diào)查,國(guó)內(nèi)企業(yè)更要借鑒應(yīng)對(duì)歐盟反傾銷調(diào)查時(shí)的經(jīng)驗(yàn),積極參與應(yīng)訴,不要采取回避態(tài)度。此次,中美光伏“雙反”案關(guān)系到國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈能否進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng),其影響不亞于中歐光伏案。
據(jù)相關(guān)律師介紹,目前該案還處于前期階段,企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)信息搜集方面,按照美國(guó)法律規(guī)定及時(shí)填寫、上交調(diào)查問卷,并通過各種渠道在美國(guó)本土進(jìn)行游說(shuō),爭(zhēng)取話語(yǔ)權(quán)。
中國(guó)商務(wù)部人士還提醒企業(yè),提早準(zhǔn)備應(yīng)訴可能需要的材料,各個(gè)企業(yè)務(wù)必注意整理和保存出口至美國(guó)相關(guān)產(chǎn)品的相關(guān)發(fā)票、財(cái)務(wù)情況、銷售報(bào)表、價(jià)格構(gòu)成、通關(guān)手續(xù)等事實(shí)性材料。
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